Задача курса «Охрана труда»
Скачать 4.34 Mb.
|
2.3. Охрана труда несовершеннолетних рабочих и служащих Несовершеннолетние в возрасте до 18 лет обязательно прохо дят медицинское освидетельствование при приеме на работу и периодически (ежегодно) во время работы. Если врачебным ос мотром будет установлено, что несовершеннолетний по состоя нию здоровья не может выполнять порученную работу, то он дол жен быть освобожден от работы или с его согласия переведен на более легкую временную или постоянную работу. Продолжительность рабочего дня для несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет составляет 6 ч, а для подростков от 15 до 16 лет и учеников индивидуального и бригадного обучения — 4 ч. При переходе на пятидневную рабочую неделю с двумя выходны ми днями продолжительность рабочего дня должна быть для под ростков от 16 до 18 лет не более 7 ч, для подростков от 15 до 16 лет — 5 ч и за месяц не превышать числа рабочих часов, установленных для подростков действующим законодательством. Оплата труда подростка за шести- или четырехчасовой рабочий день производится как за полный рабочий день взрослого работника соответствующей категории. Не допускается увеличение продолжительности рабочего дня ля несовершеннолетних по инициативе администрации и по соглашению с ними, а также привлечение их к работам в сверхурочное и ночное время (с 10 ч вечера до 6 ч утра). Кроме того, несовершеннолетние не привлекаются к дежурствам. В предвыходные и предпраздничные дни продолжительность рабочего дня для несовершеннолетних не изменяется, т. е. состав ляет 4 или 6 ч, а при пятидневной рабочей неделе — 5 или 7 ч. Запрещается применение труда лиц, не достигших 18-летнего возраста, на вредных, тяжелых и опасных работах согласно Спис ку производств, профессий, специальностей и работ. В нем указа ны профессии и специальности, по которым не допускается труд подростков во всех отраслях народного хозяйства. Следует иметь в виду, что в списке имеется две графы: «Наименование произ водств, профессий и работ» и «Наименование специальностей». Если напротив наименований профессий указаны наименования специальностей, то это значит, что труд несовершеннолетних зап рещено применять только на указанных специальностях данной профессии. Если же наименование специальности не указывает ся, это значит, что запрещается применение труда подростков по всем специальностям данной профессии. Если в список включены профессии рабочих под общим наи менованием, то подростки могут быть допущены к работам по мощниками и подручными рабочих этих специальностей. При прохождении производственной практики на стройках подростки, обучающиеся в училищах, школах, техникумах, мо гут допускаться к выполнению работ, указанных в списке, на протяжении не более 3 ч в день. Не допускается обучение несовершеннолетних профессиям, специальностям и работам, предусмотренным списком, в систе ме индивидуального бригадного ученичества. Особые правила установлены для несовершеннолетних, кото рые обучаются профессиям, специальностям с выполнением ра бот на высоте. Учащиеся профессионально-технических учебных заведений и техникумов в возрасте до 18 лет, но не моложе 17 лет, допускают ся к верхолазным работам не более чем на 3 ч в день для прохож дения производственной практики (производственного обучения) под постоянным руководством и наблюдением за ними мастера производственного обучения и работника, назначенного прика зом по строительно-монтажной организации (предприятию) для руководства указанной практикой. Несовершеннолетних до 18 лет допускать к постоянным рабо там по переноске и передвижению тяжестей запрещено. Нормы предельно допустимых нагрузок (табл. 2.1) утверждены постановлением Министерства труда и социального развития Рос сийской Федерации от 07.04.99 N° 7 (зарегистрировано в Мин юсте РФ 01.07.99 № 1817). Таблица 2.1 Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную
Примечания: 1. Подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой. 2. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки. 3. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое уси лие не должно превышать: для юношей 14 лет — 12 кг, 15 лет — 15 кг, 16 лет — 20 кг, 17 лет — 24 кг; для девушек 14 лет — 4 кг, 15 лет — 5 кг, 16 лет — 7 кг, 17 лет — 8 кг. Ежегодные отпуска необходимо предоставлять несовершеннолет ним в летнее время или, по их желанию, в любое другое время года. Сверх очередных месячных отпусков несовершеннолетним пре доставляются дополнительные отпуска, предусмотренные в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными усло виями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск. Если несовершеннолетнему исполняется 18 лет в течение ра бочего года, то отпуск предоставляется по два рабочих дня за каж дый проработанный месяц до достижения 18 лет, а за оставшееся Время — на общих основаниях в размере, предусмотренном для Соответствующей должности или профессии, по которой работа ет подросток. Вопрос об увольнении несовершеннолетних рабочих и служа щих администрация должна согласовывать с районной (городской) комиссией по делам несовершеннолетних. Увольнение несовершеннолетних по инициативе администра ции не допускается без трудоустройства в другие организации или на предприятия в следующих случаях: ликвидации предприятия, учреждения, организации; сокращения численности или штата работников; обнаружившегося несоответствия рабочего или служащего за нимаемой должности или выполняемой работе вследствие недо статочной квалификации либо состояния здоровья, препятствую щих продолжению данной работы; восстановления на работе рабочего или служащего, ранее вы полнявшего эту работу. 2.4. Охрана труда женщин Запрещено применять труд женщин на тяжелых и вредных для здоровья работах. Женщины не допускаются к следующим профессиям и ра ботам: газосварщика и электросварщика ручной сварки, работающих в закрытых емкостях, а также на сооружениях связи высотой бо лее 10 м; верхолазным работам; асфальтобетонщика, при работе вручную; землекопа-проходчика, кессонщика, гидромониторщика; машиниста автоямобуров, авто гидромониторов, электростан ций, экскаваторов, автогрейдеров, бульдозеров и др. Если в определенной отрасли народного хозяйства запрещена какая-либо работа или профессия, к которой не допускаются жен щины, то и в других отраслях хозяйства женщины не допускаются к таким работам иди профессиям. Действующим законодательством установлены специальные льготы в области труда для женщин в период беременности. Не допускается направление в командировку беременных женщин и кормящих матерей, а также женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет. Если женщина имеет детей в возрасте от 3 до 14 лет, то она не может привлекаться к сверхурочным работам или направ ляться в командировку без ее согласия. Запрещено привлекать беременных женщин к дежурствам в выходные и праздничные дни, а также до начала и после окончания рабочего дня. Если беремен ная женщина нуждается в переводе на более легкую работу, то по заключению врачебной комиссии такой перевод осуществляется. При этом за женщиной сохраняется заработная плата по прежней работе, исчисленная из последних 6 месяцев работы. Таким же правом пользуются кормящие матери, только средняя заработная плата исчисляется из последних 6 месяцев работы до ухода в дек ретный отпуск. Ежегодный отпуск может быть предоставлен женщине по ее заявлению перед отпуском по беременности и родам или непос редственно после него. С целью дальнейшего улучшения охраны труда и здоровья жен щинам, имеющим грудных детей, кроме отпуска по беременнос ти и родам по их просьбе предоставляется дополнительный от пуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста 3 лет. Увольнение беременных женщин, матерей, кормящих грудью, и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, по инициативе администрации не допускается. Увольнение может быть произве дено только в случаях полной ликвидации организации, пред приятия, учреждения, но с обязательным трудоустройством. За прещается отказывать женщинам в приеме на работу или снижать заработную плату по мотивам беременности или кормления ре бенка. 2.5. Льготы по охране труда в строительстве В соответствии с Основами законодательства Российской Фе дерации об охране труда одним из направлений государственной политики в области охраны труда является предоставление работ никам льгот и компенсаций за тяжелые работы и работы с вред ными или опасными условиями труда. Предусмотрены следующие льготы и компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени; ежегодный дополнительный отпуск; повышенная оплата труда; досрочный выход на пенсию; бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов; бесплатное лечебно-профилактическое питание; бесплатная выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; бесплатная выдача мыла, других моющих средств. Сокращенная продолжительность рабочего времени и ежегод ные дополнительные отпуска устанавливаются для работников, занятых на работах с вредными условиями труда. Эти компенсации предоставляются в соответствии со списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нор мальных (тяжелые работы, работы с вредными условиями труда, работы в местностях с тяжелыми климатическими условиями, работы в сверхурочное время, работы в ночное время и др.), ра ботодатели должны производить работникам соответствующие доплаты. Размеры доплат устанавливаются работодателем и фик сируются в коллективных договорах. Размеры доплат не могут быть ниже установленных законодательством. В соответствии с КЗоТ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам мо локо или другие равноценные пищевые продукты. На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Пе речни работ и профессий с вредными условиями труда, дающие право рабочим и служащим на получение молока, устанавлива ются руководителями предприятий (учреждений, организаций) по согласованию с профсоюзным комитетом в соответствии с медицинскими показаниями для выдачи молока. Рабочим, занятым на работах, связанных с пребыванием в ус ловиях с ненормальной температурой и с загрязнением тела, за счет предприятия выдается бесплатно мыло в количестве 400 г на месяц. Кроме мыла, выдаваемого рабочему на предприятии, при умывальниках должно быть в достаточном количестве мыло для мытья во время выполнения работ и по их окончании, а также чистые полотенца. Если на предприятии оборудованы душевые помещения с горячей и холодной водой, обеспечиваемые мы лом, то дополнительное мыло рабочим на дом не выдается. Пе речни работ и профессий, дающие право рабочим и служащим на получение мыла, устанавливаются администрацией предпри ятия по согласованию с профсоюзным комитетом. Рабочие, занятые в строительстве и на предприятиях про мышленности строительных материалов в горячих цехах и про изводствах, в целях оздоровления условий труда и повышения работоспособности обеспечиваются газированной подсоленной водой. Перечни таких производств и цехов устанавливает сани тарная инспекция по согласованию с администрацией органи зации. Рабочие, работающие на высоте, а также машинисты земле ройных и дорожных машин, крановщики и другие, которые по условиям производства не имеют возможности покинуть рабочее место, должны обеспечиваться питьевой водой в групповых или индивидуальных термосах и флягах непосредственно на рабочих местах. При групповых термосах или флягах необходимо иметь стаканчики однократного пользования. Термосы и фляги следует хранить в затемненных и защищенных от пыли местах. На строи тельных площадках при отсутствии централизованного водоснаб жения необходимо иметь установки для приготовления кипяче ной воды. Для указанных целей можно использовать пункты пи тания. Среднее количество питьевой воды, потребное для одного ра бочего, определяется 1... 1,5л зимой, 3... 3,5 л летом. Температура воды для питьевых целей должна быть не ниже 8 и не выше 20 °С. 2.6. Ответственность за нарушение правил охраны труда Основы законодательства Российской Федерации об охране труда гласят, что работодатели и должностные лица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, в невыполнении обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда, либо препятствующие деятельности представителей органов госу дарственного надзора и контроля, а также общественного конт роля, привлекаются к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности в порядке, установленном законода тельством Российской Федерации и республик в составе Россий ской Федерации. Основами также установлено, что за нарушение требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда работники организаций привлекаются к административной, дисциплинарной, а в соответствующих случаях — к материальной и уголовной ответственности в порядке, установленном законо дательством Российской Федерации и республик в составе Рос сийской Федерации. Дисциплинарная ответственность — замечание, выговор, стро гий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или пониже ние в должности, лишение премии, увольнение. Административная ответственность применяется за наруше ния, где не предусмотрена уголовная ответственность, в виде штрафов, налагаемых инспекторами Государственной службы по охране труда и инспекторами Государственного специального над зора (от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда). Материальная ответственность имеет два вида: ответственность работника за нанесенный им ущерб предпри ятию (работодателю); ответственность предприятия (работодателя) перед работни ком за нанесенный ему ущерб на работе, например в результате несчастного случая по вине работодателя. Работодатель компенсирует дополнительные расходы, связанные с возмещением ущерба, причиненного работнику (лечение, протезирование и т.п.), если они не покрываются пенсией или страховыми выплатами. В случае гибели пострадавшего право на дополнительные выплаты переходит к его иждивенцам. Уголовный кодекс РФ и Кодекс об административных право нарушениях устанавливают формы и виды ответственности работодателей и должностных лиц, виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, в выполнении обязательств, установленных коллективными до норами или соглашениями по охране труда, либо препятствующих деятельности представителей органов государственного над ира и контроля, общественного контроля, а также формы и вида ответственности работников. Уголовная ответственность определяется судом. Различные меры уголовной ответственности установлены в статьях Уголовного кодекса РФ: 219 (Нарушение правил пожарной безопасности); 238 отпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности); 264 (Наруше ние правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств). Ст. 1431 Уголовного кодекса РФ за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, предусматривает наложение штрафа в разме ре от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев, либо исправи тельные работы на срок до 2 лет, либо лишение свободы на срок до 2 лет. За эти же деяния, но повлекшие по неосторожности смерть человека, ст. 1432 предусматривает лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должно сти КДИ заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без таковой. Ст. 2161 Уголовного кодекса РФ за нарушение правил безопас ности при ведении горных, строительных и иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжелого или средней тяжести вреда здоровью человека, предусматривает наложение штрафа в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 месяцев, либо лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права зани мать определенные должности или заниматься определенной дея тельностью на срок до 3 лет или без такового. За нарушение пра вил безопасности при ведении горных, строительных и иных ра бот, если это повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжелые последствия, ст. 2162 предусматривает ограничение свободы на срок до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. Ст. 2361 Уголовного кодекса РФ за нарушение санитарно-эпи демиологических правил, повлекшее по неосторожности массо вое заболевание или отравление людей, предусматривает наложе ние штрафа в размере от 100 до 200 минимальных размеров опла ты труда или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 меся цев, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо ограничение свободы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 2 лет. За то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, ст. 2362 предусматривает ограничение свободы либо лишение свободы на срок до 5 лет. Ст. 2371 Уголовного кодекса РФ за сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опас ность для жизни или здоровья людей либо для окружающей сре ды, совершенное лицом, обязанным обеспечивать население та кой информацией, предусматривает наложение штрафа в размере от 500 до 700 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 5 до 7 месяцев либо лишение свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься опреде ленной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. За то же деяние, если в результате таких действий причинен вред здоро вью человека или наступили иные тяжелые последствия, ст. 2372 предусматривает наложение штрафа в размере от 700 до 1000 ми нимальных размеров оплаты труда или в размере заработной пла ты, или иного дохода осужденного за период от 7 месяцев до 1 года либо лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. Определены порядок и основания для приостановления про изводственной деятельности предприятий или их закрытия за на рушения нормативных требований по охране труда. В случаях, когда производственная деятельность предприятий или их структурных подразделений представляет опасность для жизни и здоровья работников и населения, эта деятельность мо жет быть приостановлена по предписанию руководителей госу дарственных инспекций труда и государственных инспекторов по охране труда на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Решение о прекращении деятельности указанных предприятий принимается в соответствии с действующим законодательством (Гражданский кодекс РФ). Решение о закрытии предприятия или его структурных подраз делений может быть обжаловано в судебном порядке. 2.7. Надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда Конституция РФ в качестве основных прав граждан закрепила право на охрану здоровья (ст. 41), в том числе право работников на здоровые и безопасные условия труда. Не менее важны и другие права в самой распространенной сфере человеческих отношений — сфере труда. В условиях обеспечения законности на практике существует целая система органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства в этой области. Цель этих органов — не допустить нарушений. В этой связи уполномоченные органы участвуют в приемке, сдаче выстроенных зданий сооружений, требуют устранения в случаях выявления отклонений, теми или иными способами восстанавливают нарушенные права и привлекают виновных к ответственности. В зависимости от субъектов, осуществляющих надзор и контроль, принято считать, что надзорные функции носят преимущественно властный государственный характер, они осуществляются государственными органами; контроль в большей мере связан общественными функциями — профсоюзами, хотя законодательство использует термин «контроль» и применительно к госу дарственным органам. Органы надзора, обладая определенными властными полно мочиями, вправе не только проводить соответствующие проверки на поднадзорных и подконтрольных объектах, но и давать адми нистрации обязательные юридические указания об устранении выявленных нарушений или воздержании от принятия тех или иных решений. Неисполнение администрацией указаний влечет за собой определенные правовые последствия. Ее решения при знаются недействительными, нарушенные права работника под лежат восстановлению, а виновные должностные лица привлека ются к ответственности. К органам, осуществляющим надзор и контроль за соблюде нием законодательства о труде и охраной труда, относятся: государственные органы и инспекции, специально уполномо ченные на государственный надзор и контроль на предприятиях, в учреждениях, организациях, независимо от форм собственнос ти и подчиненности, в соответствии с федеральными законами; профессиональные союзы, а также состоящие в их ведении техническая и правовая инспекции труда — согласно положениям об этих инспекциях. Высший надзор за точным и единообразным исполнением за конов о труде осуществляется Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему нижестоящими прокурорами. Законодательство различает следующие формы надзора и конт роля: предварительный, текущий и последующий. Цель предварительного состоит в том, чтобы предупредить и не допустить принятия незаконных решений. Текущий надзор и контроль обусловлены их повседневностью, в процессе чего мо гут быть, как предупреждены, так и выявлены уже допущенные нарушения. Последующий надзор и контроль должны выявить уже допущенные нарушения трудового законодательства и восстано вить нарушенные права. В КЗоТ РФ перечисляются специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции, не зависящие в своей дея тельности от администрации предприятий, учреждений, органи заций и их вышестоящих органов. Федеральный горный и промышленный надзор РФ (Госгортехнадзор России) и его органы осуществляют на местах надзор в области безопасности работ в добывающих и перерабатывающих отраслях промышленности, при эксплуатации объектов повышен ной опасности, магистральных трубопроводов, при обращении с вредными и опасными веществами, при перевозке опасных гру зов железнодорожным транспортом. Федеральный надзор РФ по ядерной и радиационной безопасно сти (Госатомнадзор России) и его органы осуществляют надзор за безопасностью при производстве и использовании атомной энер гии, ядерных материалов, радиоактивных веществ изделий на их основе. Государственный энергетический надзор РФ и его органы осуще ствляют надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих бе зопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих уста новок. Государственный пожарный надзор РФ (Госпожнадзор России) и его органы, входящие в систему МВД РФ, осуществляют над зор за соблюдением правил и норм, направленных на предотв ращение пожаров, обеспечение безопасности людей на случай пожара, обеспечение предприятий средствами противопожарной защиты и пожарной техникой, других правил пожарной безо пасности. Федеральный санитарно-эпидемиологический надзор РФ (Госсан эпиднадзор России) и его органы осуществляют надзор за соблю дением гигиенических норм и санитарно-противоэпидемических правил, проведением санитарно-противоэпидемических меропри ятий и мероприятий по предупреждению и ликвидации профес сиональных и инфекционных заболеваний, приведением меро приятий по гигиеническому воспитанию населения. В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» Правительство Российской Фе дерации утвердило Положение о Федеральной инспекции труда. Федеральная инспекция труда — единая федеральная централи зованная система государственных органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда всеми организациями и физическими лицами, на которых это законодательство распространяется. Основной задачей Федеральной инспекции труда является осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда в целях обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда. Федеральная инспекция труда осуществляет свою деятельность взаимодействии с правоохранительными органами, с федеральными органами исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять в пределах своих полномочий функции надзора и контроля, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, единениями работодателей и объединениями профессиональных союзов, другими государственными и общественными орга низациями. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда, осуществ ив государственные инспекторы труда и иные должностные лица Федеральной инспекции труда. Государственные инспекции труда в соответствии с возложенными на них задачами выполняют следующие основные функ ции: осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда на соответствующей территории; расследуют в установленном порядке несчастные случаи на Производстве, анализируют их причины и разрабатывают предло жения по предупреждению таких случаев; рассматривают в соответствии с законодательством Российской федерации дела об административных правонарушениях; информируют соответствующие органы государственной влас ти и органы местного самоуправления о фактах нарушения зако нодательства Российской Федерации о труде и охране труда; участвуют в работе по правовому воспитанию, распростране нию знаний по соблюдению законодательства Российской Феде рации о труде и охране труда; обобщают опыт применения законодательства Российской (федерации о труде и охране труда; ведут прием граждан, рассматривают заявления, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав; готовят отчеты о результатах деятельности инспекции. Положение о Государственной инспекции труда утверждается Министерством труда и социального развития РФ. Департамент государственного надзора и контроля за соблю дением законодательства о труде и охране труда Министерства труда и социального развития РФ выполняет следующие функ ции: руководит работой и осуществляет контроль за деятельностью государственных инспекций труда; обеспечивает организационное и методическое руководство деятельностью государственных инспекций труда, их норматив ное и материальное обеспечение; осуществляет контроль за соблюдением установленного поряд ка расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; анализирует состояние и причины производственного травма тизма и профессиональной заболеваемости и подготавливает пред ложения по их профилактике; готовит и публикует ежегодные доклады о деятельности Феде ральной инспекции труда. Государственные инспекторы труда имеют право: беспрепятственно в любое время суток при наличии удостове рения установленного образца посещать в целях проведения инс пекции организации любой организационно-правовой формы; осуществлять в установленном порядке проверки и расследо вание причин нарушений законодательства Российской Федера ции о труде и охране труда; запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей (их представи телей) документы, объяснения, информацию, необходимые для осуществления своих полномочий; предъявлять работодателям (их представителям) обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законо дательства Российской Федерации о труде и охране труда, о вос становлении нарушенных прав граждан с предложениями о при влечении виновных в этих нарушениях к дисциплинарной ответ ственности или отстранении их в установленном порядке от долж ности; привлекать к административной ответственности в установлен ном законодательством Российской Федерации порядке лиц, ви новных в нарушении законодательства Российской Федерации о труде и охране труда; по результатам проверок передавать материалы по фактам нару шений законодательства Российской Федерации о труде и охране труда в правоохранительные органы о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности, а также предъявлять иски в суд. Государственные инспекторы по охране труда имеют право: расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве; выдавать разрешения на строительство, реконструкцию, тех ническое переоснащение производственных объектов, производ ство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий; при проведении предупредительного надзора с целью предотвра щения отступлений от проектов, ухудшающих условия труда, сни жающих его безопасность, выдавать заключения о возможности принятия в эксплуатацию новых или реконструируемых произ водственных объектов; требовать в установленном порядке от работодателя принятия мер по устранению обнаруженных в ходе проверок нарушений и недостатков в каком-либо сооружении, оборудовании или в орга низации труда, которые они имеют основание считать угрожаю щими здоровью или безопасности работников; запрещать производство и использование средств индивидуаль ной и коллективной защиты работников, не имеющих сертифи катов соответствия или не соответствующих государственным нор мативным требованиям по охране труда; изымать для анализа образцы используемых или обрабатывае мых материалов и веществ при условии уведомления об этом ра ботодателя (его представителя); приостанавливать работу отдельных производственных подраз делений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работ ников, до устранения этих нарушений; отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном по рядке обучение безопасным методам и приемам выполнения ра бот, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда. Главный государственный инспектор труда Рос сийской Федерации и руководители государственных инспекций труда имеют право: приостанавливать деятельность организаций, в которых выяв лены нарушения требований по охране труда, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этих нару шений; направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений. Надзор и общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда осуществляют профсо юзы (ст. 244 КЗоТ РФ). Однако переданные в свое время, еще в 1933 г. в связи с ликвидацией Наркомата труда, функции надзора и контроля профсоюзам вновь были возвращены государствен ным органам. Основы законодательства об охране труда изменили формы осуществления этого контроля. Министерство труда РФ 8 апреля 1994 г. разработало и утвердило Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда про фессионального союза или трудового коллектива. Уполномоченный наделяется значительными правами. Так же, как и государственный инспектор, он может потребовать приос тановки работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоро вью работников, выдать обязательное к рассмотрению представ ление об устранении выявленных нарушений, обратиться в со ответствующие органы по поводу привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства об охране труда или сокрытии фактов негативных случаев на произ водстве. Выборы уполномоченных проводятся на общем собрании тру дового коллектива на срок не менее 2 лет. Они должны периоди чески отчитываться на общем собрании перед коллективом и мо гут быть отозваны до истечения срока действия их полномочий, если не выполняют своих функций. Организация выборов возла гается на профсоюзы или иные уполномоченные работниками представительные органы. Если на предприятии несколько проф союзов или представительных органов, каждому из них предос тавлено право выдвигать своих кандидатов на выборы уполномо ченных по охране труда. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Пособие для обучающихся по специальностям: «Охрана труда», «Электробезопасность», Правила безопасности при эксплуатации электроустановок»,... |  | Настоящее учебное пособие написано с целью оказания помощи студентам в приобретении практических навыков и умений при изучении дисциплины... |
| «республиканский учебный центр министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства республики коми» | | Комплект контрольно-оценочных средств разработан на основе Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального... |
| Комплект контрольно-оценочных средств разработан на основе Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального... | | Форма разработана для Путеводителя по кадровым вопросам. "Охрана труда. Специальная оценка условий труда" |
| Ью формирования культуры охраны труда и решения проблем управления профессиональными рисками на региональном и федеральном уровне,... | | Ью формирования культуры охраны труда и решения проблем управления профессиональными рисками на региональном и федеральном уровне,... |
| Охрана труда. Спецоценка рабочих мест по условиям труда. Кадровое делопроизводство | | Рекомендации по проведению специальной оценки условий труда в образовательной организации |