Глава 3. Участники закупки. Единая закупочная комиссия
Статья 9. Требования, предъявляемые к участникам закупки
Для участников закупок устанавливаются следующие обязательные требования:
соответствие участника закупки требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
правомочность участника закупки заключать договор;
отсутствие в отношении участника закупки – юридического лица проводимых ликвидации или реорганизации, отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;
отсутствие у участника закупки – юридического лица приостановления деятельности, отсутствие у участника закупки решения суда, административного органа о наложении ареста на имущество участника закупки;
отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он предъявил иск об обжаловании указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в процедуре закупки не принято;
отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Закона и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
наличие у участника закупки исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Агентство приобретает права на такие результаты;
отсутствие в отношении участника закупки исков, судебных разбирательств, рассматриваемых на дату подачи Заявки, которые могут существенно отразиться на финансовом положении участника закупки или его деловой репутации;
иные требования, установленные Заказчиком в документации о закупке.
К участникам закупки могут быть предъявлены следующие дополнительные специальные требования:
наличие у участника закупки необходимых сертификатов, лицензий или свидетельств о допуске на поставку товаров, производство работ и оказание услуг;
наличие у участника закупки положительной деловой репутации (включая наличие у участника закупки рейтингов, наград или дипломов выставок и т.п.);
наличие у участника закупки соответствующего опыта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, в том числе за определенный период времени;
наличие у участника закупки производственных мощностей и (или) технологического оборудования, и (или) трудовых ресурсов, и (или) финансовых ресурсов;
наличие у работников участника закупки, привлекаемых для исполнения договора, соответствующей квалификации;
отсутствие у участника закупки подтвержденного негативного опыта сотрудничества с Агентством. Таким подтверждением может быть наличие расторгнутых по инициативе Агентства договоров с участником закупки по причине неисполнения условий договора, исполнения не в полном объеме или ненадлежащего качества исполнения, наличие случаев признания Комиссией участника закупки уклонившимся от заключения договора;
иные требования, установленные Заказчиком в документации о закупке.
Перечисленные в настоящей статье требования, предъявляемые к участникам закупки, могут быть изменены и дополнены Заказчиком для каждой конкретной закупки в соответствии с предметом закупки.
Заказчик вправе устанавливать квалификационные требования к участникам закупки, в том числе требования о прохождении участником закупки аккредитации в соответствии с порядком и процедурами, устанавливаемыми Агентством. Условия и критерии такой аккредитации размещаются в открытом доступе на сайте Агентства или другом источнике информации. При этом во избежание ограничения конкуренции, такие требования устанавливаются одинаковыми для всех участников закупки.
Не допускается предъявлять к участникам закупки требования, не указанные в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки в Документации, применяются в равной степени ко всем участникам закупки.
В документации о закупке могут быть также установлены требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам), привлекаемым участником закупки для исполнения договора. В этом случае в составе Заявки участник должен представить документы, подтверждающие соответствие предполагаемого соисполнителя (субподрядчика, субпоставщика) установленным требованиям.
Ответственность за соответствие всех привлекаемых соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков) установленным документацией требованиям, в том числе за наличие у них всех необходимых документов, несет участник процедуры закупки.
Закупочная комиссия вправе отстранить участника закупки от участия в соответствующей конкурентной процедуре и от участия в предквалификационном отборе в любой момент до заключения договора, если будет установлено, что участник закупки не соответствует требованиям документации о закупке, предъявляемым к участникам закупки, или представил недостоверную (в том числе неполную, противоречивую) информацию в отношении его квалификационных данных. До принятия решения об устранении участника от участия в закупке Агентство вправе потребовать от участника закупки устранить недостатки предоставленной информации. В случае если участник закупки устранит недостатки предоставленной информации в течение времени, отведенного для этого Закупочной комиссией, и его соответствие требованиям будет установлено, он допускается к участию в соответствующей закупке.
Статья 10. Единая закупочная комиссия
Для проведения конкурентных процедур закупок и закупок у единственного поставщика, если цена договора превышает 100 (сто) тысяч рублей, за исключением случаев закупки, предусмотренных пунктами 3,4,5 части 2 статьи 64 настоящего Положения, в Агентстве создается единая закупочная комиссия.
Единая закупочная комиссия – постоянно действующий коллегиальный орган для принятия решений по выбору поставщиков, в том числе решений по подведению итогов отдельных этапов процедуры конкурентной закупки.
Основными функциями закупочной комиссии являются:
одобрение способа закупки;
принятие решения о проведении конкурентной процедуры закупки в открытой или закрытой форме и утверждение перечня поставщиков, привлекаемых к участию в закрытой конкурентной процедуре закупки;
утверждение документации о закупке;
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурентной процедуре закупки, рассмотрение, оценка и сопоставление Заявок и предложений участников конкурентной процедуры закупки, квалификационных данных участников конкурентной процедуры закупки, признание Заявок и предложений соответствующими или несоответствующими требованиям документации о закупке;
принятие решения о проведении переторжки;
принятие решения о проведении тура переговоров с участниками конкурентных переговоров;
принятие решения о внесении изменений в Документацию;
принятие решения об отказе от проведения конкурентной процедуры закупки;
принятие решения о выборе победителя конкурентной процедуры закупки;
принятие решения о признании конкурентной процедуры закупки несостоявшейся;
принятие решения об отказе самостоятельному структурному подразделению в проведении процедуры закупки с обязательным указанием причин отказа. Такими причинами могут быть, в том числе: экономическая нецелесообразность закупки, отсутствие четкого обоснования потребности в закупке, отсутствие четко сформулированных требований к закупаемой продукции, прочие причины, которые Комиссия сочтет достаточными для отказа. В таком случае самостоятельное структурное подразделение Агентства, инициирующее проведение закупки, вправе вынести на рассмотрение Правления Агентства вопрос о принятии решений в соответствии с пунктами 1,2,3 части 2 настоящей статьи;
принятие иных решений и осуществление иных полномочий, связанных с исполнением требований настоящего Положения.
Комиссия вправе принять решение о вынесении вопросов, указанных в пунктах 1,2,3 части 2 настоящей статьи, на рассмотрение Правления Агентства, Генерального директора или лица, исполняющего его обязанности.
Число членов закупочной комиссии должно быть не менее 5 (пяти) человек. В состав закупочной комиссии в обязательном порядке включаются сотрудники самостоятельного структурного подразделения, отвечающего за проведение закупки.
Закупочная комиссия подотчетна Генеральному директору Агентства.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50 (пятьдесят) процентов от общего числа ее членов, если иное не предусмотрено настоящим Положением. Заседание Комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в процедуре закупки, конвертов с предложениями по переторжке считается правомочным, если на нем присутствует не менее трех членов Комиссии.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов членов Комиссии голос председателя Комиссии является решающим.
В состав закупочной комиссии могут включаться сотрудники самостоятельного структурного подразделения, инициировавшего проведение закупки, а также сотрудники иных подразделений Агентства, обладающие профессиональным опытом по тематике закупки.
В состав закупочной комиссии могут включаться лица, не являющиеся штатными сотрудниками Агентства.
В состав закупочной комиссии не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные Заявки), либо лица, на которых способны оказать влияние участники закупки.
Глава 4. Отбор поставщиков посредством конкурентных процедур закупки и условия их применения
Статья 11. Способы конкурентных процедур закупки
Конкурентная процедура закупки (конкурентная процедура) – способ закупки товаров, работ, услуг (конкурс, аукцион, аукцион в электронной форме, открытый запрос предложений, открытый запрос предложений в электронной форме, открытый запрос цен, открытый запрос цен в электронной форме, конкурентные переговоры, закрытые конкурентные переговоры) при котором поставщик (подрядчик, исполнитель), способный поставить товары, выполнить работы, оказать услуги в соответствии с предметом закупки и ее условиями, выбирается на принципах состязательности (на конкурентной основе).
Конкурс, аукцион, запрос предложений, запрос цен, конкурентные переговоры, также могут проводиться в электронной форме с соблюдением требований настоящего Положения. Проведение таких процедур происходит в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на электронных торговых площадках. При проведении процедур закупки в электронной форме, порядок их проведения определяется действующими регламентами электронных торговых площадок, настоящим Положением и принятыми в его развитие внутренними документами Агентства.
Если Правительством Российской Федерации установлен перечень продукции, закупка которой осуществляется в электронной форме, то такая форма закупки товаров, работ, услуг, включенных в указанный перечень, является преимущественной.
Основным способом закупки товаров, работ, услуг является конкурс. Конкурс может применяться для закупки любой продукции, если ограничения на его применение не установлены законодательством Российской Федерации или внутренними документами Агентства.
Если Правительством Российской Федерации установлен перечень продукции, закупка которой осуществляется путем проведения аукциона, то приоритетным способом закупки товаров, работ, услуг, включенных в указанный перечень, является аукцион, в том числе аукцион в электронной форме.
Если иное прямо не оговорено настоящим Положением, все другие способы закупок, а также специальные процедуры закупок могут применяться в случаях, предусмотренных настоящим Положением, при наличии установленных настоящим Положением оснований.
Применение указанных способов закупки в закрытой форме возможно только в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
Решение о способе закупки принимается Заказчиком в соответствии с требованиями настоящего Положения.
Все ценовые ограничения Положения включают в себя налог на добавленную стоимость (НДС), за исключением товаров, работ, услуг, по которым НДС не взимается согласно законодательству Российской Федерации.
При проведении закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с применением конкурентных способов закупки могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о закупке, в документации о закупке отдельно указываются предмет, сведения о начальной (максимальной) цене, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Участник закупки подает заявку на участие в закупочной процедуре в отношении определенного лота. В отношении каждого лота может заключаться отдельный договор.
В исключительных случаях при проведении конкурентных процедур закупки сроки проведения процедур, предусмотренные настоящим Положением о закупке, могут быть изменены в меньшую сторону по решению Единой закупочной комиссии Агентства, за исключением изменения в меньшую сторону сроков для размещения извещения о проведении конкурса, аукциона, предусмотренных частью 2 статьи 3 Закона, сроков для размещения изменений в извещение о закупке и документацию о закупке, предусмотренных частью 11 статьи 4 Закона.
Статья 12. Особенности проведения закрытой конкурентной процедуры закупки
Закрытые конкурентные процедуры закупки – процедуры закупки, в которых могут принять участие только поставщики, персонально приглашенные Заказчиком.
Проведение закрытой конкурентной процедуры закупки допускается в случаях, предусмотренных для использования соответствующих открытых процедур, при наличии одного или нескольких дополнительных условий:
требуемые для нужд Агентства товары, работы, услуги в силу высокой сложности, специального характера, иных особенностей могут быть закуплены только у ограниченного круга поставщиков;
прямое адресное привлечение участников закупки является средством обеспечения конфиденциальности и безопасности, необходимой в интересах Агентства.
Список (или круг) участников закрытой конкурентной процедуры определяется Заказчиком.
Порядок проведения закрытой конкурентной процедуры устанавливается в документации о закупке, подготовленной в соответствии с требованиями настоящего Положения и принятых в его развитие внутренних документов Агентства.
Статья 13. Конкурс и условия его применения
Под конкурсом понимается способ закупки, при котором закупочная комиссия на основании критериев и порядка оценки Заявок, установленных в конкурсной документации, определяет участника закупки, предложившего лучшие условия исполнения договора.
Порядок проведения конкретного конкурса устанавливается в конкурсной документации, подготовленной в соответствии с требованиями настоящего Положения и принятых в его развитие внутренних документов Агентства.
Статья 14. Аукцион и условия его применения
Под аукционом понимается способ закупки, при котором победителем признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора. В случае, если при проведении аукциона на право заключить договор цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на продажу права заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право заключить договор.
Если иное не установлено настоящим Положением, выбор поставщика с помощью аукциона может осуществляться в случае одновременного выполнения следующих условий:
существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупок;
имеется конкурентный рынок поставщиков, отвечающих требованиям Заказчика;
основным критерием отбора победителя конкурентной процедуры является цена.
Порядок проведения конкретного аукциона устанавливается в документации об аукционе, подготовленной в соответствии с требованиями настоящего Положения и принятых в его развитие внутренних документов Агентства.
Статья 15. Аукцион в электронной форме и условия его применения
Под аукционом в электронной форме понимается аукцион, проведение которого обеспечивается оператором ЭТП на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном настоящим Положением, регламентами электронных торговых площадок и иными нормативно - правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электронного документооборота.
Выбор поставщика с помощью аукциона в электронной форме осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 14 настоящего Положения.
Порядок проведения конкретного аукциона в электронной форме устанавливается в документации об аукционе в электронной форме, подготовленной в соответствии с требованиями настоящего Положения и принятых в его развитие внутренних документов Агентства.
Статья 16. Открытый запрос цен и условия его применения
Под открытым запросом цен понимается способ закупки, при котором победителем, признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену товаров, работ, услуг.
Открытый запрос цен не является разновидностью торгов и не подпадает под регулирование статьями 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Открытый запрос цен также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Агентство соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем запроса цен или иным его участником. Агентство вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса цен.
Открытый запрос цен может осуществляться:
при условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает 6 (шесть) миллионов рублей для закупки любых товаров, работ, услуг;
без ограничения по начальной (максимальной) цене договора, если открытый запрос цен проводится в связи с необходимостью определения рыночной стоимости товаров, работ, услуг для удовлетворения потребностей Заказчика;
без ограничения по начальной (максимальной) цене договора, если аукцион, аукцион в электронной форме признаны несостоявшимися, однако обстоятельства, требующие немедленного проведения закупки у единственного поставщика, отсутствуют;
без ограничения по начальной (максимальной) цене договора, если Заказчиком в установленном внутренними документами порядке принято отдельное решение.
Порядок проведения конкретного открытого запроса цен устанавливается в документации открытого запроса цен, подготовленной в соответствии с требованиями настоящего Положения и принятых в его развитие внутренних документов Агентства.
Статья 17. Открытый запрос цен в электронной форме и условия его применения
1. Под открытым запросом цен в электронной форме понимается открытый запрос цен, проведение которого обеспечивается оператором ЭТП на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном настоящим Положением, регламентами электронных торговых площадок и иными нормативно - правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электронного документооборота.
2. Выбор поставщика с помощью открытого запроса цен в электронной форме осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 16 главы 4, а также главой 9 настоящего Положения.
3. Порядок проведения конкретного открытого запроса цен в электронной форме устанавливается в документации об открытом запросе цен в электронной форме, подготовленной в соответствии с требованиями настоящего Положения и принятых в его развитие внутренних документов Агентства.
Статья 18. Открытый запрос предложений и условия его применения
Под открытым запросом предложений понимается способ закупки, при котором закупочная комиссия на основании критериев и порядка оценки предложений, установленных в документации открытого запроса предложений, определяет участника, предложившего лучшие условия исполнения договора.
Открытый запрос предложений не является разновидностью торгов и не подпадает под регулирование статьями 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Открытый запрос предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Агентство соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем открытого запроса предложений или иным его участником. Агентство вправе на любом этапе отказаться от проведения открытого запроса предложений.
Выбор поставщика с помощью открытого запроса предложений может осуществляться:
при условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает 6 (шесть) миллионов рублей, в случаях, если затруднительно сформулировать подробные спецификации продукции или определить характеристики услуг и на рынке существуют различные методы и решения, удовлетворяющие потребностям Агентства;
без ограничения по начальной (максимальной) цене договора, если предполагается заключение договора на закупку юридических, консультационных услуг, услуг по проведению согласованных процедур в отношении пула закладных, услуг по проведению социологических опросов, маркетинговых исследований, разработку дизайна, макетов продукции, поставку подарочной, сувенирной и наградной продукции;
без ограничения по начальной (максимальной) цене договора, если конкурс, конкурентные переговоры признаны несостоявшимися, однако обстоятельства, требующие немедленного проведения закупки у единственного поставщика, отсутствуют;
без ограничения по начальной (максимальной) цене договора, если открытый запрос предложений проводится в связи с необходимостью определения рыночной стоимости товаров, работ, услуг для удовлетворения потребностей Заказчика;
без ограничения по начальной (максимальной) цене договора, если Заказчиком в установленном внутренними документами порядке принято отдельное решение.
Порядок проведения конкретного открытого запроса предложений устанавливается в документации открытого запроса предложений, подготовленной в соответствии с требованиями настоящего Положения и принятых в его развитие внутренних документов Агентства.
Статья 19. Открытый запрос предложений в электронной форме и условия его применения
1. Под открытым запросом предложений в электронной форме понимается открытый запрос предложений, проведение которого обеспечивается оператором ЭТП на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном настоящим Положением, регламентами электронных торговых площадок и иными нормативно - правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электронного документооборота.
2. Выбор поставщика с помощью открытого запроса предложений в электронной форме осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 18 главы 4, а также главой 10 настоящего Положения.
3. Порядок проведения конкретного открытого запроса предложений в электронной форме устанавливается в документации об открытом запросе предложений в электронной форме, подготовленной в соответствии с требованиями настоящего Положения и принятых в его развитие внутренних документов Агентства.
Статья 20. Конкурентные переговоры и условия их применения
Под конкурентными переговорами понимается способ закупки, при котором закупочная комиссия на основании критериев и порядка оценки, установленных в документации по проведению конкурентных переговоров, определяет участника конкурентных переговоров, предложившего лучшие условия исполнения договора. В рамках проведения указанной процедуры закупки предусматривается право закупочной комиссии проводить переговоры с участниками закупки в целях выявления лучших условий исполнения договора.
Конкурентные переговоры не являются разновидностью торгов и не подпадают под регулирование статьями 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Конкурентные переговоры также не являются публичным конкурсом и не подпадают под регулирование статьями 1057—1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура не накладывает на Агентство соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем конкурентных переговоров или иным его участником. Агентство вправе на любом этапе отказаться от проведения конкурентных переговоров.
Если иное не предусмотрено настоящим Положением, выбор поставщика с помощью конкурентных переговоров может осуществляться:
при условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает 6 (шесть) миллионов рублей, в случае если необходимо обеспечить возможность снижения стоимости или улучшения иных характеристик товаров, работ, услуг, закупаемых для удовлетворения нужд Заказчика, в процессе проведения переговоров с участниками конкурентных переговоров;
без ограничения по начальной (максимальной) цене договора, в случае если Заказчиком в установленном внутренними документами порядке принято отдельное решение.
Порядок проведения конкретных конкурентных переговоров устанавливается в документации о конкурентных переговорах, подготовленной в соответствии с требованиями настоящего Положения и принятых в его развитие внутренних документов Агентства.
Статья 21. Многоэтапная конкурентная процедура закупки
Конкурс и открытый запрос предложений могут проводиться в несколько этапов.
О проведении многоэтапной конкурентной процедуры закупки должно быть указано Заказчиком в извещении о закупке и документации о закупке.
При проведении многоэтапной конкурентной процедуры закупки применяются положения настоящего Положения о проведении соответствующего одноэтапного способа закупки с учетом положений настоящей статьи.
На первом этапе конкурентной процедуры закупки Заказчик определяет в документации о закупке предварительные (примерные) требования к закупаемым товарам, работам, услугам и условиям закупки. При этом Заказчик вправе предложить всем участникам закупки представить первоначальные Заявки, подготовленные в соответствии с требованиями документации о закупке, без указания цены.
Заказчик отклоняет Заявки, не соответствующие требованиям документации о закупке.
Заказчик вправе проводить переговоры с любым участником закупки, Заявка которого не была отклонена, по любому аспекту его Заявки. Такие переговоры проводятся уполномоченными на это Комиссией Заказчика лицами.
По результатам рассмотрения Заявок и проведенных переговоров Заказчик уточняет требования к закупаемой продукции и вносит соответствующие изменения в Документацию, на основании которой проводится следующий этап процедуры закупки. К участию в следующем этапе допускаются участники закупки, Заявки которых не были отклонены при проведении предыдущего этапа многоэтапной процедуры.
Порядок, определенный частями 4-7 настоящей статьи, применяется ко всем последующим этапам многоэтапного способа закупки, кроме заключительного.
На заключительном этапе многоэтапной конкурентной процедуры закупки Заказчик предлагает участникам закупки представить окончательные Заявки.
Окончательные Заявки оцениваются и сопоставляются для выявления победителя конкурентной процедуры закупки в порядке, определенном в документации о закупке.
Статья 22. Конкурентная процедура закупки с переторжкой
Конкурс, открытый запрос цен, открытый запрос предложений и конкурентные переговоры могут проводиться с переторжкой.
Переторжка проводится в случаях, когда, по мнению Заказчика, указанные в Заявках цена, сроки поставки, авансовые платежи могут быть улучшены.
Проведение переторжки возможно только в том случае, если на это было соответствующее указание в извещении о закупке и документации о закупке. Решение о проведении переторжки принимается закупочной комиссией.
При проведении переторжки участники закупки к установленному Заказчиком сроку представляют в письменной форме в порядке, установленном для подачи заявок на участие в закупке, измененные условия исполнения договора.
При переторжке участникам закупки может быть предоставлена возможность добровольно повысить предпочтительность их предложений путем изменения следующих условий договора (без изменения остальных условий Заявки):
снижения цены;
уменьшения сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
снижения размера авансовых платежей.
После проведения переторжки победитель конкурентной процедуры закупки определяется в порядке, установленном для данного способа закупки настоящим Положением и Документацией.
Статья 23. Конкурентная процедура закупки с предварительным квалификационным отбором
Предварительный квалификационный отбор может проводиться в рамках конкурентной процедуры закупки в случаях, когда квалификация будущего поставщика, опыт работы, деловая репутация и наличие ресурсных возможностей играют ключевую роль в успешном проведении процедуры закупки и исполнении договора.
Предварительный квалификационный отбор проводится только в открытой форме, т.е. принять участие в таком отборе могут любые участники закупки.
В проводимой по результатам предварительного квалификационного отбора конкурентной процедуре принять участие могут только лица, прошедшие отбор.
Предварительный квалификационный отбор может проводиться как для отдельных процедур закупки, так и на определенный срок.
Порядок проведения конкретного предварительного квалификационного отбора устанавливается в извещении о проведении отбора, подготовленном в соответствии с требованиями внутренних документов Агентства.
Статья 24. Конкурентная процедура закупки с возможностью подачи альтернативных предложений
В документации о закупке при проведении конкурса, конкурентных переговоров, запроса предложений, запроса цен Заказчик вправе предусмотреть право участников закупки подавать альтернативные предложения. Подача альтернативных предложений не может рассматриваться как подача одним потенциальным участником закупки нескольких Заявок.
Подача альтернативных предложений может допускаться в случаях, когда существуют различные технические, технологические, организационные, финансовые или иные пути удовлетворения потребностей Заказчика и Заказчик желает получить и изучить максимальное число различных предложений.
Альтернативным предложением признается предложение по характеристикам и (или) качеству продукции и (или) условиям договора отличающееся от основного предложения, но обеспечивающее такие же функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, такой же результат работ или услуг с использованием других технических, технологических, экономических или организационных решений.
Заказчик определяет в документации о закупке, в отношении каких установленных им требований допускается подача альтернативных предложений, а также вправе ограничить их количество. Альтернативные предложения могут также отличаться от основного по цене, при этом предложения, отличающиеся только по цене и не имеющие каких-либо иных отличий по характеристикам и качеству товара, работ, услуг, иным условиям договора, не могут считаться альтернативными предложениями и должны рассматриваться как подача нескольких Заявок одним участником закупки.
Подача альтернативных предложений, не сопровождающаяся подачей основной Заявки, не допускается.
Альтернативные предложения на этапе рассмотрения Заявок рассматриваются наравне с основным предложением. Заказчик вправе отклонить любое альтернативное предложение, не неся при этом какой-либо ответственности и обязательств перед потенциальным участником закупки, подавшим такое предложение, в том числе по объяснению причин отклонения альтернативного предложения.
Альтернативные предложения, не отклоненные Заказчиком на этапе рассмотрения Заявок, оцениваются отдельно наравне с основным предложением в соответствии с критериями, указанными в Документации. Альтернативные предложения участвуют в ранжировании независимо от основного предложения, при этом участник закупки получает несколько мест в едином ранжире соответственно количеству неотклоненных предложений.
Заказчик вправе выбрать в качестве лучшего как основное, так и альтернативное предложение, а если предусмотрена их комбинация – наилучшую комбинацию.
|
