Что такое приостановление операций по счетам в банках в целях применения НК РФ?
Приостановление операций по счетам в банке – это мера, направленная на обеспечение исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов, то есть на предотвращение или уменьшение негативных последствий, которые могут возникнуть у государства в связи с полной или частичной неуплатой налогов (сборов) обязанными лицами (п. 1 ст. 72 НК РФ).
Это мера оперативного воздействия и означает прекращение банком всех расходных операций по счетам налогоплательщика (п. 1 ст. 76 НК РФ).
В отношении каких обязательных платежей в бюджет применяется обеспечительная мера в виде приостановления операций по счетам в банке?
Приостановление операции по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов (п. 1 ст. 76 и п. 10 ст. 101 НК РФ)
На какие платежи, осуществляемые через счет в банке, приостановление операций не распространяется?
1. Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством РФ предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.
Как следует из п. 2 ст. 855 Гражданского кодекса РФ, действие обеспечительной меры в виде приостановления операций по счетам в банке не распространяется на платежи первой - третьей очереди, а именно на списание:
- по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;
- по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
- по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования;
При этом списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.
2. Приостановление операций по счету не распространяется на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему РФ.
Если основанием для приостановления операций по счету стало неисполнение налогоплательщиком – организацией требования налогового органа об уплате налога, пеней или штрафа, то обеспечительная мера действует в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций по счетам в банке.
При приостановлении операций по валютному счету расходные операции по этому счету прекращаются в пределах суммы в иностранной валюте, эквивалентной сумме в рублях, указанной в решении о приостановлении операций по счетам в банке, по курсу ЦБ РФ, установленному на дату начала действия приостановления операций по валютному счету.
В отношении кого может применяться мера обеспечения в виде приостановления операций по счетам в банке?
Налоговые органы вправе приостановить операции по счетам в банках в отношении налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов (подп. 5 п. 1 ст. 31 НК РФ).
Под налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами применительно к приостановлению операций по счетам в банке понимаются организации и индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой и адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты.
Запрещено: принимать решение о приостановлении операций по счетам в банках в отношении:
1) обособленного (структурного) подразделения юридического лица, не обладающего статусом юридического лица и не являющегося плательщиком налога
Судебная практика: Постановления ФАС Поволжского округа от 06.09.2007 № А57-14968/06-22 и ФАС Северо-Западного округа от 02.10.2007 № А05-3731/2007.
2) организаций, которым открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства (ст. 45 НК РФ предусмотрен прямой запрет на осуществление во внесудебном порядке взыскания налогов с таких организаций).
Судебная практика: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 03.04.2008 № А56-30618/2007 (Суд признал недействительным решение налогового органа о приостановлении операций по счетам образовательного учреждения)
|
