Судебной практики по уголовным делам
Скачать 284.77 Kb.
|
При совершении рассматриваемого преступления лицо фальсифицирует указанные документы путем их изготовления или подделки. Социальные выплаты могут устанавливаться на определенный период времени либо до наступления какого-либо события или временного момента. В связи с этим лицо, получающее такие выплаты, обязано сообщать в орган, осуществляющий выплаты, о наступлении событий и фактов, служащих основанием для прекращения социальных выплат. В Саратовской области рассматривались уголовные дела о мошенничестве при получении выплат в соответствии со следующими нормативными актами и социальными программами: 1. Постановление Правительства РФ № 827 от 28 декабря 2006 года «Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство в российских кредитных организациях в 2006- 2007 годах на срок до 5 лет». 2. Постановление Правительства Саратовской области от 25 января 2011 года № 42-П «Об утверждении положения о предоставлении в 2011 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства». 3. Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительством РФ № 761 от 14 декабря 2005 года 4. Федеральный закон № 178-ФЗ от 17 декабря 2011 года «О государственной социальной помощи». 5. Федеральный закон № 173-ФЗ от 17 июля 1999 года «О трудовых пенсиях». 6. Указ Президента РФ № 1455 от 16 декабря 2006 года «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». 7. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года». 8. Федеральный закон № 256-ФЗ от 26 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 9. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 г.г., подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». 10. Федеральный закон № 1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в РФ». Согласно постановлению Правительства РФ № 827 от 28 декабря 2006 года «Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство в российских кредитных организациях в 2006-2007 годах на срок до 5 лет» гражданам за счет государства возмещается часть процентов по кредитам. В качестве примера мошенничества при получении указанной выплаты можно привести уголовное дело, рассмотренное районным судом Саратовской области в отношении А.С.Н. и А.И.М., осужденных по ч. 2 ст. 1592 УК РФ, которые, желая получить возмещение уплаченных ими процентов по целевому кредитному договору на развитие личного подсобного хозяйства, предоставили в Министерство сельского хозяйства Саратовской области фиктивный договор купли-продажи крупного рогатого скота, в связи с чем осужденным было незаконно возмещено за счет государства 22755 рублей процентов по вышеуказанному кредитному договору. Районным судом Саратовской области также было рассмотрено уголовное дело в отношении П.Н.А., осужденной по ч. 3 ст. 1592 УК РФ за мошенничество при получении выплат в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 25 января 2011года № 42-П «Об утверждении положения о предоставлении в 2011 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства», с использованием своего служебного положения. Из уголовного дела следует, что П.Н.А., являясь работником администрации муниципального образования муниципального района Саратовской области, изготовила справку в отношении гр. В.В.Н., содержащую ложные сведения о наличии в личном подсобном хозяйстве последнего крупного рогатого скота. Используя доверенность от имени гр. В.В.Н., П.Н.А. сдала необходимые документы на получение соответствующей субсидии в управление сельского хозяйства муниципального района Саратовской области и впоследствии в сумме 1950 рублей ее незаконно получила. В соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Правительством РФ № 761 от 14 декабря 2005 года, гражданам, среднедушевой доход семьи которой составляет ниже прожиточного минимума, предоставляется соответствующая субсидия. По уголовному делу, рассмотренному районным судом г. Саратова в отношении гр. П.О.А., осужденной по ч. 3 ст. 1592 , ч. 3 ст. 1592 УК РФ, которая, являясь главным бухгалтером ООО «А.», с использованием своего служебного положения, желая получить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставила в администрацию муниципального образования «Город Саратов» справки со своего места работы, содержащие ложные сведения о ее ежемесячном доходе, занизив его. На основании представленных документов гр. П.О.А. была выплачена субсидия за период с августа 2009 года по 04 марта 2010 года 10223 рублей, за период с 04 марта 2010 года по 07 сентября 2010 года 10592 рубля. Подобное дело было рассмотрено также в районном суде г. Саратова в отношении гр. Д.И.А., осужденной по семи эпизодам ч. 3 ст. 1592 УК РФ. Приговором мирового судьи судебного участка Саратовской области К.А.А. осужден по ч. 1 ст. 1592 УК РФ за мошенничество, связанное с получением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, совершено путем умолчания о фактах, влекущих прекращение соответствующих выплат. Из материалов дела следует, что К.А.А. имел право на получение субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, так как среднедушевой доход его семьи составлял ниже прожиточного минимума, однако, в связи с трудоустройством его материальное положение изменилось, и, желая сохранить выплату субсидий, об этом факте умолчал, в результате чего за период с 01 мая 2012 года по 31 октября 2012 года бюджетом Саратовской области ему незаконно были выплачены субсидии на сумму 4017 рублей. Аналогичным способом, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение соответствующих выплат, были совершены преступления, квалифицированные по ч. 1 ст. 1592 УК РФ: - по выплате пособий по безработице в соответствии с ФЗ «О занятости населения в РФ» (3 уголовных дела в отношении М.А.П., Д.А.В., М.Г.В.); - по федеральной социальной доплате к пенсии, согласно ФЗ «О государственной социальной помощи» (1 уголовное дело в отношении А.Ж.К.); - по выплате пенсии по случаю потери кормильца в силу ФЗ «О трудовых пенсиях», по выплате пособия по уходу за нетрудоспособным гражданином по Указу Президента РФ № 1455 от 16 декабря 2006 года «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (2 уголовных дела в отношении П.Д.С., В.А.Р.) В Саратовской области в 2013 году при реализации федеральных целевых программ, направленных на оказание государством помощи в приобретении жилья различным группам населения, было совершено 18 преступлений, из них: - по Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» (социальные выплаты на жилье гражданам, проживающим в сельской местности) было совершено 2 преступления двумя лицами; - по Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 года, подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» было совершено 5 преступлений пятью лицами; - по ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 26 декабря 2006 года (материнский капитал) было совершено 11 преступлений, одиннадцатью лицами. В соответствие с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 26 декабря 2006 года материнский капитал семьи, имеющей двух детей, можно использовать лишь на определенные законом цели. Однако, граждане, желающие распорядиться материнским капиталом по своему усмотрению, вопреки целям, указанным в законе, в органы Пенсионного фонда РФ представляют фиктивные документы, якобы, подтверждающие целевое использование предоставленных государством денежных средств. По уголовному делу, рассмотренному районным судом Саратовской области в отношении гр. Р.О.В., осужденной по ч. 3 ст. 1592 УК РФ, последняя, желая обналичить материнский капитал, который полагался ей в связи с рождением второго ребенка, в органы Пенсионного фонда РФ представила фиктивные договор купли-продажи жилого дома и договор займа на приобретение жилья. На основании представленных документов осужденной Пенсионным фондом РФ были перечислены денежные средства в размере 374920 рублей, которыми Р.О.В. распорядилась по своему усмотрению. Районным судом г. Саратова были рассмотрены 2 уголовных дела в отношении осужденных К.С.А. и А.О.В., которые пытались использовать материнский капитал путем сокрытия сведений, препятствующих получению государственной помощи, о том, что они совершили преступления в отношении своих детей. Действия осужденных верно квалифицированы по ч. 30 ст. 30 ч. 3 ст. 1592 УК РФ, как покушение на мошенничество при получении выплат. Согласно условиям, установленным Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, утвержденными постановлением Правительства РФ № 285 от 13 мая 2006 года, а также Федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года», для постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и участия в указанных программах, предусмотрено, в том числе признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. В подтверждение выполнения данного условия заявитель обязан представить в орган местного самоуправления соответствующий документ. При этом эти сведения, представленные заявителем, должны быть достоверными, соответствовать требованиям ст. 53 ЖК РФ, согласно которой нуждающимися в жилых помещениях не могут быть признаны лица, намеренно ухудшившие свои жилищные условия в течение 5 лет со дня совершения указанных действий. В нарушение указанных требований осужденные умалчивали о фактах, влекущих прекращение социальной выплаты. Из анализа указанных уголовных дел установлено, что способом совершения мошенничества, являлось ухудшение своих жилищных условий, которое осуществлялось действиями осужденных, направленными на уменьшение площади жилого помещения на одного члена семьи, путем регистрации в указанном помещении третьих лиц, а также путем отчуждения осужденными своего жилья. Осужденными умалчивались факты не только об ухудшении своих жилищных условий, но и об их улучшении, которые также не давали право на получение социальной выплаты. Также в судах Саратовской области рассматривались уголовные дела о мошенничестве по выплатам, предусмотренным иными нормативно-правовыми актами. Следует обратить внимание, что объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 1592 УК РФ, состоит в получение мошенническим способом именно социальных выплат. Действия, направленные на получение какой-либо иной выплаты, не являющейся социальной, должны квалифицироваться по соответствующей части ст. 159 УК РФ. К мошенничеству в сфере предпринимательской деятельности, как это указано в ч. 1 ст. 1594 УК РФ, следует относить мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности. Следует иметь ввиду, что согласно п. 4.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 года N 22 "О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста" под мошенничеством в сфере предпринимательской деятельности понимаются такие преступления, которые совершены лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность или участвующими в предпринимательской деятельности, и эти преступления непосредственно связаны с указанной деятельностью. Необходимо отметить, что за это преступление предусмотрен более высокий штраф, чем за иные виды мошенничества - до 500 тыс. руб. Квалифицирующими признаками такого преступления являются совершение его только в крупном (ч. 2 ст. 1594 УК РФ) и особо крупном размерах (ч. 3 ст. 1594 УК РФ). Судами Саратовской области по ст. 1594 УК РФ рассмотрено 5 уголовных дел. В качестве примера мошенничества в сфере предпринимательской деятельности можно привести уголовное дело, рассмотренное районным судом Саратовской области в отношении П.Е.Н., осужденного по ч. 2 ст. 1594 УК РФ, который, являясь единственным учредителем ООО «В.», по заключенному между ООО «В.» и ЗАО «О.» договору, обязан был получать от имени ЗАО «О.» платежи, полученные через терминалы моментальной оплаты, и переводить эти деньги на их счета. Однако, П.Е.Н. свои договорные обязательства не выполнял, а денежные средства, полученные через терминалы моментальной оплаты, обращал в свою пользу и в ЗАО «О.» не перечислял. В результате указанных преступных действий осужденный похитил 1 626 577 рублей. Действия П.Е.Н. верно квалифицированы по ч.2 ст.1594 УК РФ как мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, совершенное в крупном размере. Согласно представленным для изучения уголовным делам в 2013 году районными судами области по статьям 1591-1596 УК РФ было прекращено 2 уголовных дела, по 1 делу лицо, привлекаемое к уголовной ответственности, было освобождено от наказания в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Так уголовное дело в отношении К.Т.К. по ч. 1 ст. 1594 УК РФ было прекращено по п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Преступление окончено 21 декабря 2010 года, направлено в суд 01 февраля 2013 года. Поскольку в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 78 УПК РФ двухгодичный срок после совершения преступления небольшой тяжести истек, то дело было обоснованно прекращено по п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Мировым судьей судебного участка Саратовской области прекращено уголовное дело по обвинению С.О.Н. по ч. 1 ст. 1594 УК РФ, которая, являясь учащейся ГБОУ СО СПО «Саратовский техникум дизайна одежды и сервиса», не сообщила в органы Пенсионного Фонда РФ о факте перевода ее с очной формы обучения и продолжала получать трудовую пенсию по потере кормильца, получив в связи с этим 5045 рублей. Суд счел возможным прекратить уголовное дело по обвинению С.О.Н. в связи с ее деятельным раскаянием, поскольку она ранее не судима, впервые совершила преступление небольшой тяжести, вину признала, раскаялась в содеянном, в ходе следствия давала правдивые показания, ущерб по делу полностью возместила. По уголовному делу в отношении Ф.Ю.П., осужденного по ч. 3 ст. 159 УК РФ, районный суд переквалифицировал деяние осужденного на ч. 1 ст. 1594 УК РФ, как мошенничество, сопряжённое с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности. Так как ч. 1 ст. 1594 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести и к моменту судебного разбирательства срок давности истёк, Ф.Ю.П., в соответствии с п. «а» ч. ч. 1, 2 ст.78 УК РФ был признан виновным в совершении преступления и освобожден от наказания. Согласно ст. 6 УК РФ справедливость назначенного наказания заключается в его соответствии характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. В соответствии со ст. 43 УК РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных Уголовным кодексом РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. По делам рассматриваемой категории суды области в основном правильно и обоснованно применяют нормы уголовного закона в части назначения наказания. |
Похожие:
 | В соответствии с планом работы Верховного Суда Чувашской Республики судебной коллегией по уголовным делам проведен анализ практики... | | Верховного Суда Чувашской Республики судебной коллегией по уголовным делам проведен анализ практики в суде кассационной инстанции... |
| В соответствии с планом работы Верховного Суда Чувашской Республики судебной коллегией по уголовным делам проведен анализ практики... |  | Верховного Суда Республики Мордовия на 1 полугодие 2015 года судебной коллегией по уголовным делам проведено обобщение судебной практики... |
| Обобщение судебной практики за 2009 год, проводимое Калининградским областным судом, показало, что, несмотря на ошибки, связанные... | | |
| Согласно плану работы судебного участка №2 Переволоцкого района Оренбургской области проведено обобщение судебной практики по уголовным... | | О б з о р кассационной практики судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за второе полугодие 2012... |
| Обобщение практики рассмотрения гражданских дел об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения... | | Верховным Судом Чувашской Республики совместно с районными судами проведено изучение судебной практики по делам, связанным с реализацией... |