Статья 13 Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами высококвалифицированными специалистами (введена фз от 19. 05. 10 N86-фз)
Скачать 151.47 Kb.
|
| Высококвалифицированный специалист (ВКС) Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося ВКС, и членов его семьи, определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому ВКС в соответствии со статьей 13.2 ФЗ № 115-ФЗ. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением, в том числе, случаев, когда принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве ВКС или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому ВКС в соответствии со статьей 13.2 ФЗ № 115-ФЗ. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований ФЗ № 115-ФЗ, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на 1 год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в РФ, за исключением иностранных граждан, привлеченных для осуществления трудовой деятельности в качестве ВКС. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников, являющихся ВКС и членов его семьи, без разрешения на привлечение и использование иностранных работников. ВКС, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при выдаче ему разрешения на работу не подлежит фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации. Статья 13.2. Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами - высококвалифицированными специалистами (введена ФЗ от 19.05.10 N86-ФЗ) ВКС- признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения): 1) в размере не менее одного миллиона рублей из расчета за один год (365 календарных дней) - для ВКС, являющихся научными работниками или преподавателями, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами либо государственными научными центрами; 2) без учета требования к размеру заработной платы - для иностранных граждан, участвующих в реализации проекта "Сколково" в соответствии с ФЗ "Об инновационном центре "Сколково"; 3) в размере не менее двух миллионов рублей из расчета за один год (365 календарных дней) - для иных иностранных граждан. Члены семьи ВКС – его супруг (супруга), дети (в т.ч. усыновленные), супруги детей, родители (в т.ч. приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки. Иностранные граждане не могут привлекаться к трудовой деятельности в РФ в качестве ВКС для занятия проповеднической либо иной религиозной деятельностью, включая совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание последователей какой-либо религии. Установлены ограничения для привлечения к трудовой деятельности в РФ в качестве ВКС иностранных граждан, являющихся работниками организаций розничной торговли, для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления (включая фармацевтические товары) независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей. На ВКС и членов их семей не распространяются квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу. Работодатель и заказчик работ (услуг) самостоятельно осуществляют оценку компетентности и уровня квалификации иностранных граждан, которых они желают привлечь в качестве ВКС, и несут соответствующие риски. Привлекать ВКС вправе работодатели или заказчики работ (услуг): 1) являющиеся: - российскими коммерческими организациями; - российскими научными организациями, образовательными учреждениями профессионального образования (за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений), учреждениями здравоохранения, а также иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством РФ, государственной аккредитации; - аккредитованными в установленном порядке на территории РФ филиалами иностранных юридических лиц; 2) в течение 2-х лет до дня подачи ходатайства о привлечении ВКС не подвергавшиеся административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, а также не имеющие на момент подачи такого ходатайства неисполненных постановлений о назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений. Для выдачи ВКС разрешения на работу и продления в этих целях срока его временного пребывания в РФ, а также для оформления ему приглашения на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности (при необходимости) работодатель или заказчик работ (услуг) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции (ФМС): 1) ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста; 2) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с привлекаемым ВКС, вступление в силу которых обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу; 3) письменное обязательство оплатить (возместить) расходы РФ, связанные с возможным административным выдворением за пределы РФ или депортацией привлекаемого им ВКС; 4) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, либо выписку из государственного реестра филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных в установленном порядке на территории РФ, в случае, если в качестве работодателя выступает филиал иностранного юридического лица. В ходатайстве о привлечении ВКС работодатель или заказчик работ (услуг) отражает сведения о компетентности и об уровне квалификации иностранного гражданина, и сведения о документах, подтверждающих наличие у данного специалиста профессионального образования (если соответствующие требования к осуществлению отдельных видов профессиональной деятельности предусмотрены законодательством Российской Федерации), Отказ в приеме ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного специалиста не допускается, за исключением случаев непредставления работодателем или заказчиком работ (услуг) какого-либо из предусмотренных документов. Срок рассмотрения ходатайства о привлечении ВКС составляет не более 14 рабочих дней со дня его поступления в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции (ФМС). В течение 30 рабочих дней со дня досрочного расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) ВКС вправе осуществить поиск другого работодателя или заказчика работ (услуг) и получить новое разрешение на работу в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 13.2 ФЗ № 115-ФЗ. В течение указанного срока разрешение на работу, выданное ВКС, а также виза и вид на жительство, выданные такому ВКС и членам его семьи, считаются действительными. Срок действия разрешения на работу, выданного ВКС, а также срок действия визы и вида на жительство, выданных такому ВКС и членам его семьи, продлевается на период рассмотрения ходатайства, поданного работодателем или заказчиком работ (услуг), и с которыми ВКС заключил новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг). В случае если ВКС не заключил нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) по истечении 30 дней, либо если ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении ВКС отклонено, выданное такому ВКС разрешение на работу, а также виза и вид на жительство, выданные ВКС и членам его семьи, считаются действительными в течение 30 рабочих дней со дня истечения первичного срока (30 дней), либо принятия решения об отклонении ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг). В течение указанных 30 рабочих дней ВКС и члены его семьи обязаны выехать из РФ в соответствии с законодательством РФ. Разрешение на работу ВКС выдается на срок действия заключенного им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с привлекающим его работодателем или заказчиком работ (услуг), но не более чем на 3 года. Указанный срок действия разрешения на работу может быть неоднократно продлен на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на 3 года для каждого такого продления. Если в соответствии с трудовым договором или гражданско-правовым договором на выполнение работ (оказание услуг) предполагается осуществление ВКС трудовой деятельности на территориях 2-х и более субъектов РФ, данному ВКС выдается разрешение на работу, действующее на территориях этих субъектов РФ. В течение срока действия разрешения на работу, выданного ВКС, члены его семьи вправе осуществлять на территории РФ трудовую деятельность при наличии у них разрешения на работу, полученного ими в соответствии с ФЗ № 115-ФЗ, а также проходить обучение в образовательных учреждениях и осуществлять иную деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации. Работодатели и заказчики работ (услуг) обязаны ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции (ФМС) об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) ВКС, а также о случаях расторжения трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с данными ВКС, и случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма уведомления устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. ВКС и прибывшие в РФ члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами, должны иметь действующий на территории РФ договор (полис) медицинского страхования либо должны иметь право на основании соответствующего договора, заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи. Обеспечение указанных гарантий получения ВКС и членами его семьи указанной медицинской помощи в течение срока действия заключаемого с данным ВКС трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) является обязательным условием указанного трудового договора или существенным условием указанного гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Разрешение на работу выдается ВКС федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом, а в случае наличия в государстве гражданства ВКС представительства или представителя указанного федерального органа,- таким представительством или представителем. Разрешение на работу выдается ВКС по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого РФ в этом качестве. В течение 30 дней со дня получения ВКС разрешения на работу его работодатель или заказчик работ (услуг) обязан представить в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции сведения о постановке данного ВКС на учет в налоговых органах РФ. Для продления срока действия разрешения на работу ВКС работодатель или заказчик работ (услуг) не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия такого разрешения представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган: 1) заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу ВКС; 2) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с ВКС, заключенные и оформленные в соответствии с законодательством РФ; 3) копию договора (полиса) медицинского страхования либо договора, заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи ВКС и постоянно проживающими в РФ совместно с ним членами его семьи, являющимися иностранными гражданами; 4) сведения о размере заработной платы (вознаграждения), выплаченной высококвалифицированному специалисту работодателем или заказчиком работ (услуг); 5) документы, подтверждающие постановку ВКСна учет по месту пребывания; 6) сведения о постановке ВКС на учет в налоговых органах Российской Федерации. Отказ в приеме заявления работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу ВКС не допускается, за исключением случаев непредставления работодателем или заказчиком работ (услуг) какого-либо из указанных документов. Отсутствие документов, подтверждающих постановку ВКС на учет по месту пребывания, не является основанием для отказа в приеме заявления о продлении срока действия разрешения на работу ВКС, если сведения о постановке данного специалиста на учет по месту пребывания имеются в государственной информационной системе миграционного учета. Срок рассмотрения заявления о продлении срока действия разрешения на работу ВКС составляет не более 14 рабочих дней со дня поступления указанного заявления в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции (ФМС). Иностранный гражданин вправе самостоятельно заявить о себе как о ВКС, обратившись в представительство федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в государстве гражданства данного иностранного гражданина либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации с ходатайством, содержащим сведения, подтверждающие опыт его работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности (включая подтверждающие компетентность и уровень квалификации иностранного гражданина рекомендации лиц или организаций) и согласие на внесение указанных сведений в банк данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности, и на представление указанных сведений потенциальным работодателям или заказчикам работ (услуг) на территории Российской Федерации. Сведения, представленные иностранным гражданином размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Российская Федерация не несет ответственность за достоверность сведений, представленных иностранными гражданами. Иностранному гражданину, сведения о котором как о ВКС размещены на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в целях проведения переговоров с работодателем или заказчиком работ (услуг) и заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) может быть оформлена обыкновенная деловая виза для въезда в Российскую Федерацию сроком действия до 30 суток. Обыкновенная деловая виза иностранному гражданину оформляется при наличии у него письменного предложения о въезде в РФ для проведения соответствующих переговоров, направленного такому иностранному гражданину работодателем или заказчиком работ (услуг). (Требования к содержанию и обязательным реквизитам письменного предложения о въезде в Российскую Федерацию, а также порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации при оформлении иностранному гражданину обыкновенной деловой визы устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел.) Данному иностранному гражданину обыкновенная деловая виза выдается без оформления приглашения на въезд в Российскую Федерацию. Данный иностранный гражданин должен подтвердить наличие средств для проживания в Российской Федерации и выезда из Российской Федерации по окончании разрешенного срока пребывания на основании обыкновенной деловой визы. Привлечение к трудовой деятельности в качестве ВКС иностранного гражданина, пребывающего в Российской Федерации на основании обыкновенной деловой визы, осуществляется в порядке и на условиях, установленных статьей 13.3 ФЗ № 115-ФЗ. В случае удовлетворения ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении данного иностранного гражданина в качестве ВКС обыкновенная деловая виза, выданная такому иностранному гражданину, аннулируется и одновременно ему оформляется обыкновенная рабочая виза. Работодатель или заказчик работ (услуг), по собственной вине не исполнившие принятых на себя обязательств перед ВКС, установленных в соответствии с Федеральным законом, а равно обязательных условий трудового договора или существенных условий гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенных с ВКС, вправе вновь привлекать ВКС на условиях, предусмотренных Федеральным законом, не ранее чем через 2 года со дня, когда соответствующие обстоятельства стали известны федеральному органу исполнительной власти в сфере миграции. В случае обращения указанного работодателя или заказчика работ (услуг) с новым ходатайством о привлечении другого ВКС до истечения названного срока, федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции без рассмотрения нового ходатайства по существу в письменной форме уведомляет работодателя или заказчика работ (услуг) о дате, с которой он сможет обращаться с новым ходатайством о привлечении ВКС. Прибывшим в Российскую Федерацию ВКС и членам их семей на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) по их заявлению в письменной форме территориальным органом исполнительной власти в сфере миграции может быть оформлен вид на жительство. Отказ в оформлении вида на жительство указанным лицам допускается при наличии обстоятельств, предусмотренных пп 1 - 7 п. 1 и п. 2 ст.9 ФЗ № 115-ФЗ: 1. Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: 1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан РФ; 2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность; 3) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировался либо передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии; 4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения; 5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; 6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; 7) неоднократно (2 и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; 2. Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не может быть продлен либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в РФ. Вид на жительство, оформляемый иностранному гражданину как ВКС, и вид на жительство, оформляемый члену семьи указанного иностранного гражданина, должны выдаваться на срок действия разрешения на работу, выданного указанному иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве ВКС. В целях контроля за соблюдением работодателями или заказчиками работ (услуг) условий привлечения и использования ВКС налоговые органы по запросу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции предоставляют информацию о начисленных и об уплаченных суммах налога на доходы физических лиц в отношении ВКС. Указанная информация используется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции исключительно в целях контроля за соблюдением работодателями или заказчиками работ (услуг) условий привлечения и использования ВКС, предусмотренных, и не подлежит разглашению. Особенности налогообложения доходов ВКС, получивших разрешение на работу, устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ Статья 20. Обязательность учета иностранных граждан по месту пребывания 4.1. ВКС и иностранные граждане, являющиеся членами семьи ВКС, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию Российской Федерации. При этом указанные иностранные граждане, в установленном порядке зарегистрированные по месту жительства (поставленные на учет по месту пребывания) в Российской Федерации, в случае их передвижения по территории Российской Федерации и при прибытии в новое место пребывания на срок, не превышающий 30 дней, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет по новому месту пребывания. После истечения такого 90-дневного или 30-дневного срока указанные иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для их постановки на учет по новому месту пребывания, в срок, не превышающий 7 рабочих дней. УФМС России по Вологодской области |
Похожие:
 | Фмс россии от 12. 03. 2015 n 149 "О внесении изменений в Приказ фмс россии от 28 июня 2010 г n 147 "О формах и порядке уведомления... | | Российской Федерации в части, касающейся устранения пробела в законодательстве в области осуществления трудовой деятельности в России... |
| Перечень профессий иностранных граждан квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии, на которых... |  | Трудовой договор с руководителем образовательного учреждения. Особенности правового регулирования |
| Критерии отнесения юридических лиц к категории налогоплательщик США и способы получения от них необходимой информации | | Порядок получения гражданами рф, иностранными гражданами и лицами без гражданства справок о наличии (отсутствии) судимости |
| Статья 13 Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения... | | Зато снежинск иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также гражданами рф, постоянно проживающими за пределами рф, являющимися... |
| Фз от 28. 06. 2014 «Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами, о внесении... | | Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (статья 66... |