Аналитическая информация
Скачать 0.61 Mb.
|
3.2. К наиболее типичным нарушениям по блоку вопросов, связанных с предоставлением гарантий и компенсаций по вопросам времени отдыха, выявленным в ходе проверки, относятся:
Самыми массовыми нарушениями, касающимися соблюдения трудового законодательства при предоставлении гарантий и компенсаций по блоку вопросов времени отдыха работников образовательных учреждений, которые требуют особых профилактических и контролирующих мер территориальных правовых инспекций труда, являются (по мере снижения количества нарушений): 1) несоблюдение порядка предоставления, оплаты и продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска педагогическим работникам (несоблюдение сроков утверждения графиков отпусков; отсутствие учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа; нарушения при расчете продолжительности отпуска; несвоевременное извещение работников о начале отпуска; нарушение сроков оплаты отпусков) – 43,3%; 2) несоблюдение порядка предоставления, оплаты и продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска (несоблюдение сроков утверждения графиков отпусков; отсутствие учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа; несвоевременное извещение работников о начале отпуска; нарушение сроков оплаты отпусков) – 18%; 3) несоблюдение (отсутствие) порядка предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до одного года (отсутствие документов и положений, регулирующих порядок предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до одного года) – 9,4%; 4) несоблюдение гарантий при предоставлении ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (медицинским и другим категориям работников учреждения) (отсутствие и недостаточность финансирования для проведения аттестации рабочих мест, непредоставление дополнительных оплачиваемых отпусков за работу во вредных и (или) опасных условиях труда) – 7,6%; 5) несоблюдение порядка привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (отсутствие письменного согласия работников и учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации на привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, ненадлежащее оформление приказов об оплате труда за работу в выходные и праздничные дни, отсутствие повышенной оплаты труда) – 5,8 %. Наиболее распространенные нарушения зафиксированы по вопросам, касающимся предоставления, оплаты и продолжительности ежегодного удлиненного оплачиваемого отпуска педагогическим работникам и ежегодного основного оплачиваемого отпуска другим работникам. Например, в Архангельской области в 10 случаях выявлено нарушение порядка предоставления, оплаты и продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а в 5 – ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска. В ГОУ СПО «Няндомский железнодорожный техникум» график отпусков на 2010 год утвержден работодателем без учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа. В МОУ Самковская средняя школа Плесецкого района график отпусков на 2010 год утвержден работодателем лишь 14.05.2010 г. и без учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа. В Республике Чувашия самое большое количество нарушений было связано с несвоевременной выплатой отпускных. Например, по приказу от 16.06.2010 г. № 38 МОУ ДОД ДЮСШ № 1 г. Новочебоксарска 36 работникам отпуск предоставлялся с 01.07.2010 г., однако отпускные им выплатили только 07.07.2010 г. перечислением на пластиковые карты. Нарушение порядка предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до одного года заключается в том, что отсутствуют документы, регулирующие данный порядок, в связи с этим возникают неурегулированные спорные ситуации: порядок предоставления и возможность отказа в предоставлении отпуска, сроки рассмотрения заявления, случаи продления отпуска, возможность досрочного выхода из отпуска, перечень должностей работников, имеющих право на длительный отпуск и др. Нарушения порядка предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до одного года в пояснительных записках отметили Алтайская, Калмыцкая и Мордовская республиканские, а также Забайкальская и Красноярская краевые организации Профсоюза. Кроме того, в ходе проверки выявлено большое количество нарушений при предоставлении ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за ненормированный рабочий день и за работу с вредными условиями труда. Например, в Республике Башкортостан в проверенных дошкольных образовательных учреждениях Миякинского района не предоставляются дополнительные отпуска поварам, работающим у плиты, операторам газовых котельных, уборщикам служебных помещений, занятым уборкой наружных туалетов. Кировской областной организацией в МОУ СОШ с УИОП № 66 г. Кирова зафиксированы нарушения требований трудового законодательства о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам по должности «медицинская сестра», которые работают в бассейне. По результатам проведенной аттестации рабочих мест им установлена соответствующая выплата в повышенном размере к базовому окладу – 10%, однако работникам ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда не предоставляется. Также имеют место случаи, когда условиями коллективного договора работникам установлен ненормированный рабочий день, но дополнительный отпуск фактически им не предоставляется (в Архангельской области в МОУ Ровдинская СОШ и Боровская ООШ Шенкурского района такое нарушение было допущено в отношении 15 работников). Многие организации Профсоюза отмечают отсутствие или достаточно формальный характер правил внутреннего трудового распорядка образовательных учреждений, в которых практически не регулируются вопросы времени отдыха работников. 3.3. К наиболее типичным нарушениям по блоку вопросов, связанных с предоставлением других гарантий и компенсаций, выявленным в ходе проверки, относятся:
Самыми массовыми нарушениями, касающимися соблюдения трудового законодательства по вопросам предоставления других гарантий и компенсаций, требующими особых профилактических и контролирующих мер территориальных правовых инспекций труда, являются (в порядке снижения количества нарушений): 1) нарушение прав работников образовательного учреждения на предварительные (до поступления на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) (работники образовательных учреждений вынуждены проходить медицинские осмотры за счет собственных денежных средств) – 27,3%; 2) нарушение порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания (несвоевременное предоставление ежемесячной денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания; удержание НДФЛ в размере 13% в случае отсутствия документов, подтверждающих фактически понесенные расходы на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий) – 22,4%; 3) несоблюдение порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (отсутствие авансирования расходов; несвоевременность выплаты компенсации и др.) – 15,9%; 4) нарушение порядка предоставления гарантий и компенсаций работникам учреждения, направляемым работодателем для повышения квалификации (несвоевременная оплата, отсутствие возмещения расходов по проезду и др.) – 13,3%; 5) нарушение порядка предоставления гарантий и компенсаций при направлении работников образовательного учреждения в служебные командировки (отсутствие локальных нормативных актов, регулирующих данный порядок, направление работников в служебные командировки без сохранения среднего заработка и без возмещения расходов, связанных со служебной командировкой) – 8,8%. Наиболее распространенными являются нарушения прав работников образовательных учреждений на предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования). Предварительные (до поступления на работу) и периодические медицинские обследования, предусмотренные трудовым законодательством за счет средств работодателя, работники учреждений чаще всего проходят за свой счет. В основном это связано с отсутствием в муниципальных бюджетах запланированных средств на оплату предварительных и периодических медицинских осмотров и санитарно-гигиеническое обучение. Так, в Республике Чувашия в результате проверки было выявлено 126 подобных случаев. Например, в образовательных учреждениях Красночетайского района периодические медицинские осмотры работники прошли за свой счет (сумма составила 6650 рублей). Работники МОУ СОШ № 2 г. Новочебоксарска также проходили периодические медицинские осмотры за счет собственных средств, однако после разъяснений правового инспектора труда работодатель возместил работникам расходы на основании предъявленных квитанций. В Липецкой области выявлены нарушения прав работников образовательных учреждений Добровского района на бесплатные периодические медицинские осмотры, несмотря на то что это право закреплено как в районных соглашениях, так и в коллективных договорах образовательных учреждений. Например, работников столовых ДОУ «Золотой петушок» и «Малышок» обязывали проходить медосмотры за свой счет, поскольку финансовое обеспечение данного вида гарантий предусмотрено в муниципальном бюджете только в отношении педагогических работников образовательных учреждений. Во всех образовательных учреждениях Краснозоренского района Орловской области работники проходили предварительные и периодические медицинские осмотры за свой счет. В результате проверки работодателям выданы предписания об устранении выявленных нарушений. Вопрос о прохождении медицинских осмотров рекомендовано рассмотреть на заседании трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений района. В ходе проверки в Белгородской области было выявлено, что повсеместно работники образовательных учреждений сами оплачивают периодические медицинские осмотры и санитарно-гигиеническое обучение из-за отсутствия в бюджетах запланированных средств на эти цели. Только профсоюзная организация Губкинского района решила эту проблему с помощью государственной инспекции труда и прокуратуры. По итогам проверки обком Профсоюза обратился в Департамент образования, науки и молодежной политики области с требованием взять ситуацию под контроль, оставив за собой право обращения в прокуратуру и суды. Следующим по своему количеству в общей массе нарушений является нарушение порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания. В Тюменской области выявлены случаи несвоевременного предоставления ежемесячной денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком (МАУ СОШ № 48 г. Тюмени). В некоторых образовательных учреждениях Астраханской области (МОУ «Начальная школа – детский сад «Сказка» с. Икряное, МДОУ «Детский сад «Солнышко» п. Трудфронт, ОГОУ НПО «Профессиональный лицей № 1» и ОГС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) начальная школа – детский сад «Верботон»») при непредставлении работниками подтверждающих документов продолжают удерживать НДФЛ в размере 13%, несмотря на то, что еще в 2009 году Астраханская областная организация Профсоюза обратилась в прокуратуру Астраханской области для проведения проверки по факту нарушения прав педагогических работников при выплате ежемесячной денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания. По результатам проверки 11.08.2009 г. прокуратурой Астраханской области в адрес Министерства образования и науки Астраханской области было вынесено представление «Об устранении нарушений законодательства об образовании в части представления мер социальной поддержки», в котором указано о недопустимости ставить в зависимость выплату указанной компенсации в полном объеме от наличия финансовых документов, подтверждающих расходы педагогического работника на приобретение книгоиздательской продукции. Третьим по массовости нарушением в данном блоке вопросов является несоблюдение порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Например, в Улаганском и Кош-Агачском районах Республики Алтай, являющимися районами, приравненными к районам Крайнего Севера, до настоящего времени на муниципальном уровне не приняты нормативные правовые акты, регулирующие вопросы компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. В ходе проверки, проводившейся в МОУ ООШ № 3 и МДОУ № 5 г. Ковдора Мурманской области, было установлено нарушение в части невыплаты расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете Ковдорского района на эти цели. В Хабаровском крае вопросы о ликвидации задолженности по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в отношении работников образовательных учреждений Амурского и Верхнебуреинского районов (403 случая) решаются только путем обращения в суд. В МОУ «Красноборская СОШ» Архангельской области допущена задолженность по этим компенсациям в размере около 40 тыс. рублей. По итогам проверки направлено ходатайство в отдел финансового контроля и бухгалтерской отчетности управления образования администрации МО «Красноборский муниципальный район» о дополнительном финансировании и погашении образовавшейся задолженности. Достаточно распространенным среди других является нарушение порядка предоставления гарантий и компенсаций работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации. Например, в образовательных учреждениях Республики Башкортостан (МБОУ СОШ № 1 и 2 с. Новобелокатай, СОШ с. Елимбетово, СОШ с. Бузат, СОШ с. Тятер-Арасланово Стерлибашевского р-на) в 2010 г. учителям, которые направлялись в 2010 г. на курсы повышения квалификации в г. Уфу, не были оплачены командировочные расходы. Коллективными договорами, локальными нормативными актами этих учреждений не определен порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками. Гарантии при направлении работников на курсы повышения квалификации не соблюдаются и во многих образовательных учреждениях Республики Чувашия. Примером может служить направление в январе 2010 г. на курсы повышения квалификации воспитателя МДОУ «Детский сад «Солнышко» Красночетайского района в Институт образования в г. Чебоксары, которой не оплачены проездные и суточные. Аналогичное нарушение гарантий работников при направлении на курсы повышения квалификации происходит во многих образовательных учреждениях республики. Работодатели обосновывают подобные нарушения тем, что в смете образовательного учреждения расходы на выплату проездных и суточных не заложены в связи с отсутствием финансирования. В результате проверки, проведенной Красноярской краевой организацией, выявлены случаи, когда работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, не сохраняется средний заработок. Так, в КГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Красноярский детский дом № 1» заместитель директора по воспитательной работе обучалась на курсах повышения квалификации в Красноярском краевом институте повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования. При этом приказ о направлении работника на повышение квалификации работодателем не был издан, средний заработок за время обучения не начислялся и не сохранялся. В муниципальном автономном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа д. Черный Ручей Демянского района Новгородской области выявлена задолженность по выплате командировочных расходов на курсовую подготовку педагогов. Основная причина задержки выплаты средств – это массовая курсовая подготовка всех педагогов школы в 2010 году. На курсовую подготовку школе в 2010 году было выделено 18500 руб., и они выплачены педагогам, а задолженность составила 34404 руб. В школу выезжала комиссия в составе: председателя комитета по образованию муниципального района, начальника экономического отдела Центральной бухгалтерии муниципального комитета по образованию, председателя районной профсоюзной организации. В результате проведенного собрания с работниками школы, разъяснительного инструктажа с директором и главным бухгалтером школы была достигнута договоренность, что указанная задолженность будет полностью погашена в 1 квартале 2011 года. Характерными нарушениями, выявленными при проведении проверки, являются также нарушения порядка предоставления гарантий и компенсаций при направлении работников образовательного учреждения в служебные командировки. В ходе проверки в Иркутской области выявлено, что в нескольких образовательных учреждениях г. Усолье-Сибирское соответствующие командировочные расходы работодателями не оплачиваются в полном объеме в связи с отсутствием соответствующих средств в местном бюджете, работников принуждают к написанию заявлений об отказе от оплаты командировочных расходов. Нарушение порядка предоставления гарантий и компенсаций при направлении работников образовательных учреждений в служебные командировки в Архангельской области выявлено у 38 работников. Так, например, в детском саду «Сказка» Вельского района работникам не выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства. В МОУ Оксовская СОШ Плесецкого района задолженность по командировочным расходам на день проверки составила 30 246 руб., в МОУ СОШ № 92 г. Вельска – 16 тыс. руб. Сохраняется задолженность по данным выплатам в ряде учреждений Каргопольского района. В МОУ «Красноборская средняя общеобразовательная школа» оплата командировочных расходов работникам, направленным в служебные командировки, производится после предоставления авансового отчета о командировке. Во всех проверенных учреждениях Вологодской области отсутствуют локальные нормативные акты, регулирующие направление работников в служебные командировки. Основным нарушением при направлении работников на курсы повышения квалификации или стажировку является несвоевременная оплата командировочных расходов, долги по командировочным расходам не выплачиваются около трех лет. Не являются массовыми, но носят типичный характер и нуждаются в особом внимании другие выявленные в ходе проверки нарушения в этом блоке вопросов. Нарушение порядка предоставления гарантий и компенсаций работникам, привлекаемым к проведению единого государственного экзамена, связано с отсутствием закрепления в локальных нормативных актах образовательных учреждений порядка предоставления указанных гарантий и компенсаций, невыплатами денежных компенсаций за дополнительную работу, а также непредоставлением работникам дополнительных дней отдыха. В Республике Адыгея выявлено 207 случаев нарушения порядка предоставления гарантий и компенсаций работникам, привлекаемым к проведению ЕГЭ (МОУ СОШ № 2 аула Ассоколай, МОУ СОШ № 4 аула Нечерезий Теучежского района, МОУ СОШ № 2 и 3 станицы Гиагинской Гиагинского района и др.). Работникам не предоставлялся дополнительный день отдыха, а также дополнительная оплата. В Красногвардейском, Волоконовском, Прохоровском и других районах Белгородской области работникам, привлекаемым к проведению единого государственного экзамена, предоставляются только дополнительные дни отпуска, которые они не успевают использовать в каникулярное время. В Вологодской области порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, привлекаемым к проведению единого государственного экзамена, в локальных нормативных актах образовательных учреждений не предусмотрен и решается в каждом случае по-разному: предоставление дополнительных дней отдыха, доплата из стимулирующего фонда оплаты труда и т.п. Нарушения порядка предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением, заключаются в задержке оплаты стоимости проезда работников, обучающихся без отрыва от производства, к месту нахождения учебного заведения и обратно, отказе работодателя от предоставления оплачиваемого учебного отпуска и т.д. Так, в детских садах г. Партизанска Приморского края работникам, совмещающим работу с обучением, в 2010 г. не предоставляли оплачиваемые учебные отпуска, работники вынуждены были оформлять отпуска без сохранения заработной платы. Нарушение порядка предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением, выявлено в Забайкальском крае в 51 случае. Например, в Нерчинском районе 26 работникам проверенных образовательных учреждений, получающим образование соответствующего уровня впервые, не оплачен проезд к месту нахождения образовательного заведения и обратно. Такие нарушения имеются и в других районах края. Нарушение порядка предоставления гарантий и компенсаций работникам учреждения при исполнении государственных или общественных обязанностей состоит в нарушении работодателями условий локальных нормативных актов, коллективных договоров учреждений, предусматривающих эти специальные гарантии. Так, в некоторых образовательных учреждениях Тюменской области члены президиума районной организации Профсоюза не освобождаются от работы для участия в заседаниях президиума, совещаниях районной организации, несмотря на то, что в коллективных договорах этих учреждений закреплено соответствующее положение. В Забайкальском крае председателям первичных профсоюзных организаций учреждений образования не производилась доплата за исполнение общественных обязанностей, установленная в коллективных договорах этих учреждений (Нерчинский, Кыринский районы). В ходе проведения общепрофсоюзной тематической проверки были выявлены также другие нарушения, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций, например: - работникам, использующим личный автотранспорт для нужд работодателя, расходы не компенсируются (Республика Калмыкия); - не соблюдаются гарантии женщинам, работающим на селе, в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» (в правилах внутреннего трудового распорядка не конкретизируется рабочая неделя для женщин, для всех установлена 40-часовая рабочая неделя, например, в МОУ ДОД «Детско-юношеский клуб физической подготовки» Кулундинского района Алтайского края); - за работником, являющимся донором, не сохраняется средний заработок за предоставленные в связи со сдачей крови и ее компонентов дни отдыха (Красноярский край) и др. Таким образом, основная проблема, выявленная в результате проверки, связана с отсутствием бюджетного финансирования, в том числе запланированных образовательными учреждениями расходов на осуществление выплат в целях возмещения работникам затрат, связанных с работой, обучением, повышением квалификации и исполнением ими других трудовых и иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Кроме того, проверки показали, что во многих образовательных учреждениях отсутствуют локальные нормативные акты, регламентирующие порядок предоставления работникам указанных гарантий и компенсаций. IV. Меры по устранению нарушений, выявленных в ходе ОТП-2010 По результатам проведенных проверок образовательных учреждений было выдано 5899 представлений об устранении выявленных нарушений трудового законодательства по вопросам предоставления гарантий и компенсаций работникам образовательных учреждений, из которых 252 – требования о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства (96 требований в 2008 г.). В государственную инспекцию труда и в прокуратуру направлено 281 и 265 материалов соответственно (в 2008 г. – 226 и 19 материалов соответственно). В Краснодарском крае по итогам проверки принято 425 мер профсоюзного реагирования, в их числе 186 представлений об устранении выявленных нарушений и 21 требование о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства. При этом 21 материал направлен в государственную инспекцию труда, 197 – в органы управления в сфере образования. В территориальные органы федеральной инспекции труда были направлены материалы о необходимости привлечения виновных должностных лиц к ответственности в Республиках Калмыкия и Мордовия, Архангельской, Астраханской, Иркутской, Тамбовской областях. Тюменской областной организацией Профсоюза в Государственную инспекцию труда в Тюменской области было направлено 8 требований о привлечении к ответственности руководителей, виновных в нарушении трудового законодательства (Сургутский район ХМАО-Югра). Правовыми инспекторами труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, Алтайском, Забайкальском, Краснодарском краях, Воронежской, Кировской, Нижегородской, Ростовской областях руководители образовательных учреждений привлечены к административной ответственности в виде денежного штрафа по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства. Так, заведующие МДОУ детский сад общеразвивающего вида № 169 и № 193 г. Кирова на основании постановления Государственной инспекции труда в Кировской области привлечены к административной ответственности в виде денежного штрафа в размере соответственно 2,5 и 1,5 тыс. руб. В Иркутской области представителями работодателя общеобразовательного учреждения было оказано активное противодействие проведению проверки – руководитель дважды отказался представить соответствующие документы несмотря на разъяснения главного правового инспектора труда и заместителя председателя областной организации. В результате взаимодействия областной профсоюзной организации с Государственной инспекцией труда в Иркутской области была проведена проверка, по результатам которой руководителю общеобразовательного учреждения выдано предписание об устранении выявленных нарушений, а также возбуждено административное производство в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства. В ходе проверки, проведенной Тульской областной организацией Профсоюза, была подана жалоба директором ФГОУ СПО «Липковский политехнический техникум» в прокуратуру Киреевского района Тульской области о законности проведения общепрофсоюзной тематической проверки. Заявление было рассмотрено и совместно с Киреевской районной прокуратурой проведена повторная проверка по факту выявленных в ходе общепрофсоюзной тематической проверки нарушений. Итоговые материалы проверок с требованиями о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушениях, связанных с предоставлением работникам гарантий и компенсаций, были направлены в прокуратуру в Республиках Адыгея, Алтай, Калмыкия, Мордовия, Северная Осетия-Алания, Тыва, Астраханской, Липецкой, Мурманской, Ростовской, Тамбовской областях. В качестве мер реагирования правовой инспекцией труда Свердловской областной организации в прокуратуру направлено 75 материалов. По итогам проверки правовой инспекцией труда Забайкальского края в прокуратуру направлено 55 материалов, из них 45 направлено председателем Приаргунской районной организации Профсоюза в связи с нарушением порядка возмещения командировочных расходов. В Республике Мордовия, Забайкальском крае, Архангельской и Тамбовской областях по требованию профсоюзной правовой инспекции труда руководителям образовательных учреждений по результатам проверки были выданы предписания об устранении выявленных нарушений и направлены требования учредителям о привлечении руководителей образовательных учреждений к дисциплинарной ответственности за нарушения трудового законодательства. В Ивановской области руководителям образовательных учреждений и отделов управления образованием внесено 45 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 23 должностных лица. Результаты проверки образовательных учреждений для информирования и принятия соответствующих мер направлены в органы управления в сфере образования в Астраханской, Кировской и других областях. В результате совместных проверок в Алтайском крае управлением образования г. Бийска по образованию было принято решение о начислении заработной платы работникам, работающим в режиме неполного рабочего времени, пропорционально отработанному времени исходя из МРОТ, а не тарифной ставки по всем муниципальным дошкольным образовательным учреждениям г. Бийска. Работникам произведен перерасчет заработной платы в соответствии с требованиями трудового законодательства и выплачено около 200 000 рублей. В ходе проведенных проверок устранено 22861 нарушение трудового законодательства. Правозащитный эффект при проведении проверки в среднем по Российской Федерации составляет около 30%, т.е. почти одна треть правонарушений, выявленных в ходе ОТП-2010, была устранена (в 2008 г. – около 40%). Значительная часть выявленных нарушений трудового законодательства была устранена в ходе проверки. В основном это касалось учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, ознакомления под роспись работников с коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, внесения изменений в локальные нормативные акты образовательных учреждений, нарушающие или ухудшающие права работников, погашения задолженности перед работниками по предоставлению им гарантий и компенсаций. В настоящее время вопросы, связанные с устранением выявленных нарушений, взяты на контроль профкомами первичных профсоюзных организаций, выборными коллегиальными профсоюзными органами местных и региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза. V. Итоги и результаты проверки ОТП-2010 В целях обеспечения эффективной организации и проведения общепрофсоюзной тематической проверки большинство региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза проделали необходимую подготовительную работу по разработке подробных методических материалов и обучению профсоюзного актива. В рамках подготовки к общепрофсоюзной тематической проверке Ростовской областной организацией Профсоюза были проведены два семинара по вопросам организации и проведения ОТП-2010 с председателями районных и городских профсоюзных организаций, председателями первичных профсоюзных организаций вузов, ссузов, внештатными правовыми инспекторами труда, представителями отделов управлений образованием. Участники семинаров были обеспечены методическими материалами, в состав которых вошла «Записная книжка внештатного правового инспектора труда» – сборник, содержащий извлечения из нормативных правовых актов и рекомендаций, относящихся к теме проверки, а также документы, утвержденные ЦС Профсоюза, необходимые для оформления результатов проверок. В Архангельской области для внештатных правовых инспекторов труда, председателей местных и первичных профсоюзных организаций был организован областной семинар по теме проверки. Участники семинара получили необходимые правовые знания, разъяснения по трудовому законодательству и рекомендации по организации проверки. В электронном виде им были выданы нормативные правовые акты, методические материалы по организации обучения других внештатных правовых инспекторов и профсоюзного актива. Для оказания правовой помощи внештатным правовым инспекторам труда Советом по правовой работе Архангельского областного совета профсоюза были подготовлены следующие методические материалы: памятка по проведению ОТП-2010; алгоритм по подготовке, проведению и подведению итогов проверки соблюдения трудового законодательства; рекомендации по оформлению актов правовой инспекции труда Профсоюза по форме № 3-ПИ и представлений по форме № 1-ПИ; тест на тему «Знаешь ли ты свои основные права, гарантии и компенсации, которые должны быть тебе предоставлены в процессе трудовых отношений?», который использовался для проверки знаний работников образовательных учреждений; разъяснения по теме «О правах и гарантиях работников образования, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, и порядке проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан». |
Похожие:
 | О правозащитной работе территориальных организаций профсоюза работников народного образования и науки РФ | | О правозащитной работе территориальных организаций профсоюза работников народного образования и науки РФ |
 | «Соблюдение трудового законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных организаций» в... | | Входящая аналитическая информация по состоянию на 01. 10. 2014 г приведена в сальдовой ведомости по счетам |
| Правозащитная деятельность Профсоюза и его региональных (межрегиональных) организаций осуществлялась за отчетный период по следующим... | | Вопросы развития сферы культуры, рассматриваемые в исполнительных и законодательных органах местного самоуправления |
| «Учетно-операционная и аналитическая работа в банке» для студентов очной и заочной формы обучения по специальности 080105 «Финансы... | | Рабочая программа пм. 06. Организационно-аналитическая деятельность является частью программы подготовки специалистов среднего звена... |
| Информация о возможном продвижении / информация о компании / информация об отделе | | Методические указания предназначены для выполнения лабораторного практикума в соответствии с программой курса «Аналитическая химия»... |