индивидуального предпринимателя Фомичева Я.В, в связи с обращением Хохловой Е.Э. В соответствие ст. 256 ТК РФ Хохловой Е.Э. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Однако, положенные при этом выплаты работнику не были произведены. По результатам проверки ИП Фомичеву Я.В. выдано предписание о начислении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка Хохловой Е.Э.. Предписание ИП Фомичевым Я.В. исполнено.
29.11.2010 г. проведена проверка в Муниципальном предприятии города Омска "Пассажирское предприятие № 1" (директор Соколов А.В.) по выполнению трудового законодательства в части заявленных требований работника Дракина С.И., являющегося донором. Дракину С.И. не были предоставлены установленные законодательством меры социальной поддержки (дни отдыха), что явилось нарушением п.4 ст. 186 Трудового кодекса РФ (После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха). Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течении года после дня сдачи крови и ее компонентов), Закона РФ от 09.06.1993 № 5142-1 (ред. от 24.07.2009) "О донорстве крови и ее компонентов". Директор Соколов А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 1000 рублей
Во исполнение поручения Роструда от 24.05.2010 №2410-ТЗ Гострудинспекцией проведены тематические проверки в учреждениях УВД по Омской области, а именно в Спецприемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке УВД по Омской области, Центре временного содержания несовершеннолетних преступников по УВД Омской области и в Подразделении - Изоляторе временного содержания УВД по Омской области.
При проверках, основное внимание уделялось вопросам соблюдения законодательства о труде в отношении гражданского персонала (работников), деятельность которых связана с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, в рамках требований п.2 ч.4 Перечня должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда, утв. Приказом МВД № 363 от 30.05.2003 и примечанием к Перечню. В ходе проверок установлено следующее: в трудовых договорах, заключенных с гражданским персоналом, деятельность которых связана с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, и в других локальных нормативных документах, не предусмотрена 30-часовая рабочая неделя, а дополнительная оплата труда личному составу указана ниже установленного предела; в Центре временного содержания несовершеннолетних преступников по УВД Омской области не определен порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров спецконтингента, в целях выявления туберкулеза. По итогам проверок на имя начальника УВД по Омской области и руководителям подразделений выданы предписания, определены сроки устранения допущенных нарушений.
В 2010 году по требованию госинспекторов труда с работниками оформлено 28 трудовых договоров.
В ходе проверки СПЗК «Тюкалинский хлеб» (председатель Гвенетадзе А.К.) в нарушении ст. 67 ТК РФ с работниками Вахитовой А.А. и Камневым А.В. при фактическом допуске к работе, не были оформлены трудовые договора в письменном виде. Выданное работодателю предписание выполнено в полном объеме - с указанными работниками заключены трудовые договора.
Вопросы, связанные с заключением и реализацией коллективных договоров и соглашений рассматривались в ходе проведения тематических и комплексных проверок, в результате чего было выявлено 37 нарушений.
При проведении плановой проверки в ЗАО «Память Мельникова» (директор Непомнящий А.В.) установлено, что в коллективном договоре не указаны дни выплаты заработной платы не реже чем каждые полмесяца, что является нарушением ст. ст. 41, 136 ТК РФ. Работодателю выдано предписание.
Коллективным договором МДОУ «Детский сад Теремок» предусмотрено выплачивать заработную плату один раз в месяц, что является нарушением ст. ст. 41, 136 ТК РФ.Выдано предписание.
2.4. Анализ ситуации с выплатой работодателями заработной платы работникам.
Одними из острейших вопросов в 2010 году для Гострудинспекции оставались вопросы реализации прав граждан на своевременное и в полном объеме получение заработной платы.
По данным Омскстата по состоянию на 1 января 2011 года просроченная задолженность по заработной плате в Омской области составила 34,9 млн. руб. и по сравнению с 1 декабря 2010 года (35,2 млн. руб.) уменьшилась на 0,3 млн. руб. или на 0,9 %.
Основная задолженность приходится на обрабатывающие производства – 51,6 % и строительство – 42,4 %.
Задолженности по заработной плате из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней организации Омской области не имели.
Количество организаций, имевших просроченную задолженность по заработной плате на указанную дату - 6.
Численность работников, перед которыми организации имели просроченную задолженность по заработной плате, составляла 2173 человека.
Просроченная задолженность по заработной плате составляет по городу Омску 33427 тыс. руб., по районам Омской области 1459 тыс. руб.
На указанную дату 3 организации (ОАО Строительно-производственая компания «Омскагропромстрой – 3» и ОАО «Фумигационный отряд») имеют задолженность по заработной плате перед 15 работниками в размере 1227 тыс. руб. и находятся в стадии банкротства.
Количество организаций, имевших просроченную задолженность по заработной плате в размере двух и более месячных фондов оплаты труда – 4.
В 2010 году проведено 1025 проверок по оплате труда, выявлено 1436 нарушений. В указанный период выявлены случаи задержки заработной платы в отношении 3118 работников. В целях устранения выявленных нарушений трудового законодательства по оплате труда 462 работодателям предъявлены предписания. В результате чего 2145 работникам была выплачена задержанная заработная плата на общую сумму 14,59 млн. руб. За нарушения законодательства о труде привлечено к административной ответственности 409 должностных лиц и 95 юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Общая сумма наложенных штрафов 2349 тыс. руб. Направлено в суды 14 протоколов для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда, в том числе 4 в соответствии с ч.2 ст.5.27 КоАП РФ. 42 гражданам оказана правовая помощь в 2010 году при подготовке их исков по трудовым делам в связи с нарушением законодательства об оплате труда.
Реализация государственной политики в сфере оплаты труда в Омской области осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством, Постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2008 года № 172-п «О поэтапном введении отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений в Омской области», приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 20 октября 2008 года № 75 «О мерах по реализации постановления Правительства Омской области от 15 октября 2008 года № 172-п «О поэтапном введении отраслевых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений в Омской области», другими нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Омской области в сфере труда.
В целях реализации поставленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задач по ликвидации задолженности по заработной плате в 2010 году Гострудинспекция продолжила деятельность в данном направлении совместно с органами исполнительной власти Омской области, прокуратурой, другими органами надзора и контроля, объединениями работодателей и профсоюзов.
В территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Омской области направляется ежедекадная информация по работодателям, допустившим задолженность по заработной плате перед работниками, выявленную в ходе осуществления Гострудинспекцией надзорно - контрольных мероприятий.
Гострудинспекция в ходе плановых проверок и проверок по обращениям граждан принимает к нарушителям законодательства об оплате труда меры реагирования в пределах своих полномочий.
Нарушение ст. 140 ТК РФ было установлено в ходе проверки 01.11.2010 года ООО «Полет и К», работнику Колотилину А.С. при увольнении не были выплачены все суммы, причитающиеся ему от работодателя. Сумма задолженности составила 40778 руб. Работодателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Кроме того, директор привлечен к административной ответственности, штраф – 3000 руб. оплачен 19.11.2010 года, задолженность перед работником погашена в тот же срок.
Аналогичное нарушение выявлено в ООО «Нефтехимическая литейная компания» в отношении работника Юлташева Р.С. Выдано предписание о выплате расчета с учетом денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ.
Про прекращении трудового договора с Маклаковым Т.Г. ООО «Торгово-промышленная фирма Борей» допустило нарушение ст. 140 ТК РФ, за что директор был привлечен к административной ответственности в виде штрафа – 1000 руб.
При проверке ООО «Иртыш лес» установлено, что в период с июня по сентябрь 2010 года заработная плата работникам выплачивалась с нарушением срока. Выдано предписание, штраф – 5000 руб.
Нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ в части установления срока выплаты заработной платы в коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка, трудовом договоре выявлены в ЗАО «Птицефабрика Любинская», МОУ «Лузинская СОШ № 2», ООО «Успех», ООО «Омский профиль» (одновременно выявлена и задолженность по заработной плате). Работодателям выданы предписания.
В ходе проверки ООО «Юридический центр «Профи-Консалтинг», проведенной по обращению Гребенщикова А.В. по вопросу установления работнику заработной платы ниже минимального размера оплаты труда установлено, что названный работник работает уборщиком помещений 4 часа в день и получает заработную плату за отработанное время 4000 руб., что не является нарушением законодательства о минимальном размере оплаты труда.
Ряду работников МОУ «Азовская станция юных техников» не произведена оплата работы сверх установленной нормы рабочего времени. Работодателю выдано предписание, которое исполнено.
При проведении проверки в ООО «Блок-сервис» (директор Шамков А.Н.) установлено, что в нарушение ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата работникам выплачивается 1 раз в месяц. Работодателю выдано предписание об устранении нарушения. По итогам проверки директор привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 2000 рублей.
При проведении проверки в ЗАО НПК «Дорожно-строительные технологии», установлено, что работнику Ашуркову С.С. в нарушение ст.140 ТК РФ не выплачена заработная плата при увольнении в сумме 12106,97 рублей. Юридическое лицо ЗАО НПК «Дорожно-строительные технологии» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа 30 000 рублей.
2.5. Результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением трудовых
прав женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет.
Обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав женщин является одним из важных направлений деятельности Гострудинспекции. В течение 2010 года вопросы регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями рассматривались госинспекторами труда при проведении комплексных и целевых проверок. Наряду с актуальными вопросами, связанными с применением женского труда, особое внимание госинспекторами труда уделялось также вопросу обеспеченности женщин спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Так, по обращению работника МОУ ДО «Детский сад № 257» Жариковой Н.В. проведена проверка. Установлено, что несмотря на то, что заявительница предоставила работодателю справку, подтверждающую состояние беременности, последний издал приказ о прекращении с ней трудового договора в связи с выходом на работу работника, на месте которого работала Жарикова Н.В., что является нарушением ст. 261 ТК РФ. Работодателю выдано предписание об отмене приказа об увольнении Жариковой Н.В. и о возмещении работнику не полученного им заработка.
При проведении проверки у ИП Галстян А.Ю. по обращению Парыгиной Е.В. установлено, что в нарушение ст. 255 ТК РФ данной работнице своевременно не была произведена выплата пособия по беременности и родам в размере 20675 руб. Работодателю выдано предписание.
Нарушение ст. 256 ТК РФ в отношении Егоровой Н.В. выявлено в ходе проверки МОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 355». Указанному работнику ежемесячное пособие по уходу за ребенком в период с марта по сентябрь 2010 года выплачивалось работодателем частями. Заведующая привлечена к административной ответственности, штраф – 1000 руб.
По обращению Пальяновой И.В. проведена проверка в ООО «Прайд». Установлено, что в нарушение ст. 255 ТК РФ указанному работнику не выплачено пособие по беременности и родам. Выдано предписание.
В отчетном периоде в адрес Гострудинспекции поступило письменное обращение гр. Янченко С.Д. – работницы ОАО «Хлебник» (директор Кусов В.О.), по вопросу невыплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. По данному обращению проведена целевая проверка. Факт невыплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет подтвердился, тем самым нарушена ст.136 Трудового кодекса РФ. По итогам проверки работодателю выдано предписание. Жалоба гр.Янченко С.Д. удовлетворена. Ведущий экономист Кузьмина Т.Н., ответственная за своевременность начисления и выплаты пособий, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей.
16.11.2010 г. проведена проверка в МУЗ «Таврическая ЦРБ», (главный врач Константинов В.В.). В ходе проверки установлено, что в пищеблоке отсутствуют тележки, баки с пищей переносятся в ручную, чем не обеспечено соблюдение норм предельно-допустимых нагрузок при подъеме и перемещении женщинами тяжестей вручную (приложение к Постановлению Правительства РФ № 105 от 06.02.1993 г.). Работодателю выдано предписание, определены сроки устранения нарушения.
В МУЗ «Центральная районная больница Полтавского района» (главный врач Шутов С.И.) в ходе проверки установлены те же нарушения. По результатам проверки выдано предписание, главный врач привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
В ЗАО «АВА плюс 2» (директор Писарев А.И.) были допущены к работе без спецодежды (комбинезонов) укладчицы Полякова Г.Ю., Бойко Л.В., Исаева Н.Ю., Жгутова Е.Ю. и Жгутова Н.Ю. Начальник смены Маракулина Н.И. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
В условиях рыночных отношений работодатели предпочитают не привлекать на работу несовершеннолетних работников. Труд данной категории работников, в основном, применяется на малооплачиваемых работах, либо имеет временный характер на период летних каникул. В течение 2010 года проведено 49 проверок по вопросам регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.
Нарушения содержания трудовых договоров с несовершеннолетними работниками были выявлены в ходе проверки администрации Богодуховского сельского поселения Называевского муниципального района. В трудовых договорах с работниками: Яшиной А.А., Масаловой А.Ю., Габбасовой А.А., Волгиной Т.А., Прудниковым Е.С., Габассовой Б.Ж. отсутствуют сведения об идентификационном номере налогоплательщика – работодателя, не включено обязательное условие - трудовая функция работника. В нарушение ст. 67 ТК РФ в вышеперечисленных трудовых договорах, хранящихся у работодателя, отсутствуют подписи работника о получении ими экземпляра трудового договора. Кроме того, в трудовых договорах с названными работниками отсутствует день выплаты заработной платы. В связи с выявленными нарушениями законодательства о труде глава администрации привлечен к административной ответственности, штраф - 1000 руб. Предписание работодателю не выдавалось, так как на момент проверки вышеперечисленные работники уже не состояли в трудовых отношениях с администрацией.
В ходе проверки МУ «Городской центр занятости» по вопросам соблюдения трудового законодательства в отношении несовершеннолетних работников выявлено нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ, в правилах внутреннего трудового распорядка и коллективном договоре не установлены дни выплаты заработной платы.
Аналогичное нарушение выявлено в администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района и администрации Колосовского сельского поселения. Работодателям выданы предписания.
11 тематических проверок по соблюдению трудового законодательства проведены в отношении несовершеннолетних работников - спортсменов в учреждениях, подведомственных Министерству по делам молодежи, физкультуры и спорта Омской области. В ходе проведения проверок установлено, что в ГУ Омской области «Омский областной центр по велосипедному спорту» (директор Шарафуллин Р.Г.), БУ Омской области «Омский губернаторский яхт-клуб» (директор Щербаков С.Б.) и в ГУ Омской области «Центр подготовки олимпийского резерва по художественной гимнастике» (и.о. директора Понетаева М.В.) при заключении трудовых договоров со спортсменами в возрасте от 14 до 16 лет отсутствуют разрешения органов опеки и попечительства, чем нарушены требования ст.63 ТК РФ и ст.ст. 26, 27 ГК РФ. В ГУ Омской области «Омский областной центр по велосипедному спорту» к трудовым договорам с несовершеннолетними не приняты дополнительные соглашения с учетом требований ст. 348.2 ТК РФ; правила внутреннего трудового распорядка разработаны без учета требовании гл. 54.1 ТК РФ.
Аналогичное нарушение допущено в ГУ Омской области «Центр подготовки олимпийского резерва по художественной гимнастике», кроме того, в данном учреждении выявлен ряд нарушений при заключении трудовых договоров с несовершеннолетними спортсменами: так, на момент заключения трудового договора с Кадочниковой А.А и Дудкиной К.П. им было по 13 лет, а трудовые договоры подписаны ими лично в нарушение ст. 348.8 ТК РФ. Кроме того, в нарушение требований ст. 70 ТК РФ Кадочниковой А.А. при приеме установлен испытательный срок 3 месяца. В трудовые договоры со спортсменами не включено обязательное условие о режиме труда и отдыха (в зависимости от возраста спортсмена) - нарушены: ст. ст. 57, 92 ТК РФ. Всем работодателям по итогам проверок выданы предписания.
Проведено 18 проверок соблюдения требований трудового законодательства при применении труда несовершеннолетних в летний период в организациях и учреждениях Омского, Большереченского, Полтавского, Одесского, Саргатского, Муромцевского, Павлоградского и Любинского районов. В результате проверок установлено следующее:
- в нарушение ст.ст. 136, 57 ТК РФ в трудовых договорах с несовершеннолетними работниками не были указаны дни выплаты заработной платы не реже чем каждые полмесяца, не указано условие об обязательном социальном страховании (Администрация Камышино-Курского сельского поселения, Администрация Красноярского городского поселения, Логиновского сельского поселения, Администрация Шипицынского сельского поселения, Комитет по делам молодежи Одесского района и др.);
- в нарушение ст. 67 ТК РФ не выдавался экземпляр трудового договора несовершеннолетним работникам (Администрация Пушкинского сельского поселения, Комитет по делам молодежи Одесского района, Администрация Ворошиловского сельского поселения и др.);
- в нарушение ст. 66 ТК РФ не оформлялись трудовые книжки при приеме на работу (Администрация Камышино-Курского сельского поселения);
- в нарушение ст. 140 ТК РФ в день увольнения несовершеннолетним работникам не производились выплаты компенсации за неиспользованные дни отпуска (Администрация Камышловского сельского поселения, Администрация Красноярского городского поселения, Администрация Логиновского сельского поселения, Администрация Южно-Любинского сельского поселения; Администрация Шипицынского сельского поселения);
- в нарушение ст. 212 ТК РФ отсутствовали инструкции по охране труда по видам работ, которые выполняли несовершеннолетние работники (Администрация Камышино-Курского сельского поселения, Администрация Муромцевского городского поселения, Администрация Камышловского сельского поселения, Администрация Шипицынского сельского поселения, Администрация Тамыкского сельского поселения и др.);
- в нарушение ст. 212 ТК РФ отсутствовали программы вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте (Администрация Шипицынского сельского поселения, Комитет по делам молодежи Одесского района, Администрация Такмыкского района, Администрация Южно-Любинского сельского поселения и др.);
- в нарушение ст. 212 ТК РФ с несовершеннолетними работниками не был проведен первичный инструктаж на рабочем месте (Администрация Логиновского сельского поселения);
- в нарушение ст. 221 ТК РФ несовершеннолетние работники не обеспечивались в полном объеме средствами индивидуальной защиты, отсутствовали карточки учета бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты (Администрация Пушкинского сельского поселения, Администрация Логиновского сельского поселения, Администрация Красноярского сельского поселения, Администрация Камышловского сельского поселения, Администрация Ворошиловского сельского поселения, ООО «АгроСервис» и др.).
По результатам проверок всем руководителям организаций и учреждений выданы предписания, кроме того, все они были привлечены к административной ответственности -штрафу в размере от 1000 до 1500 руб.
В ФГУП ОмПО «Иртыш» (генеральный директор Аршинин А.Н.) не были оформлены личные карточки на выданную спецодежду несовершеннолетним Есипову А.Н. (цех № 30) и Скорину А.А. (цех № 25). По итогам проверки по требованию госинспектоа труда привлечены к дисциплинарной ответственности зам.начальника цеха № 30 Ханенко К.В. и зам.начальника цеха № 25 Захаров Е.А. (объявлены замечания).
В ОАО «Омский аэропорт» (генеральный директор Берман М.Л.) при проведении тематической проверки установлено следующее: не была проведена аттестация временного рабочего места по условиям труда по профессии «рабочий зелёного строительства» после ввода его в эксплуатацию, несовершеннолетние рабочие зелёного строительства Стецук М.А., Даукшес Е.Н., Гладикова Д.Д., Грабовская Е.С., Сидорин Е.К. не были обеспечены работодателем следующими средствами индивидуальной защиты: костюмом хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой или костюмом для защиты от воды из синтетической ткани с пленочным покрытием, рукавицами комбинированными или перчатками с полимерным покрытием, костюмом сигнальным 3-го класса защиты, ботинками кожаными или сапогами кирзовыми, сапогами резиновыми, плащом непромокаемым или костюмом прорезиненным, жилетом сигнальным 2-го класса защиты, перчатками трикотажными или перчатками с полимерным покрытием. Выдано предписание. За допущенные нарушения, привлечён к административной ответственности генеральный директор Берман М.Л. в виде административного штрафа в размере 1200 руб.
В МУЗ «Любинская центральная районная больница» (главный врач Скачков С.А.) в ходе проверки установлено: при заключении трудовых договоров с несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет (всего 5 человек) отсутствуют согласования с органами опеки и попечительства, согласно требованиям ст. 63 ТК РФ в контексте со ст. ст.21, 26, 27 ГК РФ; до подписания трудового договора несовершеннолетние работники не ознакомлены под роспись с правилами внутреннего распорядка и иными локальными нормативными актами, согласно ст. 68 ТК РФ; в приказах о приеме на работу несовершеннолетних отсутствует запись по трудовому договору, согласно ст. 68 ТК РФ. По итогам проверки проведено совещание с администрацией учреждения, выдано предписание, определены сроки устранения нарушений.
|
