Бюллетень
Скачать 0.68 Mb.
|
- Заселение в общежитие Согласно коллективному договору от 5 декабря 2008 г. ППОС ЯГУ распределяет места в семейном общежитии. - Материальная помощь ППОС ЯГУ выделяет материальную помощь студентам по следующим статьям: малоимущие, сироты, семейные студенты, студенты с детьми, по потере кормильца, по студенческой свадьбе, на лечение. Также оплачивается проезд студентов для участия в различных конференциях, фестивалях, конкурсах и.т.д. Прохождения лечения. - Выдача путевок на отдых и лечение в профилактории («Смена) На каждом факультете и институте имеется определенное количество мест. Путевки в профилакторий-санаторий выдаются действительно нуждающимся студентам, что подтверждается документально и заверяется в поликлинике №5 - Пособия студентам с детьми ППОС ЯГУ принимает документы на оформление единовременного пособия по рождению ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Таким образом, упираясь на социальную помощь и поддержку студентов, первичная профсоюзная организация студентов ЯГУ осуществляет небывалую, огромную работу по адаптации, по успешной организации учебной, внеучебной, трудовой деятельности, по развитию и раскрытию личности каждого студента. * * * Д.М. ВИНОКУРОВА старший научный сотрудник института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН Внутренняя миграция и повседневность: проблемы адаптации в городской среде Миграция в последнее столетие превратилась в значимый фактор социальных изменений. Глобальность миграционных процессов вызывает необходимость их изучения. К примеру, численность международных мигрантов, т.е. людей живущих вне страны своего происхождения, возросла с 75 млн. в 1965 г. до 200 млн. в начале XXI в. Миграция представляет интерес для исследования, как и любой процесс, который имеет как негативные, так и позитивные последствия. К примеру, если говорить в целом по стране, то в среднем за 1990-е гг. внешняя для России миграция смогла наполовину компенсировать естественную убыль населения. Или, возвращение представителей этноса на свою историческую родину благотворно влияет на жизнедеятельность нации. Актуальность изучения миграционных процессов связана еще и с увеличением доли нелегальной миграции, способы и стратегии адаптации которых, отличаются от так называемых экономических и трудовых миграций. Современный вектор миграции направлен от менее развитых стран к более развитым, из сельской местности в городские. В результате на уровне повседневности образуется конгломерат и смешение различных культур, верований, обычаев, традиций и т.п. Так, миграция сильнее воздействует на развитые страны и города. Массовая миграция, приобретая глобальный характер, стала вызывать невиданные противоречия между переселенцами и постоянными жителями стран и городов. Поэтому в последнее десятилетие исследователи заговорили об изучении принимающей стороны, вернее, ее отношения к прибывающим мигрантам. Мигранты отличаются от постоянного населениями тем, что у них другие стили общения, поведения, семейной структуры и взаимоотношений и т.д. Все это может способствовать нарастанию масштабов мигрантофобии в местах их въезда. Прежде чем начать анализ внутренней миграции в Республике Саха (Якутия) следует заметить, что процессы индустриализации напрямую сопряжены с массовой территориальной мобильностью людей. В мировой практике сформировались две модели промышленного освоения территории: первая с заселением, которая сопровождается более тесным взаимодействием местного населения с приезжими и развитием инфраструктуры. Вторая модель – вахтовый метод, который характеризуется мобильностью мигрантов и их минимальным контактом с местным населением. В мировой практике в зависимости от конкретного места и времени, и проводимой политики поочередно применяют эти две модели промышленного освоения территории. На Севере, в частности Якутии, в советский период преобладала первая модель. Перераспределительная функция миграции в советский период привела к росту общей численности населения республики. Однако приезжая часть населения всегда отличалась повышенной сменяемостью состава, из-за высокой территориальной мобильности. К тому же республика на протяжении всего предыдущего этапа индустриализации всегда выполняла лишь принимающую внешних мигрантов роль. Основная часть коренных народов, живя в сельской местности с «монолитным» национальным составом, сохраняла традиционный образ жизни. Хотя процесс «советизации» шел через русификацию представителей всех других этносов, проживающих в СССР, сельские жители республики в обиходной речи на бытовом уровне использовали свой родной язык. Сельчане имели относительно низкий уровень коммуникативной компетентности в отличие от горожан с представителями других этносов, мало соприкасаясь с иноэтнической культурной средой и их представителями. Среди горожан представителей местного населения наблюдалась тенденция ускоренной утраты ориентации на традиции, нежели сельчан. Очевидно, социальная и трудовая активность в области интеграции в иноэтническое сообщество у них была выше, чем у сельских жителей. Процесс урбанизации в Якутии имеет свои специфические черты. Так, до индустриализации был один город—центр Якутск (основан в 1632 г.). Вследствие развития инфраструктуры около месторождений появились промышленные города, в которых доминировали внешние мигранты: на западе — города Мирный (в 1959 г.) и Ленск (в 1963 г.), и на юге - Алдан (в 1939 г.) и Нерюнгри (в 1975 г.). Местное население массово втянулось в процесс урбанизации только в начале 90-х гг. ХХ в. Эту волну спровоцировали не только социально-политические трансформации, но и центростремительные миграционные потоки приезжего населения за пределы республики. Внешние мигранты покидали города, высвобождая рабочие места для внутренних мигрантов, продавая свое жилье, тем самым, увеличив рынок более доступного вторичного жилья. В связи с переходом от плановой экономики на рыночные отношения появился сегмент самозанятости, в результате расширения сферы услуг. Следует отметить, что местное население концентрированно урбанизировалось за счет одного города Якутска – центра республики. В связи с чем приведем его краткую характеристику. Город Якутск, по существующей типологии городов, можно отнести к полифункциональным, т.к. он является административным, научно-образовательным и медико-диагностическим центром региона. По времени возникновения это сложившееся городское поселение, среднее по численности населения в северных широтах. По составу населения г. Якутск — это «сельский» город, имеющий сельское происхождение и сельскую сущность. Развивая городские функции, он сохраняет и предыдущие сельские черты в застройке (например, традиционные частные дома), архитектурно-строительной планировке и образе жизни жителей. Известно, что мигранты из сел длительное время сохраняют многие признаки сельского образа жизни, поэтому происходит рурализация города. Притягивающим фактором молодых сельчан-выпускников средних школ является их желание продолжить образование. Молодых специалистов-мигрантов город привлекает рынками труда и жилья, системой жизнеобеспечения, разнообразием организации досуга и т.п. Еще одной особенностью г. Якутска является его чрезвычайно «замороженный» темп роста в отличие от других союзных городов малой «вместимостью» при советской власти и «взрывная» застройка в постсоветский период. Во-первых, в настоящее время ведется снос старых построек в центральных районах города и застройка их комфортными административными, бизнес-деловыми и торговыми центрами и т.д. Хотя, конечно, сейчас строительный «бум» наблюдается во многих городах Российской Федерации. Но такого масштабного строительства в республике, кардинально меняющего старый «безликий» облик города в предыдущий период еще не было. Во-вторых, по-видимому, следствием такого феномена стало строительство индивидуального жилья в пригороде и периферийной части города. С одной стороны, на это подтолкнула острая нехватка жилья из-за небывалого наплыва внутренних мигрантов, с другой — непривлекательность и ветхость старого жилого фонда побудила состоятельных людей строить индивидуальные дома повышенной комфортности на пригородных участках. Более скромные дома традиционного типа строят те, кто не может позволить себе его приобрести на вторичном рынке жилья. Следствием такой застройки стал своеобразный современный «постгородской» тип расселения в г. Якутске. Это, как утверждают исследователи, закономерности процесса урбанизации, которые приведут к формированию новых систем расселения и более совершенного уклада жизни - комфорт в виде благоустройства и уединения на собственном земельном участке. Подобный тип расселения к тому же более органичен северным климатическим условиям. Итак, внутренняя миграция увеличила долю коренных народов в г. Якутске. Мы не будем останавливаться на личных мотивах и социальных факторах, которые способствуют включению населения в миграционные процессы, т.е. переезду из сельской местности в города. Микроуровень миграции стал объектом изучения социологов относительно недавно и внимание исследователей привлекают такие проблемы, как стратегия адаптации мигрантов и социо-культурные установки принимающей стороны. Для удобства анализа мы можем дифференцировать внутренних мигрантов прибывающих в города на группы: а) те, кто приобретает жилье в городах и нацелены на постоянное место жительства; б) прибывающие на сезонные виды работ, не имеющие жилья (маятниковая миграция); в) прибывающие в города к своим детям мигранты старше трудоспособного возраста; г) выпускники профессиональных учебных заведений, которые не возвращаются в места выхода; д) студенты и учащиеся профессиональных учебных заведений, которые были отчислены, однако продолжают прибывать в городе; е) освобожденные из мест заключений (к примеру, в окрестностях г. Якутска находятся четыре колонии). Из такой дифференциации видно, какой личностный мотив приобретает миграция в биографическом проекте (плане) индивида. В соответствии с этим можно определить стратегию адаптации мигрантов в плане трудоустройства: - те, у кого есть жилье, они находятся в лучших условиях и могут найти место работы, где их права не нарушаются; - вторая группа более подвержена риску, т.к. мигранты устраиваются на работу по личной договоренности, часто это нелегальная форма трудоустройства. В такой обстановке наблюдается более криминогенная ситуация, чаще нарушаются права работающего, арендующего жилье; - среди представителей четвертой группы можно выделить такие стратегии адаптации, как трудоустройство, временная безработица (продолжая жить в городе, они могут «перебиваться» временными заработками); - представители пятой группы могут трудоустроиться, могут вести праздный образ жизни, не ставя родителей в известность об отчислении. Таким образом, мы видим, что в приведенной дифференциации мигрантов-сельчан присутствует не только трудовой мотив, а отсутствие жилья затрудняет «закрепление» в места въезда и вследствие этого мигрант может испытывать нарушение его прав как работника, арендатора жилья и т.п. Переходя к следующей проблеме, т.е. социо-культурной установке принимающей стороны (города) следует отметить, что эта сфера меньше всего изучена. Много говорится о роли государства в реинтеграции мигрантов в принимающем обществе, о разработке или корректировке миграционной политики, но из нашего поля зрения выпадает один из главных сегментов, т.е. область отношения к мигрантам принимающего сообщества, где, в общем то, мигранты ежедневно, ежечасно находятся. Можно поставить вопрос от чего зависит успешность адаптации внутренних мигрантов в контексте культурных стандартов принимающей среды на уровне повседневных практик. В самом общем виде можно вычленить следующие их компоненты: - уровень образования горожан и сельчан; - коммуникативная компетентность (владение языками, умение понимать и принимать чужую точку зрения и т.п.); - степень «традиционности» (в данном случае: предпочтение интересов семьи в ущерб собственным интересам социального роста) и «современности»; - различия в предметах труда, а значит – сферах занятости. По мнению исследователей, успешность адаптации, а значит и интеграции в новое сообщество также зависит от индивидуальной установки мигранта. Так, установлено, что существует две модели адаптации мигрантов. Первую ─ условно можно обозначить как «анклавизация», когда особенности урбанизированного образа жизни, сам город воспринимается мигрантом как некая поликультурная мозаика, конгломерат автономных индивидов, поэтому он не предпринимает попыток интегрироваться с местным сообществом. У такого мигранта типологизация референтной группы может быть самой разной. Как отмечают исследователи, это может быть семейно-родственная, родовая, легендарные предки и др. Во второй ─ город отчетливо воспринимается мигрантом как некая единая социально-культурная целостность, тогда у мигранта повышается стимул интегрироваться с принимающим сообществом. Мигрант стремиться усвоить его нормы, традиции, культурные особенности и т.п. * * * В.Д. МИХАЙЛОВ профессор кафедры философии ЯГУ, общественный эксперт Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия), д. филос. н. Внутренняя миграция в контексте прав и свобод человека Миграция – явление общеприродное. В природе всё живое мигрирует по своим закономерностям. Люди как часть природы тоже подвержены этому процессу. Истории известны случаи глобального характера, нареченные «великим переселением народов». Более того, Л.Н.Гумилев выделил и описал кочевую цивилизацию. Есть народы, которые до сих пор ведут кочевой образ жизни. Их культура порождена кочевьем – миграцией особого рода. Мигранты образовали страны, государства, анклавы и мегаполисы. Эмиграция и иммиграция обрели юридический статус. Миграция вдоль и поперёк изучена. Специалистам ведома миграция внешняя и внутренняя, стихийная и организованная, добровольная и вынужденная, глобальная и локальная и т.п., и т.д. Тема сегодняшнего разговора – внутренняя миграция. Она стала массовой. Количество перешло в качество и породило массу проблем экономического, социального, психологического и юридического характера. Мера нарушена, паритет разрушен, началось противостояние, чреватое конфликтом. Попираются права граждан. Поэтому вполне логично, что «круглый стол» инициирован Уполномоченным по правам человека. Поделюсь тем, что я вынес из этого обстоятельного разговора. Во-первых, понял, что миграция – характерная черта современного мира. Она порождена закономерностями бытия людей. Во-вторых, миграцию нельзя ни осуждать, ни одобрять. Её нужно воспринимать как есть и реагировать адекватным образом. Миграция должна быть воспринята не как стихийное бедствие, требующее экстренные меры. За ней нужно наблюдать, составлять прогноз и управлять. В-третьих, проблему миграции не решают администрированием, ибо миграция обусловлена не только причинами объективного характера. В ней субъективных начал больше, чем достаточно. Среди них известные формулы: «лучше там, где нас нет», «рыба стремится, где глубже, а человек – где лучше». Многими смена местожительства воспринимается как часть личной свободы. В- четвертых, право человека на свободу передвижения гарантируется Конституцией Российской Федерации. В-пятых, у каждого мигранта своя история, своя судьба. Единой меркой не подойдёшь. Работа с ними сугубо индивидуальная. В-шестых, в нормативных документах образовалась неразбериха. Всё бы ничего, но по российской традиции крайним оказывается гражданин. Беда в том, что абсурдные распоряжения чиновников – не от глупости, а от потребности попирать личность. В связи с этим, не претендуя ни на что, хотел бы заметить следующее. Мы, как правило, выставляем вперед больше свои права и свободы. Да, имеем право на свободу передвижения, которое гарантировано Конституцией. Однако забываем, что право не расторжимо от обязанностей: нет обязанностей, нет и прав, а без прав не может быть и обязанностей. Реализация прав на миграцию налагает на решившегося переехать обязанность думать о последствиях этого шага. Думать о тех, кто может пострадать в результате миграции. Право без обязанностей порождено желанием устроить свою жизнь не своими усилиями и стараниями, а за счет других – родителей, родственников, друзей, знакомых, общества, государства. Когда односторонне требуют прав на субсидии, дотации, льготы, компенсации, рассчитывать на формирование высокого гражданского сознания не приходится. Нет граждан, нет гражданского общества. Государство превращается в «собес». В этой ситуации больше всего страдают те, кому вся эта поддержка действительно необходима. Превратившись в подданного, а по сути иждивенца, человек теряет свободу. Так же обстоит дело со свободой. Слов нет, человек свободен выбирать место своего жительства. Но за свой выбор он должен нести полную ответственность. Поэтому каждый, кто принял решение переехать, должен подойти ответственно. Логика простая: сначала хорошо просчитать, лишь затем сорваться с места. Местные органы власти призваны плотно работать с теми, кто планирует переезд. Для этого и потребуется мониторинг. Порой главы улусов и наслегов отмахиваются от них, ссылаясь на то, что, мол «это их право». Истинная забота о людях в том и состоит, чтобы предостеречь от ошибок, которые могут оказаться роковыми. Речь идет о тех, кто мигрирует по своей воле. Другое дело, когда люди вынуждены сменить местожительство в силу стихийного бедствия или других объективных обстоятельств, как говорят, «форс мажора». Думаю, что Концепция государственной программы по внутренней миграции, в которой предусмотрено решение вопросов обеспечения мигрантов жильем и работой, строительство общежитий, формирование жилищного фонда, в первую очередь и главным образом адресована вынужденным мигрантам. К проблемам миграции нужен государственный подход, который должен исходить из понимания миграции как нежелательного явления. В любом её случае миграция сопровождается трудностями, дополнительными проблемами, не предвиденными расходами. Как и всякую болезнь, миграцию легче предупредить, нежели лечить. Поэтому необходимо приложить усилия по созданию оптимальных условий труда и быта на местах с тем, чтобы реализовать установку «где родился, там и пригодился». Патриотизм должен быть не «квасной», а деятельный. Бегством в никуда – свои проблемы не решить. Миграция стимулируется иждивенческим отношением к малой Родине. Любовь к ней не сводится к мордобою приезжих, она проявляется в стремлении её обустроить так, чтобы никому не захотелось уезжать. Надо «любить Родину при любой погоде», как сказал известный поэт, правда про Россию, но от этого ничего не меняется. Родина, родственник, родня, сородич, родной, род, родимый – слова одного корня. Патриотизм – любовь к родине, то есть к тому месту, где родные. Вот по-чему тоска по родине есть тоска по тем людям, которые являются тебе родными. Ведь, когда пишут домой или разговаривают по телефону, начинают и кончают приветами родным и знакомым. Если скучают по родным местам, то вспоминают как им хорошо было с родными и друзьями: играли, гуляли, охотились, отдыхали и т. д. Красивых мест на свете много, но родных мало и они непременно связаны родными людьми. В силу многих причин меняется традиционный уклад жизни и вместе с ним уходят привычные формы общения. Деформируются даже родственные отношения. Теперь никто длинный список приветов не отправляет и почти ни о ком не справляется. Многие молодые люди не то чтобы соседей-сельчан, но и родни своей хорошо не знают. Так что же тогда их удержит в этом селе? С переездом родителей место, где человек родился, редко посещается. Обычно говорят не к кому, никого не осталось. Вот это и есть патриотизм. Люди, которые тебе дороги и потому стали родными, и есть родина. Отсюда вывод: патриотическое воспитание есть воспитание любви и уважения к тем людям, которые рядом живут и работают «здесь и теперь». Одним из существенных способов урегулирования миграции является патриотическое воспитание. * * * А.И. МАРТЫНОВ |
Похожие:
 | В настоящий «Бюллетень» включены книги, поступившие во все отделы Научной библиотеки в феврале 2017 года. «Бюллетень» составлен на... | | Бна бюллетень нормативных актов министерств и ведомств ссср, Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств рф, Бюллетень нормативных... |
| Бюллетень издается при финансовой поддержке фонда Джона Д. и Кэтрин Т. МакАртуров |  | Настоящее Положение определяет порядок подготовки и проведения выборов Президента органа ученического самоуправления в мкоу «Школа... |
| Информационно-методический бюллетень №84. Сборник методических документов по формированию архивных фондов поселений. Владивосток:... | | Информационно-методический бюллетень №84. Сборник методических документов по формированию архивных фондов поселений. Владивосток:... |
| Информационно-методический бюллетень №84. Сборник методических документов по формированию архивных фондов поселений. Владивосток:... | | Стенограмма круглого стола по вопросам текущего взаимодействия участников национальной платежной системы с гис гмп и смэв |
| Бюллетень новых поступлений (январь-март 2014 г.) / Ивановский государственный энергетический университет им. В. И. Ленина, Библиотека;... | | В целях оказания практической помощи первичным и территориальным профсоюзным организациям, работодателям мы подготовили информационный... |