Библиотечная Ассоциация Республики Карелия Карельская республиканская библиотека для слепых Библиотечный вестник Карелии Выпуск 7 (14)
Скачать 1.04 Mb.
|
Актуальные проблемы обслуживания инвалидовМировая общественность уже длительное время озабочена увеличением числа инвалидов. В 1975 году Организацией Объединенных Наций была принята «Декларация о правах инвалидов», в 1982 году Всемирная программа действий в отношении инвалидов, в 1993 году «Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов». В последнем документе даются рекомендации государствам-членам ООН по всем аспектам жизнедеятельности инвалидов – это социальное обслуживание, медицинское и культурное обслуживание, обучение и профессиональная подготовка, помощь семьям, организация безбарьерной среды, доступ к информации, подготовка специалистов для работы с данной группой населения. В России тоже принят закон об инвалидах. Есть документы федерального уровня, касающиеся культурного и библиотечного обслуживания инвалидов. Это, прежде всего, Закон «О библиотечном деле», принятый Государственной Думой в 1994 г. Статья 8 Закона «Права особых групп пользователей» гласит: «Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и др. общедоступных библиотеках». Кроме того, в следующем подпункте говорится, что если человек не может посещать библиотеку «в силу преклонного возраста и физических недостатков», то он «имеет право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания» «за счет средств соответствующих бюджетов и средств федеральных программ». Главный принцип библиотечного обслуживания инвалидов – предоставление им равного доступа к информации. В манифесте публичных библиотек ЮНЕСКО говорится: «Являясь демократическим институтом, публичная библиотека должна предоставить свои фонды всему населению, в том числе людям с ограниченными возможностями пользования библиотекой». Инвалиды – это часть населения и они имеют право пользоваться библиотеками всех типов. Таким образом, существует ряд документов, гарантирующих инвалидам, и в т. ч. инвалидам по зрению, наряду с другими гражданами право на свободный и равный доступ к информации, системе библиотечного обслуживания, возможность выбора библиотек. Пока это право не реализуется полностью на практическом уровне, хотя и декларируется и обсуждается, в том числе и библиотечной общественностью. Нужно отметить, что количество инвалидов в России, к сожалению, растет с каждым годом. За последние шесть лет количество инвалидов в России увеличилось в 2,5 раза и составляет сейчас более 10 миллионов человек (около 7% населения), из которых 500 тысяч инвалиды-дети. Особенно рост численности инвалидов значителен за последние 3 года. Библиотеки для слепых физически просто не в состоянии взять на себя обслуживание всех инвалидов. Их материально-техническая база, фонды, кадровый потенциал рассчитаны только на обслуживание инвалидов по зрению, число которых тоже растет и составляет в настоящее время около 300 тыс. человек (данные по России). Наряду с незрячими, читателями библиотек для слепых являются члены их семей, лица, каким-либо образом связанные с ними (специалисты системы ВОС, дефектологи, педагоги, воспитатели, работающие в коррекционных учреждениях и др.), и их количество тоже увеличивается. Кроме того, в последние годы все большее распространение получает тенденция привлечения в библиотеки для слепых лиц с другими формами инвалидности. Нарушения физических и психических функций, не позволяющие отдельным категориям инвалидов свободно пользоваться библиотеками, а также средства, снимающие эти препятствия, библиотековед и тифлопедагог Шапошников А. Е. сгруппировал их следующим образом:
Далеко не всех инвалидов можно отнести к пользователям, нуждающимся в специализированном обслуживании. Очевидно, что любая форма инвалидности так или иначе сужает возможности пользования библиотекой, но степень такого ограничения бывает различной. Среди лиц с ограниченными возможностями здоровья в специализированном обслуживании нуждаются в первую очередь те читатели, которые не могут пользоваться обычными книгами (это слепые и слабовидящие). Многие из инвалидов не претендуют на специальное библиотечное обслуживание, довольствуясь домашними библиотеками и периодикой. Но не только спрос рождает предложение, но и предложение рождает спрос. Одной из главных задач в плане библиотечного обслуживания инвалидов является подключение библиотек различных типов к обеспечению книгами этой категории населения. Такой опыт работы существует, например, в Вологодской, Мурманской и др. областях. Вторая задача – координация деятельности библиотек. Так, например, обслуживание детей, обучающихся в коррекционных учреждениях, могут осуществлять детские библиотеки; юношеские библиотеки могут обслуживать инвалидов, обучающихся в специальных учебных учреждениях и в вузах; публичные библиотеки – обслуживать инвалидов по месту жительства; библиотеки для слепых берут на себя функции по обслуживанию инвалидов по зрению, специалистов, работающих с инвалидами, а также по оказанию методической помощи и обеспечению публичных библиотек «говорящей» книгой и книгами по Брайлю посредством создания пунктов выдачи. Понятно, что у библиотек разных типов, подключившихся к обслуживанию инвалидов, возникнут определенные проблемы. Это, прежде всего, трудности материального характера. Ведь, в первую очередь, нужно подготовить само здание для людей слепых и слабовидящих, а также для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, костылями: убрать мешающие пороги, построить пандусы, сделать удобными лестницы, поручни, оборудовать здание и прилегающую территорию средствами ориентировки, то есть необходимо обеспечить инвалидам физический доступ в библиотеку. А на реконструкцию и переоборудование здания требуются немалые средства. Вторая проблема – это наши информационные ресурсы. В публичных библиотеках есть только печатные издания и нет литературы специальных форматов (крупнопечатных плоских, «говорящих», брайлевских книг). КРБС предлагает создать пункты выдачи специальной литературы на базах публичных библиотек в тех населенных пунктах, где это необходимо. В настоящий момент в республике сложилась сложная ситуация. Территориальные первичные организации Всероссийского Общества Слепых (ТПО ВОС) частично берут на себя решение социальных проблем и библиотечного обслуживания (в ТПО имеются библиотечные пункты выдачи), но количество их год от года сокращается. Происходит так называемое укрупнение ТПО, и, как следствие, часть незрячих уже не может добраться до ближайшей ТПО. Наиболее активные из них становятся читателями заочного абонемента нашей библиотеки. Если брайлевские книги читает ограниченное число пользователей, то озвученные издания могут слушать и незрячие, и зрячие. Производство этих изданий ограничено, поэтому имеющимися в распоряжении только библиотек для слепых ресурсами «говорящих» книг читательские потребности других категорий инвалидов удовлетворить невозможно. Поэтому для увеличения тиражей уже выпущенной продукции и для создания новых книг необходимо оснащать студию звукозаписи современной звукозаписывающей, тиражирующей и оргтехникой. Другая проблема, с которой сталкиваются библиотеки при обслуживании «говорящей» книгой, – это тифломагнитофоны для их прослушивания. Они отличаются своими стандартами от обычных магнитофонов. Специальные кассетные плееры и магнитофоны имеют скорость 2,38 см/сек, на которой осуществляется озвучивание литературы для незрячих. Аппараты для прослушивания выпускаются по заказу ВОС и в основном предназначаются для инвалидов по зрению, которые получали их до сих пор на льготных условиях в личное пользование. На данный момент сложилась практика выдачи тифломагнитофонов на прокат. КРБС имеет свой парк магнитофонов и выдает их во временное пользование незрячим и другим категориям инвалидов за умеренную плату. В библиотечные пункты, открытые на базе публичных библиотек для обслуживания инвалидов КРБС выдает тифломагнитофоны бесплатно (при условии заключения договора). Становясь собственниками аппаратов для прослушивания, библиотеки должны нести ответственность за их надлежащее хранение и поддержание в рабочем состоянии. В случае неисправности магнитофона его необходимо доставить в КРБС. Для обслуживания инвалидов, кроме магнитофонов, нужны и другие технические средства: компьютеры, ксероксы, факсы, тифлоинформационные комплексы, автомобиль. К сожалению, большинство библиотек этого не имеют. Причина одна – недостаточное финансирование. Говоря о технической оснащенности библиотек, нельзя не сказать о ее кадровом потенциале. Одна из важнейших проблем библиотек – подготовка кадров. Не все библиотекари публичных библиотек согласны работать с инвалидами, т. к. эта категория пользователей требует большего внимания, такта, времени, а зарплата порой остается прежней. Наши коллеги из Мурманска для библиотекарей, работающих с инвалидами, используют разные формы поощрения: повышение разряда, доплаты, дополнительные отпуска и др. Возникающие у некоторых библиотекарей при работе с читателями-инвалидами психологические проблемы, дискомфорт, иногда даже боязнь, объясняются, прежде всего, отсутствием необходимых знаний, профессиональных навыков. Для библиотекарей, работающих с разными категориями инвалидов, КРБС выпустила пособия: «Организация библиотечного обслуживания инвалидов по зрению на базе публичной библиотеки» и «Библиотека для слепых как среда социализации инвалидов», планирует проведение занятий, круглых столов и других форм повышения квалификации. Проблемой является и координация деятельности с общественными организациями инвалидов (ВОС, ВОИ, ВОГ и др.), ассоциациями детей-инвалидов и родителей, имеющих детей с нарушениями в развитии, органами и учреждениями социальной защиты, специальными школами-интернатами и другими учреждениями и организациями. В заключение хотелось бы сказать, что успешная интеграция людей с ограниченными возможностями здоровья в общество будет во многом зависеть от нас с вами. От нашего отношения к своей работе, от того, как мы будем находить и помогать друг другу, от координации нашей деятельности. То, что сегодня здесь собрались представители разных учреждений, организаций, сфер деятельности говорит о том, что у нас есть желание работать, сотрудничать друг с другом и помогать людям, которые нуждаются в нашей помощи. Опыт наших коллег Николаева Н. В., |
Похожие:
 | Лапичкова В. П., зам директора Национальной библиотеки Республики Карелия, исполнительный директор Библиотечной Ассоциации Республики... | | Лапичкова В. П., зам директора Национальной библиотеки Республики Карелия, исполнительный |
| Библиотечный вестник Карелии. Вып. 22 (29). Библиотеки Карелии в 2006 году / Нац б-ка Респ. Карелия; [отв ред и сост.: Лапичкова... | | Лапичкова В. П., зам директора Национальной библиотеки Республики Карелия, исполнительный директор Библиотечной Ассоциации Республики... |
| Карельская региональная общественная организация "Ассоциация экологического образования Республики Карелия" |  | И. О. Шуминова, гл библиотекарь отдела научно-исследовательской и методической работы |
| Республике Карелия, утвержденный распоряжением Правительства Республики Карелия от 21 августа 2012 года №521р-п (Собрание законодательства... | | Республике Карелия, утвержденный распоряжением Правительства Республики Карелия от 21 августа 2012 года №521р-п (Собрание законодательства... |
| Правительства Республики Карелия от 21 августа 2012 года №521р-п (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, №8, ст. 1515),... | | Республики Карелия, и государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Республики Карелия, имеющих... |