Статья Цели и задачи законодательства Российской Федерации о культуре
Скачать 4.09 Mb.
|
| РАЗДЕЛ 7. ОТНОШЕНИЯ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ Глава 22. Право собственности и иные имущественные права в области культуры Статья 155. Право собственности на объекты материальной культуры. 1. В Российской Федерации допускаются все формы собственности на имущество, используемое для осуществления культурной деятельности. 2. Земельные участки, занимаемые государственными и муниципальными учреждениями культуры, предоставляются им безвозмездно на праве постоянного (бессрочного) пользования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на весь срок существования данных учреждений культуры. 3. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находятся в государственной собственностью. Порядок разграничения форм собственности на музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, устанавливается положением о Музейном фонде Российской Федерации. В федеральной собственности находятся музейные предметы и музейные коллекции, которые: находились в федеральной собственности (собственности бывшего СССР и РСФСР) до принятия настоящего Федерального закона независимо от источников поступления, а также приобретены за счет средств федерального бюджета (бюджетов бывшего СССР и РСФСР) и закреплены в оперативном управлении или переданы в пользование музеям и другим организациям независимо формы собственности и ведомственной принадлежности; приобретены государственными федеральными музеями, иными государственными федеральными учреждениями за счет средств их учредителей, либо за счет собственных средств, либо посредством иной формы приобретения. В собственности субъектов Российской Федерации находятся музейные предметы и музейные коллекции, которые: находились в собственности субъектов Российской Федерации (автономных образований, краев и областей РСФСР) до принятия настоящего Федерального закона, а также приобретены за счет средств их бюджетов и закреплены в оперативном управлении или переданы в пользование музеям и другим организациям независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности; приобретены государственными музеями, иными государственными учреждениями субъектов Российской Федерации за счет средств их учредителей, либо за счет собственных средств, либо посредством иной формы приобретения. 4. Граждане, имеющие в частной собственности книжные памятники, имеют право на поддержку государства для обеспечения их сохранности при условии регистрации данных книжных памятников. 5. Собственником или владельцем могут устанавливаться ограничения доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящимся в музеях, по следующим основаниям: неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций; производство реставрационных работ; нахождение музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея. 6. В случае приобретения добросовестным приобретателем незаконно ввезенных из других государств, похищенных или утерянных культурных ценностей указанные ценности подлежат возврату законному собственнику с выплатой справедливой компенсации добросовестному приобретателю, если требование об их возврате предъявляется государством-участником международного соглашения, являющегося действующим для Российской Федерации и предусматривающего такую выплату, или если такая выплата предоставляется на началах взаимности. 7. Возвращаемые в соответствии с частью 6 настоящей статьи культурные ценности освобождаются от таможенных и иных сборов. Все расходы по их возврату несет требующая сторона. 8. Физическое или юридическое лицо, не являющееся собственником культурной ценности, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее ею как собственной, приобретает право собственности на эту культурную ценность в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Статья 156. Право собственности на перемещенные культурные ценности 1. Все перемещенные культурные ценности, ввезенные в Союз ССР в осуществление его права на компенсаторную реституцию и находящиеся на территории Российской Федерации, за исключениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом, являются достоянием Российской Федерации и находятся в федеральной собственности. 2. Право федеральной собственности не распространяется на конкретные культурные ценности из числа перемещенных, перешедшие на законных основаниях в собственность российских физических и юридических лиц, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и иных организаций и объединений. 3. Под действие пункта 1 настоящей статьи не подпадают следующие перемещенные культурные ценности: 1) культурные ценности заинтересованных государств, насильственно изъятые и незаконно вывезенные с их территорий бывшими неприятельскими государствами; 2) культурные ценности, которые являлись собственностью религиозных организаций или частных благотворительных учреждений, использовались исключительно в религиозных или благотворительных целях и не служили интересам милитаризма и (или) нацизма (фашизма); 3) культурные ценности, которые принадлежали лицам, лишенным этих ценностей в связи с их активной борьбой против нацизма (фашизма), в том числе в связи с их участием в национальном сопротивлении оккупационным режимам бывших неприятельских государств и коллаборационистским режимам, и (или) в связи с их расовой, религиозной или национальной принадлежностью. Статья 157. Вещные права в сфере культуры 1. Недвижимое имущество, закрепленное за государственными и муниципальными организациями на праве оперативного управления, а также за негосударственными музеями может быть изъято собственником только в случае использования этого имущества не по назначению либо в случае ликвидации организации культуры. 2. В случае сдачи в аренду недвижимого имущества, закрепленного за государственными и муниципальными организациями культуры на праве оперативного управления, арендные платежи остаются в распоряжении организации культуры и направляются исключительно на поддержание технического состояния данного недвижимого имущества. 3. Земельные участки, на которых расположены государственные и муниципальные организации культуры, предоставляются им безвозмездно на праве постоянного (бессрочного) пользования. 4. Учреждение культуры, за которым закреплены на праве оперативного управления перемещенные культурные ценности, находящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом в федеральной собственности, осуществляет права владения, пользования и распоряжения указанными культурными ценностями в соответствии с целями своей деятельности и назначением этих ценностей. Однако отчуждение указанных культурных ценностей и (или) их передача, за исключением, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи, могут осуществляться не иначе как в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 5. Дубликаты перемещенных культурных ценностей, находящиеся в оперативном управлении учреждения культуры: книги, литографии и другие печатные издания, - могут быть предметом культурного обмена с иностранными учреждениями и организациями в случаях, если эти дубликаты не представляют интереса для других учреждений культуры Российской Федерации. 6. Впредь до истечения сроков принятия к рассмотрению претензий иностранных государств на перемещенные культурные ценности, определенных статьями 162-164 настоящего Федерального закона, те из указанных ценностей, которые находятся в учреждениях культуры субъектов Российской Федерации или муниципальных учреждениях культуры, рассматриваются как федеральная собственность. Перераспределение перемещенных культурных ценностей между федеральными учреждениями культуры, учреждениями культуры субъектов Российской Федерации или муниципальными учреждениями культуры до истечения указанных сроков не допускается Статья 158. Порядок и основания отчуждения объектов материальной культуры из государственной и муниципальной собственности 1. Не подлежат отчуждению из государственной собственности, в том числе в порядке приватизации: 1) особо ценные объекты культурного наследия Российской Федерации; 2) памятники, ансамбли и достопримечательные места, включенные в Список всемирного наследия; 3) объекты материальной культуры, являющиеся государственной собственностью и входящие в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных, кино-, фото- и иных фондов, а также здания и сооружения, в которых осуществляются хранение, изучение и публичное представление данных объектов; 4) историко-культурные заповедники; 5) государственные и муниципальные библиотеки, включая помещения и здания, в которых они расположены; 6) объекты археологического наследия. 2. Перечень не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, утверждается Правительством Российской Федерации. 3. Перечни не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, утверждаются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 4. Порядок отчуждения иных объектов материальной культуры, в том числе объектов культурного наследия, а также ограничения на приватизацию данных объектов устанавливаются федеральными законами. 5. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, не подлежат отчуждению, за исключением случаев утраты, разрушения либо обмена на другие музейные предметы и музейные коллекции. Решения об отчуждении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, в указанных случаях принимаются федеральным органом исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры. Статья 159. Особенности приватизации в области культуры 1. Культурное наследие Российской Федерации, в том числе культурные ценности, хранящиеся в фондах государственных и муниципальных музеев, архивов и библиотек, картинных галерей, в ассортиментных кабинетах предприятий художественной промышленности и традиционных народных промыслов, включая помещения и здания, где они расположены, не подлежат приватизации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 2. Запрещаются разгосударствление, приватизация государственных и муниципальных библиотек, включая помещения и здания, в которых они расположены. 3. Не подлежат приватизации организации кинематографии, специализирующиеся на показе фильмов для детей. Не подлежит приватизации организация кинематографии, осуществляющая показ фильмов и являющаяся единственной организацией кинематографии в данном населенном пункте. 4. Приватизация других государственных субъектов культурной деятельности допускается в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации, при условии: 1) сохранения культурной деятельности в качестве основного вида деятельности; 2) сохранения профильных услуг; 3) организации обслуживания льготных категорий населения; 4) обеспечения сложившегося числа рабочих мест и социальных гарантий работникам (на срок от одного года). Статья 160. Ограничения и обременения права собственности на культурные ценности. 1. Музейная коллекция является неделимой. 2. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом только по специальному разрешению федерального органа исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры. 3. Культурные ценности, хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, библиотеках, архивах и других государственных организациях культуры, не могут быть использованы в качестве обеспечения кредита или сданы под залог. 4. Передача прав собственности и другие действия физических и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, производятся только после регистрации сделки в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации. 5. С целью предотвращения незаконного вывоза культурных ценностей и передачи права собственности на них сделки, предметом которых являются культурные ценности, в отношении которых действует особый порядок вывоза и ввоза, должны заключаться в письменной форме. 6. Вывоз культурных ценностей может осуществляться только законным собственником предметов либо лицом, уполномоченным на то собственником в установленном законодательством порядке. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, вывозу из Российской Федерации не подлежат. Временные вывоз музейных предметов и музейных коллекций осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. 7. При вывозе культурных ценностей юридическими лицами необходимо документальное подтверждение их права собственности на вывозимые предметы. Не допускается передача собственниками культурных ценностей правомочий по владению, пользованию и распоряжению указанными ценностями, а также продажа культурных ценностей, если эти действия могут способствовать незаконному вывозу и ввозу культурных ценностей. 8. В случаях, если граждане, выезжающие за пределы Российской Федерации на постоянное жительство, могут представить доказательства права собственности на отдельные предметы, рассматриваемые как семейные реликвии или мемориальные ценности и не хранящиеся постоянно в государственных или муниципальных музеях, архивах, библиотеках, иных государственных хранилищах культурных ценностей, уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти ходатайствует перед Межведомственным советом по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей о принятии решения о возможности вывоза этих ценностей. 9. При вывозе гражданами, выезжающими за пределы Российской Федерации на постоянное жительство, коллекций культурных ценностей Межведомственный совет по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей имеет право принимать решения о возможности вывоза культурных ценностей, не подлежащих вывозу в соответствии с настоящим Законом, если их владельцами заключен договор о передаче в дар государственным музеям, архивам, библиотекам предметов из своей коллекции, имеющих особое культурное, историческое или иное значение, либо договор о передаче данных предметов указанным учреждениям на установленных этими учреждениями условиях. Такие договоры заключаются между владельцем культурных ценностей и уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Действие настоящей статьи не распространяется на граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации временно. Статья 161. Условия передачи заинтересованным государствам культурных ценностей 1. Культурные ценности, независимо от того, в чьем фактическом владении они находятся, в отношении которых заинтересованное государство заявит претензию об их возврате, а также представит доказательства того, что эти ценности подпадают под действие соответствующего подпункта 3 статьи 156 настоящего Федерального закона, и при этом официально подтвердит, что оно не получило за эти ценности паушального возмещения от Германии или другого бывшего неприятельского государства, подлежат передаче заинтересованному государству на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Такая претензия в отношении точно обозначенных культурных ценностей (точно обозначенной культурной ценности) может быть заявлена заинтересованным государством в любое время, как только ему станет известно, что эти ценности (эта ценность) находятся (находится) на территории Российской Федерации, однако не позднее 18 месяцев со дня опубликования федеральным органом исполнительной власти, на который Правительством Российской Федерации возложено государственное регулирование в области сохранения культурных ценностей, сведений об этих ценностях (этой ценности) в источнике информации, установленном Правительством Российской Федерации. Правомочия, предусмотренные абзацем первым пункта 1 настоящей статьи, может использовать любое заинтересованное государство, которое предоставит Российской Федерации на основе принципа взаимности не менее благоприятные правовые условия для возврата той части разграбленных бывшими неприятельскими государствами культурных ценностей Российской Федерации, которые находятся или могут оказаться в будущем на территории указанного заинтересованного государства. 2. Претензии, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, не заявленные в срок, указанный в данном пункте, к рассмотрению не принимаются, что не лишает физических и юридических лиц заинтересованного государства права искать удовлетворения своих претензий в судебном порядке в сроки, определенные законодательством Российской Федерации . 3. Перемещенные культурные ценности, подпадающие под действие пункта 3 статьи 156 настоящего Федерального закона, не востребованные заинтересованным государством в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, либо физическими или юридическими лицами указанного государства на основе вступившего в силу судебного решения, зачисляются в специальный фонд (реестр) культурных ценностей, предназначенных для обмена на культурные ценности Российской Федерации, разграбленные бывшими неприятельскими государствами в период Второй мировой войны и находящиеся на территории государства, не востребовавшего свои культурные ценности. Положение о специальном фонде (реестре) культурных ценностей, указанном в настоящем пункте, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 4. Культурные ценности, которые указаны в подпунктах 2 и 3 пункта 3 статьи 156 настоящего Федерального закона и в отношении которых бывшее неприятельское государство заявит претензию об их возврате и представит доказательства того, что эти ценности подпадают под действие подпункта 2 и (или) подпункта 3 пункта 3 статьи 156 настоящего Федерального закона, могут быть переданы по принадлежности государству, заявившему претензию, на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Такая претензия относительно точно обозначенных культурных ценностей (точно обозначенной культурной ценности) может быть заявлена бывшим неприятельским государством в любое время, как только ему станет известно, что эти ценности (эта ценность) находятся (находится) на территории Российской Федерации, однако не позднее 18 месяцев со дня опубликования федеральным органом исполнительной власти, на который Правительством Российской Федерации возложено государственное регулирование в области сохранения культурных ценностей, сведений об этих ценностях (этой ценности) в источнике информации, установленном Правительством Российской Федерации. Правомочия, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, может использовать то из бывших неприятельских государств, которое примет специальные законодательные меры по обеспечению выполнения своей обязанности по безвозмездному возврату Российской Федерации ее культурных ценностей, разграбленных и незаконно вывезенных бывшими неприятельскими государствами и находящихся или могущих оказаться в будущем на территории указанного бывшего неприятельского государства. 5. Претензии, предусмотренные в пункте 4 настоящей статьи, не заявленные в срок, указанный в данном пункте, к рассмотрению не принимаются, что не лишает физических и юридических лиц бывших неприятельских государств права искать удовлетворения своих претензий в судебном порядке в сроки, определенные законодательством Российской Федерации. 6. Перемещенные культурные ценности, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 3 статьи 156 настоящего Федерального закона, не востребованные бывшими неприятельскими государствами в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, а также физическими или юридическими лицами указанных государств на основе вступившего в силу судебного решения, становятся федеральной собственностью, что не лишает лиц, указанных в пункте 3 статьи 156 настоящего Федерального закона, права требовать компенсации причиненного им ущерба в соответствии с действующим законодательством бывшего неприятельского государства - причинителя ущерба. 7. Не могут передаваться иностранным государствам, международным организациям и (или) вывозиться из Российской Федерации перемещенные культурные ценности (архивные и другие материалы, реликвии и иные ценности), которые по своему содержанию или характеру могут служить целям возрождения духа милитаризма и (или) нацизма (фашизма). 8. Перемещенные культурные ценности, представляющие собой семейные реликвии: семейные архивы, фотографии, письма, знаки отличия и награды, портреты членов семьи и их предков, - перешедшие в федеральную собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом, исходя из гуманных соображений могут быть переданы имеющим надлежащие правомочия представителям семей, которым ранее принадлежали эти ценности (реликвии), на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 9. Действие настоящей статьи не распространяется на семейные реликвии активных деятелей милитаристских и (или) нацистских (фашистских) режимов. |
Похожие:
 | Статья Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации |  | Статья Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации |
| Статья Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации | | Статья Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации |
| Статья Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации | | Статья Предмет регулирования и сфера применения настоящего Федерального закона |
| Статья Цели и задачи Регламента Контрольно-Счетной палаты Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района | | ... |
| Статья Полные и сокращенные наименования и определения Статья Цели и задачи соревнования | | Статья Предмет регулирования и сфера применения настоящего Федерального закона |