Программа дисциплины 9
Скачать 0.87 Mb.
|
Раздел 4. Хартия основных прав ЕвросоюзаЮридическая природа Хартии. Процедурные особенности подготовки и принятия Хартии. Порядок работы Конвента над составлением Хартии. Сфера применения Хартии. Ее горизонтальные положения. Структура Хартии. Подразделение статей Хартии на права человека, свободы и принципы. Кодификация и прогрессивное развитие прав человека в Хартии. Правовое содержание основных разделов Хартии: «Достоинство», «Свободы», «Равенство», «Солидарность», «Гражданство», «Правосудие». Предложения об облегчении доступа в Суд ЕС физических и юридических лиц. Лекция 5 Процедура работы над Хартией основных прав Европейского Союза и сфера ее применения Наряду с разработкой Хартии в распоряжении ЕС были и другие возможности подтвердить приверженность правам человека. Страны ЕС могли бы распространить на институты ЕС те же обязательства в области прав человека, которыми они были связаны. Они могли бы высказаться за формальное присоединение ЕС к ЕКПЧ и Пересмотренной Европейской социальной Хартии (ПЕСХ). Достаточно было бы внести необходимые для этого изменения в учредительные договоры ЕС. После знаменитого консультативного заключения Суда ЕС, разъяснявшего, что государства-члены не наделили ЕС законотворческой компетенцией в области прав человека, у них имелось достаточно времени для того, чтобы предпринять соответствующие шаги. Такие предложения постоянно поступали и от Европейской комиссии, и от участников межправительственных конференций. Однако разработка Хартии основных прав позволяла получить максимальный политический резонанс. С ее помощью все здание ЕС приобретало большую легитимность. Освещение в СМИ работы над ней помогало продемонстрировать, что ЕС уже немало преуспел в области прав человека. Сессия Европейского Совета в Кельне 1999 г., утвердившая мандат на разработку Хартии, ориентировала ЕС не столько на создание принципиально нового документа, сколько на консолидацию достигнутого, его разъяснение населению Союза. В ее итоговых документах отмечалось, что обязательства ЕС уважать права человека уже закреплены практикой Суда ЕС и подробно ею разъясняются. В них говорилось о потребности «на нынешнем этапе развития Союза в создании Хартии основных прав с тем, чтобы сделать их важность и значимость более очевидной для граждан Союза». Комплексный характер задач, решаемых разработкой Хартии, предопределил огромную политическую значимость процедуры ее составления. Она должна была в корне отличаться от используемой в практике межправительственных конференций по пересмотру базовых договоров ЕС, когда переговоры ведутся в сугубо межправительственном формате, за закрытыми дверями, в условиях конфиденциальности, вне контроля со стороны прессы и общественности. Особая процедура, придуманная для работы над Хартией, была призвана максимально приблизить ее к гражданскому обществу, легитимировать и ее результат, и процесс получения последнего, сделать все происходящее доступным и понятным обывателю. Сессии Европейского Совета в Кельне, а затем в Тампере нашли подходящие организационные рамки. В состав органа, получившего мандат на составление Хартии и названного впоследствии Конвентом, были включены представители и государств-членов, и органов ЕС. Ими стали и народные избранники, и чиновники. Он получился действительно репрезентативным. В него вошли по одному представителю от национальных правительств, по два — от национальных парламентов, 16 членов Европарламента и представитель Европейской комиссии. Им был назначен Антонио Виторино. Столь оригинальная комбинация представительства институтов ЕС и государств и прежде всего преобладание парламентариев должны были помочь утверждению легитимности работы над Хартией в глазах общественного мнения, зачастую критически настроенного по отношению к сложности процедур принятия решений на европейском уровне. Пленарные заседания Конвента были сделаны публичными, слушания — открытыми, материалы, выносимые на обсуждение, — общедоступными. На протяжении всего времени его деятельности вся документация Конвента вывешивалась на открытом веб-сайте. Туда могли беспрепятственно заходить все желающие. Все, кого интересовал ход работы Конвента, получили возможность в режиме реального времени следить за развитием событий. Таким образом, транспарентность в какой-то степени была обеспечена. Открытости процесса способствовало участие в Конвенте представителей Совета Европы и Европейского Суда по правам человека. За ними закрепили статус наблюдателей. Представители СЕ и ЕСПЧ были очень активны. Они регулярно отчитывались на заседаниях Комитета министров Совета Европы, согласовывали с ним свою позицию, передавали Конвенту грамотно составленные позиционные материалы и замечания. Благодаря этому столицы всех остальных европейских стран постоянно подпитывались качественной информацией и профессиональными комментариями о прогрессе в работе над Хартией. ЕС привлек к ней также своих Омбудсмана и консультативные органы — Экономический и социальный комитет и Комитет регионов. Он позволил выступать перед Конвентом представителям государств — кандидатов в члены ЕС. Кроме того, он высказался за то, чтобы предложения по тексту Хартии вносили все стремящиеся к этому общественные или любые другие организации, отдельные специалисты. С их участием прошел целый ряд заседаний. Конвент получил и рассмотрел множество инициативных предложений и иных материалов. Они поступили от самых разнообразных ассоциаций, исследовательских и правозащитных центров, независимых экспертов. По своим масштабам деятельность Конвента вышла за рамки собственно ЕС. В нее оказалось вовлечено гражданское общество государств-членов. Победили те, кто стремился превратить работу над Хартией в особое политическое действо и ослабить тем самым сопротивление скептиков. Несколько в тени осталась другая, менее разрекламированная сторона функционирования Конвента, заключавшаяся в доминирующем влиянии на него редакционной группы, получившей звучное название Президиума. Президиум стал управляющим центром. Он взял на себя чрезвычайно важную функцию сглаживания противоречий и поиска точек соприкосновения во взглядах членов Конвента, подчас непримиримых или диаметрально противоположных. Похоже, справился он с ней вполне удовлетворительно. К подготовленному им проекту Хартии было подано порядка тысячи поправок. Тем не менее Президиуму в большинстве случаев удалось найти развязки и компромиссные формулировки, не доводя дело до голосования. Составленный им первоначальный перечень основных прав был несколько расширен. В итоге окончательный текст Хартии получил со стороны членов Конвента почти единодушное одобрение. Процедура подготовки Хартии была встречена с энтузиазмом. Заинтересованные стороны высоко оценили ее инновационный, перспективный характер. Ее восприняли как новый этап в институциональном строительстве ЕС. Но произошло это далеко не сразу. Первоначально широкое хождение получили неверные представления о предмете Хартии. Поэтому много внимания было уделено тому, чтобы показать: она не подменяет и не заменяет собой конституции и национальное законодательство государств-членов, не вмешивается в то, как они регламентируют сферу прав человека. С ее помощью решается иная — подтянуть право ЕС к высоким стандартам, сложившимся в странах региона в данной области, сделать это четким и определенным образом, понятным и доступным всем субъектам права ЕС. Лейтмотивом включенных в Хартию общих положений стала мысль о том, что Хартия призвана лишь подтвердить и превратить в писаное право обязательства ЕС по защите прав человека, в том числе судебными методами. Она не вторгается в сферу внутренней компетенции государств-членов. Придание ей впоследствии обязывающего характера не должно повлечь за собой расширение прерогатив ЕС и наделение его институтов полномочиями предпринимать позитивные меры в области прав человека, не предусмотренные в учредительных договорах ЕС. Некоторый свет на полемику, которая велась по вопросу о предмете Хартии, проливает один из установочных материалов, подготовленный секретариатом Конвента в начале его работы. В нем говорится: «Цель Хартии состоит в том, чтобы создать билль правах человека, а не наделять Европейский Союз новыми полномочиями законодательствовать в области основных прав. В своем заключении 2/94 Суд провел четкое различие между обязательством уважать основные права и компетенцией законодательствовать в отношении основных прав. Хартия предназначена для применения органами Европейского Союза и не относится к деятельности государств-членов, выходящей за рамки законодательства Сообщества или Союза». После того, как Конвент перепробовал целую серию формулировок, он очень четко отразил этот подход в ст. 51 Хартии. Окончательная редакция п. 1 ст. 51 устанавливает, что положения Хартии адресованы институтам и органам Союза «с должным уважением к принципу субсидиарности и государствам-членам, но только тогда, когда они применяют право Союза. Поэтому они уважают права, соблюдают принципы и содействуют их реализации согласно своим соответствующим полномочиям» и в пределах полномочий Союза. Изменения, которые претерпевал п. 1 ст. 51 от одной версии проекта Хартии к другой, указывают на то значение, которое придавалось членами Конвента вопросу о сфере ее действия. По сути дела речь шла о характере устройства ЕС. Размежевание компетенции между государствами-членами и ЕС в сфере прав человека учредительные договоры ЕС не предусматривают, поскольку не наделяют ЕС специальными полномочиями в их отношении. Вторжение ЕС, благодаря принятию Хартии, в область конституционных полномочий государств-членов означало бы победу федералистских представлений и их влияния на дальнейшую эволюцию ЕС. Отсюда неприятие рядом стран иных формулировок, нежели те, которые допускают распространение действия Хартии в их отношении на какие-либо иные ситуации, кроме тех, когда они уже не пользуются или почти не пользуются автономией воли в силу уступки наднациональным институтам и органам конкретных, четко очерченных прав. Пункт 2 ст. 51 закрепляет узкое видение Хартии как сугубо кодификационного документа. В нем предусматривается, что она «не устанавливает никаких новых полномочий или задач для Сообщества и Союза, так же как и не вносит изменения в полномочия и задачи, определенные Договорами». Права человека, свободы и принципы, включенные в Хартию Европейского Союза Хартия основных прав является новаторским политико-правовым актом. Она построена без оглядки на традиционное подразделение прав человека на политические и социально-экономические, на права различных поколений. Хотя, как специально подчеркивается в Протоколе № 30 «О применении Хартии основных прав Европейского Союза к Польше и Великобритании», она содержит права, которые являются по своему характеру гражданскими и политическими, а равно экономическими и социальными. В основу классификации в ней положен не предмет субъективного права, а ценности, на защиту которых оно направлено: человеческое достоинство, свобода, равенство, солидарность. Конкретные права человека, закрепляемые Хартией, сгруппированы в соответствии с этими критериями. Глава I «Достоинство» (1-5 ст.) закрепляет права и гарантии, обеспечивающие достойное существование человеческой личности в обществе, включая право на жизнь, запрет пыток, рабства и т. д. (см. тему семинара 1). Глава II Хартии объединяет права, гарантирующие свободу и безопасность человека. Положения ст. 6 о праве каждого на свободу и безопасность, ст. 7 об уважении частной и семейной жизни, ст. 9 о праве на вступление в брак и создание семьи, ст. 10 о свободе мысли, совести и религии, ст. 12 о свободе собраний и объединений в основном соответствуют аналогичным нормам ЕКПЧ. Вместе с тем этот классический набор дополнен правом каждого на защиту касающихся его персональных данных по ст. 8. В ней в концентрированном виде излагаются важнейшие положения Директивы № 95/46/ЕС «О защите лиц при обработке и свободном обращении персональных данных» и соответствующей конвенции СЕ. Статья 9 о праве вступать в брак и создавать семью несколько отличается от аналогичной ст. 12 ЕКПЧ. Она имеет более широкую сферу применения. Пункт 2 ст. 10 в контексте свободы мысли, совести и вероисповедания закрепляет право на отказ от военной службы по религиозным мотивам, оставляя конкретные формы обеспечения права на альтернативную службу на усмотрение государств-членов. Анализом ситуации в этой области обстоятельно занималась ПАСЕ. Она констатировала, что за исключением буквально нескольких европейских стран, альтернативная служба повсеместно регламентирована, стала правовой реальностью. Свобода выражения мнений и информации подтверждается ст. 11. Хартией существенно детализирована свобода собраний и ассоциаций. В ст. 12 специально определяется действие этих свобод в политической, профсоюзной и общественной сферах на всех уровнях. Подчеркивается, что политические партии должны способствовать выражению политической воли всех граждан ЕС. Новелла Хартии — провозглашение свободы искусства и научного познания (ст. 13). В этот раздел из протокола к ЕКПЧ перенесено также право на образование (ст. 14). Сюда же включен ряд социально-экономических прав, заимствованных из Европейской социальной хартии 1961 г. и ее пересмотренного текста 1994 г., а также Хартии основных социальных прав трудящихся 1989 г. При их формулировании учтена практика Суда ЕС. Статья 15 провозглашает свободу профессиональной деятельности и право на труд в трактовке, связанной с реализацией четырех свобод, лежащих в основе единого рынка. Статья 16 гарантирует свободу предпринимательства. Статья 17 по сравнению со ст. 1 Протокола № 1 к ЕКПЧ уточняет, что защитой пользуется право на собственность, приобретенную законным способом. Статья 18 подтверждает право на убежище в соответствии с Женевской конвенцией 1951 г. и Протоколом к ней о правовом статусе беженцев 1967 г. Статья 19 помимо запрета на коллективную высылку устанавливает в п. 2 недопустимость выдворения или выдачи лиц в страны, где им угрожает реальный риск смертной казни, применения пыток, бесчеловечного или унижающего наказания или обращения, как это следует из практики ЕСПЧ. Своеобразие главы III «Равенство» заключается в том, что, наряду с провозглашением формального равенства каждого перед законом (ст. 20), в ней предпринимается попытка провести в жизнь определенные начатки фактического равенства. Делается это прежде всего под углом зрения предотвращения дискриминации и заботы о нуждающихся в повышенной защите и внимании группах населения. Статья 21, содержащая развернутый перечень признаков дискриминации, идет намного дальше, нежели ст. 14 ЕКПЧ или ст. 19 ДФЕС. Она во многом созвучна узловым положениям Дополнительного протокола № 12 к ЕКПЧ об общем запрете дискриминации. Требование о недопустимости дискриминации подкреплено в Хартии положениями о позитивных мерах обеспечения реального равенства между мужчинами и женщинами (ст. 23) и поддержки таких уязвимых групп общества, как дети (ст. 24), пожилые люди (ст. 25) и инвалиды (ст. 26). Отдельно провозглашается многообразие культур, религий и языков. Глава IV «Солидарность» содержит широкий набор социальных прав. Многие из них перекликаются с соответствующими положениями ПЕСХ и Хартии основных социальных прав трудящихся. Их главная направленность состоит в обеспечении социального мира, партнерства и сплоченности. Значительное место среди них занимают права в области трудовых отношений. В Хартии провозглашаются права трудящихся на информацию и консультации (ст. 27), коллективные переговоры и коллективные действия, включая проведение забастовок (ст. 28), справедливые и достойные условия труда и оплачиваемый отпуск (ст. 31), защиту от необоснованного увольнения (ст. 30), получение помощи в трудоустройстве (ст. 29). Запрещается эксплуатация детского труда. В контексте общих представлений о справедливости гарантируется правовая, экономическая и социальная защита семьи и такие ее конкретные проявления, как защита от увольнения по мотивам, связанным с материнством, право на оплачиваемый отпуск по беременности и отпуск по уходу за новорожденными (ст. 33). Статья 34 регламентирует основные виды социального обеспечения и социальной поддержки материнства, а также социальной защиты в случае болезни, потери трудоспособности, нахождения на иждивении, необходимости в уходе по старости и увольнения. Признается право на социальную помощь и помощь в обеспечении жильем, призванное обеспечить достойное существование всем тем, кто не располагает достаточными средствами. Вместе с тем, как и в отношении многих других социальных прав, оговаривается, что их конкретное наполнение зависит от правил, устанавливаемых правом ЕС, национальным законодательством и практикой. В ст. 35 закрепляется право каждого человека на охрану здоровья и получение медицинской помощи. Статья 37 предписывает ЕС осуществлять политику защиты и повышения качества окружающей среды. Этому положению придан явно программный характер. Напротив, о защите потребителей, согласно ст. 38, говорится как о уже свершившемся факте. Глава V «Гражданство» суммирует специфические права, вытекающие из принадлежности к гражданству ЕС. Они также возводятся Хартией в ранг основных прав человека. Статья 39 воспроизводит признаваемое за гражданами ЕС учредительными договорами активное и пассивное избирательное право в отношении выборов в Европарламент. Статья 40 — право голосовать и баллотироваться в качестве кандидата на муниципальных выборах на тех же условиях, что и граждане государства, в котором они проживают. Наряду с классической для права ЕС свободой передвижения и выбора места жительства на территории всего региона (ст. 45), Хартия закрепляет и некоторые права, присутствующие в учредительных актах и законодательстве ЕС в менее четкой форме. В частности, ст. 41 устанавливает право на надлежащее управление. Она гарантирует каждому, что его проблемы должны быть рассмотрены институтами и органами ЕС беспристрастно, справедливо и в разумные сроки. Службам ЕС предписывается заслушивать тех, в отношении кого готовятся индивидуальные решения, давать обоснование таких решений, предоставлять каждому человеку доступ к затрагивающему его информационному досье. Статья 42 устанавливает право на доступ к информационным материалам ЕС также и в более общем виде. Статьи 43 и 44 адаптируют к внутренним потребностям ЕС такие классические для конституционных традиций государств-членов права человека, как право на подачу петиций и обращение с жалобами. В них подтверждается право направлять петиции в Европарламент и право подавать жалобы Омбудсману ЕС на действия институтов и органов ЕС. Глава VI «Правосудие» перечисляет процессуальные гарантии прав, устанавливаемых Хартией, и в более широком плане общие принципы судопроизводства в ЕС. Статьи 47—50 Хартии в основном воспроизводят положения ст. 6, 7, 13 ЕКПЧ и ст. 2 и 4 Протокола № 7 к ЕКПЧ. В соответствии с ними каждому предоставляется право на эффективные средства правовой защиты, на справедливое публичное разбирательство в разумные сроки независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона. Подтверждаются презумпция невиновности, право на защиту, право не подвергаться судебному преследованию и уголовному наказанию дважды за одно и то же преступление (non bis in idem). Подробно раскрывается принцип законности и соразмерности преступления и наказания. В главу VII «Общие положения» помещены горизонтальные статьи, положения которых определяют порядок реализации всех материальных норм, содержащихся в документе. Статья, касающаяся сферы применения Хартии, рассмотрена выше. Остальные следуют правовой традиции, установленной ЕКПЧ. Так, ст. 54 «Запрет на злоупотребление правами» дословно повторяет ст. 17 ЕКПЧ, гласящую: «Ничто в настоящей Конвенции не может толковаться как подразумевающее, что какое-либо государство, группа лиц или какое-либо лицо имеет право заниматься какой-либо деятельностью или совершать какие-либо действия, направленные на невыполнение любых прав и свобод, изложенных в настоящей Конвенции, или на их ограничение в большей степени, чем это предусматривается в Конвенции». Статья 53 препарирует применительно к нуждам Хартии ст. 53 «Гарантии в отношении признанных прав человека» ЕКПЧ и сходные предписания других международно-правовых актов в области защиты прав человека, имеющие целью не допустить снижение уровня защиты, уже гарантируемого личности в соответствии с какими-либо иными действующими нормами. Чтобы убедиться в этом, достаточно провести их сопоставление. Хартия устанавливает, что включенные в нее права не должны толковаться как ограничивающие или ущемляющие пользование любыми другими правами человека, устанавливаемыми правом ЕС, национальным законодательством государств-членов или международным правом и международными конвенциями, в которых участвуют Союз или все государства-члены. При этом особо выделяется значение ЕКПЧ. Несколько иначе, чем в Конвенции, решается в Хартии проблема ограничений прав человека. В ЕКПЧ они даются применительно к отдельным правам. В Хартии вынесены в горизонтальную статью. Иной подход был бы невозможен ввиду гораздо более широкого набора основных прав, включенных в Хартию, и их гетерогенного характера. Статья 52 устанавливает требование, согласно которому всякое ограничение на осуществление прав и свобод, гарантируемых Хартией, должно быть пропорциональным, предусмотренным законом, учитывать содержательную сущность ограничиваемого права, налагаться только тогда, когда оно является необходимым и вызванным общими интересами или потребностями в защите прав и свобод других лиц. Особое оговаривается, что принципы, включенные в Хартию, получают судебную защиту по мере того, как они воплощаются в позитивные нормы действующего права. Одним из центральных положений горизонтальных статей является признание особого места ЕКПЧ в системе прав, гарантируемых Хартией. Таким образом, Хартия дает современную и актуализированную трактовку и кодификацию основных прав человека, сохраняя вместе с тем язык и формулировки общепринятых международно-правовых актов в данной области. Хартия не содержит революционных новаций. Она лишь слегка расширяет перечень гарантируемых прав за счет тех, которые нашли отражение в отраслевых международных договорах. Она подробно излагает права, присущие лишь гражданам ЕС, не противопоставляя их универсальным правам человека. В ней не проводится различия между правами различных поколений, но все же уточняется, что содержание прав программного типа не выходит за рамки, определяемые действующим законодательством. Общие для различных международных инструментов права человека описываются в ней так, чтобы не вносить путаницу в международно-правовое регулирование и не создавать новых разделительных линий между различными международными системами защиты прав человека. Удалось выдержать при написании Хартии и ориентацию на сохранение ЕКПЧ и практики Европейского Суда в качестве базовой составляющей права ЕС. Превращение Хартии в обязывающий акт, приравниваемый по своей правовой силе к ДЕС и ДФЕС, в результате того, что Лиссабонский договор вступил в силу, формально не влечет за собой ни малейших изменений в распределении компетенции между ЕС и государствами-членами, поскольку он составлен с полным учетом принципа субсидиарности. Чтобы снять даже тень сомнений на этот счет, при окончательном согласовании Хартии п. 1 ст. 51 в части, касающейся соблюдения институтами ЕС и государствами-членами при применении права ЕС прав человека, свобод и принципов в соответствии с их соответствующими полномочиями, был дополнен словами «с уважением пределов полномочий, как они вверены Союзу», а положение п. 2 ст. 51 о том, что Хартия не наделяет ЕС никакими новыми полномочиями и не ставит перед ним никаких новых задач, усилено частично тавтологической записью о том, что Хартия также «не расширяет сферу применения права Союза за рамки полномочий Союза». Все отсылки по тексту Хартии к национальному законодательству и практике, как это вытекает из принципа субсидиарности, были повторены в общем виде. Еще более четко в уточненной редакции горизонтальных положений было установлено, что повторение в Хартии в том числе таких основных прав человека, которые уже регламентируются правом ЕС, в частности прав, вытекающих из союзного гражданства, не влечет за собой появления какого бы то ни было зазора между новым документом и действующей, причем гораздо более конкретной нормой права ЕС. Хартия была также дополнена положением, разъясняющим, как следует понимать довольно часто встречающуюся в ней отсылку к конституционным традициям государств-членов. В п. 4 ст. 52 указывается: «В тех случаях, когда настоящая Хартия признает основные права, как они вытекают из конституционных традиций, общих для всех государств-членов, такие права должны толковаться в соответствии с этими традициями». И еще один принципиальный момент — обстоятельная фиксация порядка применения тех прав человека, которые, хотя и включены в Хартию, скорее являются принципом, нежели материальной нормой права и не поддаются прямому применению. Этим целям служит п. 5 ст. 52: «Положения настоящей Хартии, содержащие принципы, могут быть реализованы путем принятия законодательных и исполнительных актов институтами и органами Союза и актов государствами-членами, когда последние применяют право Союза, осуществляя свои соответствующие полномочия. Они подлежат судебной защите только через толкование таких актов и вынесение определений об их законности». Первоначальный текст Хартии оставлял некоторые теоретические возможности для расширительного толкования включенных в него положений. Окончательная редакция горизонтальных статей такие возможности в принципе исключает. Тем не менее, Польша, Великобритания, а в последний момент и Чехия настояли на том, чтобы получить особый статус в отношении Хартии. Он зачастую трактуется как изъятие соответствующих стран из-под её действия. На самом деле упоминавшийся выше Протокол № 30 составлен несколько тоньше. Он лишь якобы уточняет соотношение между положениями Хартии и внутренними правовыми актами и ориентирует национальные судебные органы. В частности, согласно ст. 1, он запрещает Суду ЕС и национальным судам высказываться по поводу несоответствия любых внутренних актов и практики требованиям Хартии (п. 1). Кроме того, за конкретно указанными положениями Хартии признается возможность порождать у кого-либо индивидуальные права применительно к Польше и Великобритании только в той степени, в какой это находит подтверждение в их внутреннем праве (п. 2). Семинар 8 Статьи Главы I Хартии, содержащих элементы кодификации и прогрессивного развития основных прав человека (подробный анализ ст.ст. 1, 2, 3, 5). Литература для подготовки к семинару
Семинар 9 Анализ статей Хартии в сравнении с положениями ЕКПЧ (с особым упором на ст. 9, 10, 11, 12, 17, 18, а также ст. 21, с учетом положений Протокола № 12 к ЕКПЧ). Литература для подготовки к семинару
|
Похожие:
 | Рабочая программа учебной дисциплины «Семейное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики | | Рабочая программа учебной дисциплины «Гражданское право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |
| Рабочая программа учебной дисциплины «Гражданское право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики | | Рабочая программа учебной дисциплины «Семейное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |
 | Рабочая программа учебной дисциплины составлена на основе требований Федерального государственного образовательного стандарта по... | | Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности... |
| Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе фгос и в соответствии с примерной программой учебной дисциплины для специальностей... | | ... |
| Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе фгос и в соответствии с примерной программой учебной дисциплины для специальностей... | | Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности... |