Статья Цели и задачи законодательства Российской Федерации о культуре
Скачать 4.09 Mb.
|
| РАЗДЕЛ 8. ЗАЩИТА ПРАВ, КОНТРОЛЬ, НАДЗОР И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ Статья 211 . Защита прав и свобод в сфере культуры Защита прав и свобод в сфере культуры гарантируется государством. Статья 212. Защита законных интересов участников культурной деятельности 1. С целью предотвращения приобретения незаконно вывезенных из других государств, похищенных или незаконно приобретенных культурных ценностей государственные и муниципальные музеи, архивы, библиотеки, иные государственные хранилища культурных ценностей обязаны принимать необходимые меры по получению информации о происхождении данной культурной ценности. 2. Юридические и физические лица, осуществляющие в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность, относящуюся к культурным ценностям, обязаны вести реестр, в котором указывается происхождение каждой культурной ценности, фамилия и адрес поставщика, описание этой ценности, ее изображение, стоимость, и по требованию соответствующих государственных органов предоставлять интересующую их информацию о поступивших культурных ценностях. 3. В случаях хищения и вывоза за пределы Российской Федерации культурных ценностей, независимо от формы собственности на них, уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в соответствии с нормами международного права обязана принять необходимые меры по истребованию указанных культурных ценностей из незаконного владения. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти оказывает содействие законным собственникам в случае предъявления ими исков об истребовании культурных ценностей из незаконного владения судам иностранных государств в соответствии с положениями внутреннего законодательства этих государств, а также содействует возвращению этих культурных ценностей в Российскую Федерацию. Возвращаемые таким образом культурные ценности освобождаются от таможенных и иных сборов. Предъявление собственником иска об истребовании из чужого незаконного владения ввезенных культурных ценностей осуществляется в судебном порядке. В случае, если культурная ценность была похищена у собственника либо выбыла из его владения иным путем помимо его воли, он имеет право истребовать эту культурную ценность у добросовестного приобретателя без выплаты ему какого-либо возмещения, если собственником являются государственные музей, архив, библиотека, иное государственное хранилище культурных ценностей, а также религиозное объединение. 4. В случае несогласия с заключением историко-культурной экспертизы соответствующий орган охраны объектов культурного наследия по собственной инициативе либо по заявлению заинтересованного лица вправе назначить повторную экспертизу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае несогласия с решением соответствующего органа охраны объектов культурного наследия физическое или юридическое лицо может обжаловать это решение в суд. 5. В случае несогласия физического или юридического лица с введением установленных Правительством Российской Федерации ограничений при использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, земельного участка или водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, физическое или юридическое лицо может обжаловать такое решение в суд. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти может отказать заявителю в выдаче прокатного удостоверения в случае нарушения им установленных правил оформления и выдачи прокатного удостоверения на кино- и видеофильмы, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Решение об отказе сообщается заявителю в письменной форме в 10-дневный срок со дня подачи заявления. 6. Отказ в регистрации кино- и видеофильма может быть обжалован в судебном порядке. 7. Отзыв прокатного удостоверения на кино- и видеофильм производится уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в случаях: нарушения Правил оформления и выдачи прокатного удостоверения на кино- и видеофильм; невыполнения требований, предусмотренных статьями 149 и 179 настоящего Федерального закона. Статья 213. Защита прав потребителей культурных благ 1. Организация или физическое лицо, осуществляющее проведение представления или концерта, обязано: обеспечить условия безопасности для жизни и здоровья потребителя (зрителя, слушателя), а также сохранность их имущества, принятого на хранение; проведение представлений и концертов допускается только в тех помещениях, на которые получен сертификат, свидетельствующий о соответствии помещения установленным противопожарным, эксплуатационно-техническим и санитарным нормам; вывешивать для всеобщего обозрения в местах продажи билетов и публичного показа постановки или проведения концерта афишу с указанием полного наименования организации исполнительских искусств, названия постановки или концерта, имена авторов и названий используемых произведений, имена постановщиков и исполнителей, а также других сведений по усмотрению организации исполнительских искусств. Афиша, предназначенная для использования на территории Российской Федерации, публикуется на русском языке (за исключением случаев, если использование иностранного языка является неотъемлемой частью художественного замысла) либо, по усмотрению организации исполнительских искусств, на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации, родных языках народов и иных этнических общностей Российской Федерации; представлять публике информацию о месте проведения, времени начала и окончания представления или концерта, о ценах на билеты, условиях их приобретения и возврата, о льготах, предусмотренных для определенных групп зрителей, о возрастных ограничениях на посещение мероприятия; указывать на входном билете его цену, название организации исполнительских искусств, исполняемой постановки, концертной программы, место, дату и время проведения мероприятия, место в зрительном зале, возрастные ограничения на посещение мероприятия детьми (знак информационной продукции); 2. Потребитель вправе вернуть до начала представления или концерта купленный предварительно билет и получить обратно уплаченную сумму в случаях: - замены или отмены ранее объявленного представления или концерта; - замены ранее объявленного исполнителя, отмены номера (номеров), если в предварительной информации не указывалось на возможность таких замен или отмен. Потребитель вправе получить обратно уплаченную сумму и после просмотра представления, если об указанных в настоящем пункте заменах или отменах не было объявлено перед началом представления. 3. Организация или физическое лицо, осуществляющее проведение представления, несет ответственность за достоверность распространяемой ею информации о представлении, концерте, ценах на билеты, условиях их приобретения, наличии льгот при приобретении билетов. Статья 214. Возрастные ограничения для посещения зрелищных мероприятий 1. В целях ограничения детей от информации, которая может нанести вред их здоровью и развитию, каждое зрелищное мероприятие должно быть отнесено к одной из категорий информационной продукции, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2. Организация исполнительских искусств может вводить дополнительные ограничения или рекомендации на посещение детьми определенного возраста спектаклей или концертов, исходя из характера исполняемых произведений и возрастных особенностей восприятия, а также с учетом времени проведения и продолжительности мероприятия. 3. Информация об ограничениях и рекомендациях, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи должна быть доведена до сведения потребителей до приобретения входных билетов. Статья 215. Государственный контроль в сфере культуры 1. Государственный контроль за состоянием объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия осуществляют соответствующие органы охраны объектов культурного наследия, в том числе путем проведения один раз в пять лет обследования состояния и фотофиксации объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях разработки ежегодных и долгосрочных программ сохранения данных объектов культурного наследия. 2. Государственный контроль за состоянием Музейного фонда Российской Федерации осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в следующих формах: проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций; направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета Музейного фонда Российской Федерации. В отношении негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и деятельности негосударственных музеев государственный контроль осуществляется также путем постановки вопроса перед собственником об изменении места хранения либо об отчуждении музейных предметов и музейных коллекций, переданных в управление негосударственным музеям, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 3. Контроль за сохранностью перемещенных культурных ценностей и подготовка решений по вопросам, касающимся прав собственности на эти ценности, возлагаются на уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти На такой орган возлагаются также следующие функции: контроль за учетом и ведение электронной базы данных всех перемещенных культурных ценностей, опубликование сведений о них и ведение реестра культурных ценностей, предназначенных для обмена, указанного в статье 181 настоящего Федерального закона; рассмотрение претензий иностранных государств и ходатайств иностранных граждан, подготовка решений по этим претензиям и принятие решений по этим ходатайствам; распределение перемещенных культурных ценностей между учреждениями культуры в целях реального обращения этих ценностей на возмещение ущерба, понесенного этими учреждениями культуры в результате разграбления и уничтожения их имущества войсками бывших неприятельских государств; решение спорных вопросов между учреждениями культуры относительно распределения между ними перемещенных культурных ценностей; определение категорий перемещенных культурных ценностей, не подлежащих передаче иностранным государствам, международным организациям и (или) вывозу из Российской Федерации, а также режима их хранения; выдача учреждениям культуры разрешений на осуществление предусмотренного настоящим Федеральным законом права на использование дубликатов перемещенных культурных ценностей для культурного обмена с иностранными учреждениями и организациями; осуществление контроля за соблюдением правил внешнеэкономической деятельности, касающихся перемещенных культурных ценностей; представление совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации или по согласованию с ним Правительству Российской Федерации предложений о проведении переговоров, касающихся перемещенных культурных ценностей; 4. Государственный контроль за доставкой обязательного федерального экземпляра, обязательного экземпляра субъекта Российской Федерации осуществляют соответственно уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и уполномоченные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Контроль за доставкой обязательного экземпляра муниципального образования осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. Организации, осуществляющие регистрацию и учет соответствующих видов обязательного экземпляра, собирают сведения о недоставке, несвоевременной и неполной доставке обязательного экземпляра и представляют их соответственно в осуществляющие контроль за представлением обязательного экземпляра уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Статья 216. Государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в области охраны объектов культурного наследия 1. Федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и региональными органами охраны объектов культурного наследия, которым переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия, согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 2. Региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется региональными органами исполнительной власти согласно их компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. 3. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 4. Предметом государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия являются: 1) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, в том числе: требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия; градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места; требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных настоящим Федеральным законом; 2) осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами: мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 135 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ; мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. 5. Должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию и документы по вопросам охраны объектов культурного наследия; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки либо задания соответствующего органа охраны объектов культурного наследия посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, и проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю. Дата и время посещения и обследования должностным лицом органа охраны объектов культурного наследия жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом; 3) выдавать предписания, в том числе: об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия; об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия; об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; о приостановлении работ, указанных в статье 135 настоящего Федерального закона; 4) привлекать к административной ответственности и принимать меры по предотвращению правонарушений; 5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; 6) предъявлять в суд: иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре; в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия; в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия. 6. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия проводятся должностными лицами органов охраны объектов культурного наследия на основании заданий органа охраны объектов культурного наследия. Порядок выдачи задания и его форма устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. 7. Органы охраны объектов культурного наследия могут быть привлечены судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по искам о возмещении вреда, причиненного объектам культурного наследия. |
Похожие:
 | Статья Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации |  | Статья Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации |
| Статья Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации | | Статья Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации |
| Статья Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации | | Статья Предмет регулирования и сфера применения настоящего Федерального закона |
| Статья Цели и задачи Регламента Контрольно-Счетной палаты Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района | | ... |
| Статья Полные и сокращенные наименования и определения Статья Цели и задачи соревнования | | Статья Предмет регулирования и сфера применения настоящего Федерального закона |