«о работе межрегиональных и региональных организаций профсоюза по выполнению решений VI съезда профсоюза и программы развития деятельности профсоюза на 2010-2015 годы»
Скачать 1.91 Mb.
|
| РАЗДЕЛ 8. Информация ответственного за координацию деятельности организаций Профсоюза в Северо-Западном федеральном округе, члена исполкома Профсоюза, Председателя Мурманской областной организации Профсоюза МЕРКУШОВОЙ Е.И. Прошла большая часть времени (3 года) с того момента, когда мы приняли Программу развития деятельности Профсоюза на 2010-2015 годы, свои региональные программы, планы по реализации намеченных решений Съезда и отчетно-выборных конференций. На сегодняшний день есть определенные результаты, просматривается общая тенденция эффективности или неэффективности тех или иных мероприятий по их выполнению. Являясь координатором в Северо-Западном федеральном округе мне пришлось в новом качестве осознать, осмыслить всю масштабность работы, которую мы с вами осуществляем и ту колоссальную ответственность, которая возложена на нас. Немного географии и статистики. Северо-Западный округ объединяет 11 субъектов РФ. Территория округа составляет почти 10 % территории Российской Федерации. Численность населения — 13 млн. 717 тысяч, что составляет 9,5 % населения России. Половина всего населения СЗФО проживает в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Почти 84% – это городские жители. Таким образом, первую особенность, которую можно выделить - это урбанизация. Большей своей частью СЗФО – это северная территория, поэтому здесь особенно актуальны, причем с каждым годом все сильнее, миграционные процессы. Эти две особенности имеют большое влияние, как на состояние профсоюзного членства, так и непосредственно на мотивационную составляющую. Итак: В СЗФО - 9 региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза. Численность работающих членов профсоюза и студенческой молодежи региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза Северо-Западного федерального округа по состоянию на 01.01.2013 года составляет 7,8% от общей численности работающих и обучающихся членов Общероссийского Профсоюза образования. Если говорить в цифровом выражении, то это составляет – 346767 членов профсоюза или 66,7% от количества работающих и обучающихся в организациях, имеющих профсоюзное членство. При этом работающих членов профсоюза – 219056, обучающихся – 127711. Самый низкий показатель численности членов профсоюза в Калининградской области (41,8%). За последние 2 года (2011,2012) сокращение численности организаций произошло за счет снижения численности членов профсоюза из студенческой категории – на 5227 человек. Количество работающих членов профсоюза осталось практически неизменным (выросло на 230 чел.). Общее снижение составило – 4997 членов профсоюза. Следует отметить общее повышение численности членов профсоюза в Новгородской области. В 5 региональных организациях количество членов профсоюза уменьшилось в остальных организациях членство остается более- менее стабильным, лишь с небольшим повышением либо снижением. Анализ основных причин снижения численности членов профсоюза в организациях Северо-Западного федерального округа позволило сделать следующие выводы. Значительное сокращение обучающихся, вызванное негативной демографической ситуацией, а также масштабные мероприятиями в рамках модернизации образования и повышения эффективности бюджетных расходов повлекли значительное сокращение образовательных учреждений и численности работающих. Но существуют и другие причины, которые не способствуют укреплению организаций. Среди них необходимо отметить неэффективное использование организационных, кадровых, финансовых ресурсов, слабое внедрение инновационных форм работы. Участие в реализации приоритетных задач государственной политики в сфере образования. Профсоюзными организациями СЗФО уделяется большое внимание участию в реализации социальной политики государства в сфере образования. Так, на заседаниях Коллегий региональных органов управлений образованием Вологодской, Мурманской, Архангельской областей были заслушаны выступления председателей организаций Профсоюза с конкретными предложениями по совершенствованию оплаты труда педработников, по предотвращению негативных последствий оптимизации сети образовательных учреждений. Не ошибусь, если скажу, что во всех организациях была проделана огромная работа в связи с введением нового Порядка аттестации педагогических работников. Во-первых, это была напряженная совместная работа по разработке и принятию Положений и регламентов проведения аттестационных процедур. До сегодняшнего дня еще существует много спорных моментов, по которым идут обсуждения. Например, в Калининградской области. Во-вторых, это была информационно-разъяснительная работа: нам необходимо было добиться единых подходов, единого понимания и толкования нового Порядка аттестации. В-третьих, оперативно всеми профсоюзными организациями без исключения осуществлялась организационная работа по делегированию представителей в составы аттестационных комиссий в соответствии с п. 6 нового Порядка. В-четвертых, это непосредственная работа в составе аттестационных комиссий. Хочется сказать, что аттестующиеся педагоги ощутили реальную поддержку со стороны Профсоюза. На примере Мурманской области, это подтверждается регулярными звонками председателей горкомов, первичных профорганизаций в обком (т.к. все организации делегировали полполномочия областному комитету) накануне заседания комиссии с сообщением (напоминанием) о предстоящей аттестации того или иного члена профсоюза. Чувствуется, что и территориальные и первичные организации держат этот вопрос на постоянном контроле и отслеживают прохождение аттестации каждым работником. Таким образом, практика показала, что представительство уполномоченных от первичных профсоюзных организаций в составе аттестационных комиссий с целью подтверждения соответствия педработника занимаемой должности в соответствии с Порядком проведения аттестации, а также на соответствие заявленной квалификации является эффективным фактором в защите членов профсоюза (а значит мотивации профчленства). Продолжается активное участие профсоюзной стороны в реализации приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Представители организаций Профсоюза СЗФО являются одними из самых достойных общественных экспертов конкурсов лучших педагогов и лучших образовательных учреждений в ходе реализации ПНП «Образование». Территориальные организации Профсоюза принимают активное участие в проведении профессиональных конкурсов педагогического мастерства, с учреждением общественных номинаций, премий, акций в рамках конкурсных программ, что способствует популяризации педагогической профессии, ее престижа и является хорошим моральным стимулом для привлечения в сферу образования молодых педагогов, кроме того повышает мотивационный фактор профсоюзного членства. Например, в Санкт-Петербурге совместно с клубом «Учитель года Санкт-Петербурга» учреждена премия общественного признания имени В.Ильина, которая вручается победителю конкурса «Учитель года» в Санкт-Петербурге. Различные акции в рамках проведения профессиональных конкурсов, ставшие уже традиционными, проводит Мурманская областная организация. Это такие акции общественного признания как «Любимый учитель», «Наш любимый воспитатель», «Наш классный – мой лучший друг!», «Школа, которую люблю» и т.д. Вологодская областная организация Профсоюза традиционно является соучредителем конкурсов «Учитель года», «Педагогический дебют», «Лидеры в образовании», «С любовью к детям». Псковская областная организация также ежегодно участвует в работе оргкомитетов «Учителя и Воспитателя года», «Сердце отдаю детям», конкурса им. Народного учителя СССР Лозиной и других. Проводятся молодежные форумы, слеты, школы молодых педагогов. Так, в 2012 году в Архангельске состоялся Слет молодых педагогов «Молодежный вектор», представители многих первичных профорганизаций - молодые педагоги приняли участие в конкурсе Федерации профсоюзов Архангельской области «Профессия в лицах». Терком Санкт-Петербурга и Ленинградской области в марте этого года провел молодежный форум среди учителей не старше 35 лет, который дал возможность молодым получить дополнительные знания в профессии и отдохнуть. Калининградская областная организация планирует принять активное участие в школе молодого педагога, которая состоится летом этого года. С целью привлечения в сферу образования молодых педагогов в регионах в последние годы активно создается база мер социальной поддержки молодым специалистам. Хочу сказать, что предложения Профсоюза всегда поддерживаются законодательными органами субъектов РФ. Это единовременные выплаты в С-Петербурге ( от 6 до 8 базовых единиц, ежемесячная 50% компенсация единого проездного билета в городском транспорте), в Ленинградской области - единовременная выплата – 15 тыс. руб., 56500 – в течение 3-х лет работы; в Карелии выплачивается компенсация педработникам 20 тыс. руб. , проработавшим в сельской местности 1 год после окончания учебного заведения, также в Карелии и Мурманской области работникам до 30 лет осуществляется выплата процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера с первого дня работы, если они прожили в этих условиях не менее 5 лет,; в Архангельской области установлена процентная надбавка молодым специалистам, окончившим учебное заведение с отличием в размере от 20 до 30% , а в ряде районов области при приеме на работу молодым педагогам производится выплата «подъемных». По предложению профсоюзной стороны в Новгородской области введены доплаты молодым специалистам за приобретение первичных профессиональных навыков – 2-3 тыс. рублей и работу в дошкольных группах. Что предпринято в плане решения жилищных проблем молодых специалистов? В Новгородской области при активном участии Профсоюза принята целевая программа «Ипотечное жилищное кредитование молодых учителей общеобразовательных учреждений Новгородской области на 2012-2013г.г.» В Мурманской области в рамках реализации Программы «Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области» на 2011-2015 годы мы являемся общественным представителем работников бюджетной сферы. Повышение социального статуса педагогов Одним из приоритетных вопросов в работе профсоюзных организаций СЗФО является вопрос повышения социального и профессионального статуса педагогических работников. Примером может служить Псковская область, где при активном участии областной организации была принята и реализуется Программа «Социальный пакет учителя», включающая меры социальной поддержки работников, начиная с 2010 года. Ведется активная совместная работа по реализации указов Президента по повышению заработной платы учителям и другим работникам образования. Самый большой объем средств, выделяемых регионами Северо-Запада на реализацию целей указов (в том числе в образовании) - в Псковской области – 17,2% от суммарного объема расходов бюджета региона, для сравнения в Архангельской области – эта цифра – 0,09%. Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений в 1 квартале 2013 года в 5 регионах СЗФО превысила уровень средней з/платы в экономике соответствующих регионов. Самая низкая в сравнении со средней в экономике - в Республике Коми – 82,7% . Средняя заработная плата педработников ДОУ в 1 квартале этого года также в 5 регионах достигла уровня средней з/платы в общем образовании соответствующего региона и даже превысила ее. Самый низкий показатель - в Республике Коми – 75,8%. В С-Петербурге и Ленинградской области при введении НСОТ удалось добиться обязательной автоматической индексации з/платы на уровне не ниже инфляции, что является положительным примером для других регионов. В Псковской области в апреле 2013 года добились внесения изменения в Положение о порядке оплаты труда об отмене в общеобразовательных школах с 1 сентября этого года оплаты труда в зависимости от наполняемости классов. На сегодняшний день региональные организации проводят взаимные консультации, семинары с органами управления образованием по разработке «дорожных карт» и переходу на систему «эффективных контрактов» в образовании . Такая работа ведется в Вологодской области, где было принято решение не допустить нарушений трудового законодательства при переходе на «эффективный контракт» и обобщаются предложения профактива по показателям эффективности деятельности работников образования. В Мурманской области в апреле состоялся семинар–совещание председателей местных организаций с приглашением представителей областного Министерства, на котором рассматривались указанные вопросы. Профсоюзные организации в рамках утвержденных профсоюзных программ, обязательств профсоюзной стороны в региональных, территориальных соглашениях успешно реализуют различные социальные направления, значительно улучшающие положение членов профсоюза, работников отрасли. Так, успешно реализуют работу по организации пенсионного обеспечения работников на базе НПФ «Образование и наука» в Мурманской, Новгородской, Архангельской областных организациях. В этих регионах подписаны соглашения между региональными организациями Профсоюза, Фондом и органами управления образованием, а также с советами ректоров. Получает развитие организация кредитно-ссудной деятельности в Новогородской организации Профсоюза, где с успехом действует КПК «Учитель», Мурманской организации - КПК «Доверие». В Вельской районной организации Архангельской области предоставляется беспроцентная ссуда членам профсоюза. В течение трех лет в Новгородской организации реализуется программа дополнительного медицинского страхования «Зеленый коридор», которая включает в себя три основных блока: «Зелёный коридор -НОКБ» (стоимость полиса -350 рублей в месяц); «Зелёный коридор-Базовая» (стоимость полиса -550 рублей в месяц); «Зелёный коридор - Премиум» (стоимость полиса - 950 рублей в месяц). Все блоки предусматривают предоставление медицинских услуг сверх программы государственных гарантий. Помощью можно воспользоваться сразу после заключения договора, а оплачивать стоимость полиса в рассрочку. По итогам 2012 года 3 организации приняли участие в ежегодном Всероссийском конкурсе по внедрению инновационных форм работы, Мурманская организация была награждена Грамотой Центрального совета по двум номинациям за достижение хороших результатов. Большей своей частью федеральный округ является северной территорией, поэтому актуальнейшими вопросами на сегодняшний день являются вопросы отдыха и оздоровления членов профсоюза, которыми по мере сил и возможностей нам приходится заниматься. В каких-то регионах они решаются более успешно, в каких-то менее, в некоторых – с помощью социальных партнеров, в рамках Соглашений. В Мурманской области реализуется Программа по санаторно-курортному лечению и оздоровлению членов профсоюза на 2012-2013 годы, по которой в 2012 году санаторно-курортными путевками воспоспользовалось 120 работников за счет средств профбюджета и членов профсоюза. В 2013 году – 287 путевок, причем мы значительно расширили географию лечения и оздоровления еще и за счет отдыха в Болгарии В этом году нам с большим трудом удалось сохранить региональную Целевую программу «Оздоровление северян» для социально незащищенных категорий работников образования в пансионате «Фламинго» г. Геленджик. В территориальной организации Санкт-Петербурга разработаны и применяются схемы по частичному финансированию расходов на отдых и оздоровление с учетом финансовых возможностей из профбюджета. Заключены договоры с домами отдыха, санаториями, которые предполагают скидку от 15 до 20% полной стоимости путевки. А в соответствии с Соглашением стороны рекомендовали главам администраций муниципальных районов Ленинградской области установить ежегодную денежную компенсацию затрат педагогическим работникам для организации отдыха и оздоровления в размере одного должностного оклада. Вопросами отдыха и оздоровления активно занимаются в Новгородской областной организации. В рамках социального партнерства для членов профсоюза установлена 30% скидка на путевки в санаторий «Старая Русса», до 30% - на услуги стоматологической поликлиники, 20% скидка при посещении бассейна в областном Дворце спорта. 20% скидку на оплату санаторно-курортного лечения предоставляет Архангельская областная организация в профсоюзных санаториях области. В некоторых муниципалитетах области в рамках территориальных соглашений выделяются дополнительные денежные средства на оздоровление и лечение работников. Так, например, в г.Коряжма выделяется на эти цели до 1 млн. рублей ежегодно и дополнительно в размере 50% производится оплата стоимости питания для работников ДОУ. В Республике Карелия в рамках отраслевого Соглашения предусмотрено частичное возмещение расходов на санкурлечение в размере 5 тыс. рублей при условии приобретения путевки за счет средств работника. Кроме того, в регионах реализуются такие социальные проекты профсоюзных организаций как «Электронная карта скидок «ВПРОК» - республика Карелия, экономическая выгода которой для члена профсоюза составляет до 3 тыс. руб. в месяц. 12 тысяч членов профсоюза в Архангельской области пользуются скидками в торговой сети, СПА-салонах, оздоровительных учреждениях, на мобильную связь в рамках реализации Программы «Дисконтная карта скидок « Профсоюзный плюс». По аналогичной Программе предоставляются скидки на товары и услуги членам профсоюза и в Новгородской области. Правозащитная деятельность. Весь прошедший период организации Профсоюза Северо-Западного округа принимали участие в реализации и совершенствовании нормативно-правовой базы, в разработке и правовой экспертизе проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, относящихся к социально-трудовой сфере и сфере образования. В период с 2010 по 2012 годы реализация правозащитной деятельности Профсоюза в СЗФО была неразрывно связана с принятием таких нормативно-правовых актов как: 83 Федеральный Закон, Приказов Минобрнауки России № 209 «О порядке аттестации педагогических работников …», N 413 "Об утверждении ФГОС среднего (полного) общего образования», нового закона «Об образовании в Российской Федерации» и других. За последние 2 года Правовыми инспекциями труда профсоюза в СЗФО была проведена экспертиза 339 законов и иных нормативно-правовых актов. В этой связи особенно следует отметить нормотворческую деятельность Архангельской областной организации, представители которой работают в составе рабочих групп по разработке законов и иных нормативных актов, в том числе по внесению в них изменений и дополнений. Так, например, в 2012 году они приняли участие в разработке проектов 5 законов и 4 нормативных правовых актов Архангельской области, 79 муниципальных нормативных актов. В Новгородской области с целью проведения общественной экспертизы ключевых экономических, социально-значимых решений, принимаемых комитетом образования, науки и молодёжной политики создан областной общественный совет по вопросам образования, науки и молодёжной политики. В состав общественного совета и его коллегии (постоянно действующего рабочего органа) входит представитель областной организации Профсоюза. Результатом совместной деятельности Администрации области, областной Думы и Профсоюза стали: Областной закон « О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, посёлках городского типа Новгородской области» и внесение поправок в него, которые позволили сохранить размер и объёма мер социальной поддержки. А также другие нормативно-правовые акты. Мурманская областная организация Профсоюза работников народного образования участвовала в принятии законов Мурманской области, связанных с выделением субвенций муниципалитетам на обеспечение: социальной поддержки работников сельской местности; изменениями региональных нормативов финансирования образовательной деятельности; ряда приказов Министерства Мурманской области, касающихся порядка и условий проведения аттестации педработников. На сегодняшний день многочисленные обращения членов профсоюза заставили нас заняться вопросом, касающимся статьи 351.1 Трудового кодекса. Мы считаем, что ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, установленные в данной статье и статье 331 ТК РФ являются чрезмерно жестокими и не могут рассматриваться как направленные на защиту общественных интересов и прав обучающихся. Наша организация вышла с предложением в Мурманскую областную Думу с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений в ст. 351.1 и 331 ТК РФ с целью приведение ее в соответствие со ст. 86 УК РФ и дифференциации ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования от степени тяжести преступлений. По итогам рассмотрения Мурманской областной Думой направлен запрос в Конституционный Суд РФ о проверке конституционности данной статьи. Заседание Конституционного Суда по данному вопросу состоится 18 июня 2013 года. В Вологодской областной организации совместно с Департаментом образования были разработаны Рекомендации по распределению стимулирующих выплат работникам и руководителям образовательных учреждений. Все проекты нормативных актов по оплате труда областной Департамент согласовывает с профсоюзной стороной. Особое место в правозащитной деятельности Профсоюза отводится осуществлению профсоюзного контроля и надзора за соблюдением работодателями трудового законодательства. Большое внимание в 2010 - 2012 годах уделялось введению новой системы оплаты труда в образовательных учреждениях, в том числе переходу от сметного финансирования к муниципальным заданиям. За два последних года по СЗФО правовыми инспекторами труда и внештатными инспекторами труда было проведено 2188 проверок, выявлено 5148 нарушений (из них устранено 4438). Наибольшее количество проверок соблюдения трудового законодательства за этот период проведено в Архангельской области - 1036. Согласно договору, заключенному между министерством образования и науки Архангельской области и областной организацией профсоюза о взаимодействии по вопросам контроля за соблюдением законодательства в образовательных учреждениях Архангельской области и правового обучения руководителей и профсоюзного актива на 2010-2012 годы, все проверки соблюдения трудового законодательства проведены совместно с муниципальными органами управления образованием. За последние 2 года правовыми инспекциями организаций СЗФО рассмотрено 7521 жалоба и другие обращения членов профсоюза, на личном приеме принято 26806 членов профсоюза. Самыми актуальными вопросами, по которым оказывалась правовая помощь членам профсоюза, являлись: порядок увольнения по сокращению численности или штата работников, правильность начисления и выплаты заработной платы, стимулирующих выплат, распределение учебной нагрузки, аттестация педагогических работников, порядок досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В судах с участием правовых инспекторов труда за этот период было рассмотрено 1841 дело. Экономическая эффективность правозащитной работы за 2 года составила 1500,247 млн. руб. Несмотря на такую большую проделанную работу нашими правовыми инспекциями следует констатировать, что количество нарушений трудового законодательства снижается очень медленными темпами. Развитие социального партнерства Одним из самых главных направлений по реализации Программы развития Профсоюза до 2015 года Северо-Западный федеральный округ считает развитие и укрепление социального партнерства. С этой целью, для достижения общественного согласия в Новгородской, Вологодской, Архангельской областях приняты Законы «О социальном Партнерстве». На региональном уровне во всех организациях ( за исключением Калиниградской области) действуют Региональные отраслевые соглашения между органами управления образованием и организациями Профсоюза, в которые включаются пункты, улучшающие социально-экономическое положение работников. В Калининградской области разработан проект Соглашения и в срок до 1 сентября этого года оно будет подписано. Хотелось бы отметить очень качественную работу по разработке Соглашения Карельской организации Профсоюза. В республике Карелия действует шестое Соглашение между Министерством образования Республики и Карельской республиканской организацией Профсоюза на 2011 – 2013 годы, которое предусматривает с 1 января 2012 года установление минимальной ставки 10 тыс. рублей по должности учитель. В Мурманской области Соглашением расширен перечень педагогических работников, для которых установлены льготные процедуры прохождения аттестации (в упрощенной форме). В связи с введением в Вологодской области нового порядка и условий распределения стимулирующих выплат, премирования, оказания материальной помощи, с введением нового порядка проведения аттестации педагогических кадров внесены изменения и дополнения в коллективные договоры, территориальные и областное соглашения. В соответствии с подписанным Соглашением Республики Коми на 2012-2013г.г. стороны договорились сохранять уровень оплаты труда. В тех случаях, когда педагогические работники (учителя, преподаватели, учителя-дефектологи, учителя-логопеды), имеющие квалификационную категорию (высшую, первую) по основной должности, в том числе, работающие на условиях совместительства или выполняющие педагогическую работу в том же образовательном учреждении без занятия штатной должности, по которой совпадают профили преподаваемых предметов (курсов, дисциплин) профили деятельности (воспитатели, социальные педагоги, педагоги-организаторы, педагоги дополнительного образования) оплата труда сохраняется с учетом имеющейся у них по основной должности квалификационной категории. Устанавливать высшую квалификационную категорию по основной должности победителям конкурсного отбора в рамках ПНПО, в год предшествующей аттестации или в год прохождения аттестации на основании портфолио, представленного для участия в конкурсе. Устанавливать высшую квалификационную категорию по основной должности победителям (лауреатам) республиканских конкурсов профессионального мастерства в год предшествующий аттестации или в год прохождения аттестации на основании представления подтверждающих документов. В рамках укрепления социального партнерства во многих организациях, как на региональном, так и на муниципальном уровнях проводятся конкурсы на лучший коллективный договор (Вологодская, Ленинградская обл. организации); конкурсы «Лучший социальный партнер», «Лучшая организация по социальному партнерству» (Вологодская, Мурманская обл. организации). Все территориальные организации СЗФО отслеживают работу территориальных и первичных профсоюзных организаций по преломлению регионального Соглашения через территориальные Соглашения и колдоговоры, ведут работу по выявлению и распространению опыта на лучшее социальное партнерство в образовательных учреждениях. Так, в Мурманской области по предложению нашей организации был разработан «Сертификат доверия работодателю», который выдается работодателям, регулярно отчитывающимся о выполнении колдоговора перед членами профсоюза, на неопределенный срок и освобождает их от плановых и тематических проверок со стороны Гострудинспекции, Профсоюза. Данный Сертификат за тремя подписями: Гострудинспекции, объединения работодателей и областного совета профсоюзов. В целях развития и повышения эффективности социального партнерства региональные организации Профсоюза СЗФО участвуют во всех коллегиальных органов субъектов РФ при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы работников отрасли. Работа по охране труда Общественный (профсоюзный) контроль со стороны организаций Профсоюза СЗФО осуществляется через институт лиц, наделенных соответствующими правами - техническими инспекторами труда и уполномоченными по охране труда. Следует отметить достаточно эффективную работу, наработанную практику по этому направлению деятельности Вологодской организации Профсоюза, которая стала инициатором создания нового нормативного документа по охране труда на региональном уровне «Положения о системе управления охраной труда в сфере образования Вологодской области». С целью повышения эффективности профсоюзного контроля в области защиты прав членов профсоюза на безопасные условия труда и здоровья организации Профсоюза СЗФО участвуют в общепрофсоюзных тематических проверках и инициируют региональные проверки. Такие проверки проводит Архангельская областная организация (2010 год). Ежегодно в рамках подготовки к проведению Всемирного дня Охраны Труда проверки проводит Мурманская областная организация. Необходимо констатировать, что, к сожалению, в образовательных учреждениях еще имеют место быть несчастные случаи и наши технические инспекторы труда Профсоюза принимают участие в их расследовании. Но снижение количества несчастных случаев все же произошло. По сравнению с 2010 годом - на 16%. Есть надежда, что такая тенденция будет продолжаться. Учитывая степень важности аттестации рабочих мест и финансовые проблемы, связанные с ее проведением в бюджетных организациях, Правительство Российской Федерации приняло постановление № 1082 от 22 декабря 2011г., в соответствии с которым в 2012 году реализуется пилотный проект, направленный на проведение аттестации рабочих мест и оценку профессиональных рисков в бюджетных организациях. Одной из территорий вошедших в этот плотный проект является г. Санкт-Петербург. 12 апреля 2012 год был утвержден график проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования расположенных на территории Санкт-Петербурга. Кроме того, Территориальная организация Санкт-Петербурга и Ленинградской области в рамках охраны здоровья работников взаимодействует с рядом общественных организаций, целью деятельности которых является сбережение здоровья работников. Так, было поддержано общественное движение «За сбережение народа» и оказывается содействие в реализации программы «Комплексная поддержка и сопровождение педагогов с целью профилактики профессионального выгорания». Эта программа разработана практическими психологами и аккредитованными специалистами Российской программы «Здоровое питание – здоровье нации». Мурманская организация инициировала мониторинговые исследования по интенсификации труда педагогических работников в условиях модернизации образования, с тем, чтобы обратить внимание на чрезмерную загруженность педагогов, невозможность полноценного отдыха, что ведет к потере физического здоровья, преждевременному психо-эмоциональному выгоранию. Эти исследования продолжили Новгородская, Архангельская областные организации. Региональные организации Профсоюза организуют обучающие семинары по охране труда, с привлечением руководителей ОУ и председателей профкомов. Такие семинары позволяют сократить нарушения законодательства, что способствует снижению напряженности в работе коллективов образовательных учреждений и успешному развитию в области социального партнерства. Это практикуется в Санкт-Петербурге, Вологодской и Архангельской областях. В Мурманске обучение проходит на базе обучающего центра областного совета профсоюзов. Традиционными стали ежегодные конкурсы на звание «Лучший уполномоченный по охране труда». А Вологодская областная организация в прошлом году в рамках Всемирного Дня охраны труда приняла участие в конкурсе областной федерации профсоюзов «Безопасность труда в рисунках детей». Главными целями конкурса были привлечение внимания к проблемам производственного травматизма и его профилактики, начиная со школьной скамьи, формирование внимательного отношения подрастающего поколения к вопросам безопасности труда и сохранения здоровья. Таким образом, организации Профсоюза используют в работе самые различные формы с тем, чтобы улучшить положение в области охраны труда. Однако, в работе по созданию безопасных условий и охраны труда в образовательных учреждениях имеется ряд серьёзных проблем. Медленно снижается количество нарушений норм и правил охраны труда. Руководители многих образовательных учреждений не организуют работу с фондом социального страхования по возврату учреждениям страховых взносов на проведение предупредительных мер по сокращению случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников на основании приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.01.2008 г. № 43н. В частности, это Архангельская область. Соглашения по охране труда, заключаемые в образовательных учреждениях, зачастую не обеспечены необходимыми финансовыми средствами. Совершенствование финансовой политики в организациях Профсоюза СЗФО. В СЗФО продолжается работа по совершенствованию системы распределения средств профсоюзного бюджета по уровням профсоюзной структуры в соответствии со сложностью решаемых задач. В целях дальнейшего укрепления и стабилизации финансовой системы организаций Профсоюза, рационального использования членских профсоюзных взносов решаются вопросы перевода организаций Профсоюза на централизованный бухгалтерский учёт в региональные организации. Это связано с изменением структуры местных организаций, ликвидацией статуса юридического лица малочисленных организаций, реализацией нового Закона «О бухгалтерском учете» в плане усиления требований, предъявляемых к ведению бухгалтерского учета, и с удорожанием банковских услуг. Так, в Мурманской областной организации еще на отчетно-выборной конференции в 2009 году было принято решение рекомендовать организациям, численностью менее 500 членов ликвидировать статус юридического лица и перейти на обслуживание и бухучет в областную организацию. После Конференции перешли на централизованный бухучет 10 районных, городских организаций. Мы сэкономили значительные средства, что позволило нам реализовывать такую Программу как санаторно-курортное лечение и оздоровление членов профсоюза, направить дополнительные средства для укрепления и развития кредитного кооператива. Все мероприятия по ликвидации профсоюзных организаций как юридического лица осуществлялись в соответствии с федеральным законом. Объем всех процедур проводился председателями местных организаций Профсоюза и непосредственно правовым инспектором областной организации Профсоюза. По пути перевода на централизованный учет местных организаций пошли в Псковской и Вологодской областях. В Новгородской области 22 малочисленные организации Профсоюза переведены на кассовое обслуживание в областную организацию Профсоюза. Информационное обеспечение профсоюзной деятельности. Организации Профсоюза продолжают работу по информационному сопровождению деятельности Профсоюза на всех уровнях структуры. Но говоря об этом, следует отметить, что еще не во всех региональных организациях СЗФО ведется эффективная работа в этом направлении. На сегодняшний день из 9 организаций свои сайты имеют 6 организаций. В планах развития запланировано открытие сайтов в Карельской республиканской организации и Коми, Псковская организация размещает свои материалы на сайте областного совета профсоюзов. В 2012 году Терком Санкт-Петербурга и Ленинградской области усовершенствовал сайт, который стал порталом, имеющим страницы районных, городских комитетов. В Вологодской области спланирована работа по более активному использованию возможностей сайтов муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений для создания положительного имиджа Профсоюза, распространения опыта применения разнообразных форм работы по всем направлениям деятельности Профсоюза. Продолжается работа по созданию профсоюзных страничек на сайтах образовательных учреждений. В регулярную практику работы вошли проведение пресс-конференций, интервью по различным информационным поводам в таких организациях как Мурманская, Архангельская. Постепенно идет освоение новых информационных технологий. В практику обучения и повышения квалификации кадров Мурманской областной организации все чаще внедряются такие формы как участие в вебинарах. Очень полезными они стали в обучении с целью организации и развития деятельности кредитно-потребительских услуг. В Новгородской областной организацией совместно с комитетом образования, науки и молодежной политики для педагогического сообщества проводятся совещания и конференции по различным проблемным вопросам образования в режиме оn-line. Но, несмотря на развитие новых информационных технологий, традиционная печатная и наглядная продукция не теряет своей актуальности. Особое место занимает выпуск информационных листков и методических бюллетеней. Это, как правило, комментарии и разъяснения нормативно-правовых документов, методические рекомендации по различным вопросам деятельности. Такая продукция выпускается во всех региональных организациях СЗФО. В 2012 году проведена работа по обновлению информационных стендов первичных профорганизаций Псковской, Вологодской областей. Пользуются большой популярностью и стали важным источником информации газета «Мой Профсоюз», «Солидарность» и газеты областных объединений профсоюзов, в которых размещаются материалы региональных организаций «Дело чести» (г. Мурманск), «Поморское вече»(г.Архангельск ), «Профсоюз сегодня» (Новгород); газете Вологодской организации Профсоюза « Защита». Кроме того в Новгороде ежемесячно в передаче «Профком» на областном телевидении транслируются видеоматериалы областной, местных и первичных профсоюзных организаций. Создание положительного имиджа и повышения авторитета отраслевого Профсоюза, пропаганда профсоюзного движения в целом – всегда считались одним из приоритетных направлений деятельности в Мурманской, Вологодской, Архангельской, Новгородской областных организациях, г.Санкт-Петербурга. Особенно активизировалась деятельность в Год учителя, когда шла работа по реализации совместных мероприятий с органами управления образованием. В Мурманске был реализован социально- рекламный проект. Осуществлялся прокат бортовой рекламы с символикой Профсоюза на общественном транспорте, на улицах были установлены щиты с баннерами и пилларсы с фотографиями лучших педагогов города - победителей профессиональных конкурсов. Сейчас мы продолжаем это направление с целью знакомства общественности с НПФ «Образование и наука». Повышению имиджа Профсоюза и мотивации профчленства способствует система конкурсов «На лучшего профсоюзного лидера», «На лучшую профсоюзную организацию» и т.д., в том числе среди студенческих профсоюзных организаций. Необходимо отметить, что дополнительную динамику в развитии информационной работы и мотивации профчленства придал Всероссийский Интернет-конкурс «Проф.com». Многие первички регионов с большой заинтересованностью приняли участие в Конкурсе. Пять первичных профорганизаций Архангельской, Мурманской областей и г.Санкт-Петербурга стали победителями в шести номинациях. В регионах проводится работа по усилению мотивации профсоюзного членства. Стали эффективной формой работы - месячники усиления профсоюзного членства, в рамках которых проходят специальные мероприятия, направленные на вовлечение в Профсоюз новых членов и организацию новых первичных профорганизаций. Они проводятся в Архангельской, Мурманской областях. Уважаемые коллеги ! С целью улучшения эффективности деятельности организаций Профсоюза Северо-Западного федерального округа общими усилиями было проведено 4 семинара-совещания по различным направлениям работы: Семинар-совещание по мотивации профсоюзного членства в октябре 2011 года в Санкт-Петербурге. Семинар-совещание в марте 2012 года в Псковской области по вопросам прохождения процедуры аттестации педагогических работников. Осенью 2012 года в г.Зеленогорске (Санкт-Петербург) был проведен семинар-совещание по одной из актуальнейших тем – О режиме труда и отдыха педагогических работников как основного фактора, влияющего на качество образовательной услуги, в рамках которого обсуждался вопрос интенсификации труда педагогических работников в условиях модернизации образования. Буквально недавно, в середине мая, мы провели семинары с представителями профсоюзного актива Калининградской области по теме: Пути взаимодействия межрегиональных и региональных организаций Профсоюза в Северо-западном федеральном округе с исполнительными органами власти, осуществляющими управление в сфере образования, в условиях модернизации образования». Уважаемые коллеги ! Готовясь к выступлению, мои коллеги выделили ряд дополнительных приоритетных задачи, которые необходимо решать в рамках реализации Программы развития Профсоюза до 2015 года. Комитет Новгородской областной организации Профсоюза: Добиваться доведения средней з/платы педагогических работников ДОУ, допобразования, СПО до уровня средней з/платы в регионе. Расширять спектр льгот и услуг членам профсоюза с целью усиления мотивации профсоюзного членства. Активизировать работу с работающей и обучающейся молодежью с целью привлечения в Профсоюз. Проблема: Большой отток членов профсоюза в вузах в связи с реструктуризацией. Комитет Архангельской областной организации Профсоюза: Добиваться увеличения численности организации. Активизировать работу с работающей и обучающейся молодежью с целью привлечения в Профсоюз. Внедрять и развивать инновационные формы работы. Комитет Вологодской областной организации Профсоюза: Добиваться повышения профсоюзного членства. Укреплять позиции Профсоюза в условиях реформирования. Внедрять и развивать инновационные формы работы. Повысить активность привлечения к работе молодых профсоюзных кадров. Осуществлять организационное укрепление через новые формы взаимодействия с образовательными учреждениями. Комитет Карельской республиканской организации Профсоюза: Добиваться увеличения численности организации. Добиваться роста з/платы работникам. Провести централизацию финансовых средств путем ликвидации статуса юрлица 15 организаций. Комитет Калининградской областной организации Профсоюза: Продолжить реализацию Плана повышения эффективности деятельности областной организации: разработать и подписать Региональное отраслевое Соглашение. активизировать работу по увеличению численности организации. активизировать работу по мотивации профсоюзного членства. Комитет Мурманской областной организации Профсоюза: Добиваться единого подхода в оплате труда работников образования с увеличением гарантированной части заработной платы. Принять дополнительные меры по созданию первичных профорганизаций в ОУ, передаваемых из других ведомств. Продолжить работу по усилению мотивации профсоюзного членства, внедряя новые формы. Комитет Территориальной организации г. С-Петербурга и Ленинградской области: Продолжить работу по реструктуризации первичных профорганизаций в вузах. Добиваться дополнительных гарантий неосвобожденным председателям первичных профсоюзных организаций. Добиваться решения вопроса по оплате труда работников высшей школы. Добиваться решение проблемы резкой дифференциации оплаты труда педработников (учителей, воспитателей), прочих педработников, младшего обслуживающего персонала. Усилить работу по мотивации профсоюзного членства. Комитет Псковской областной организации Профсоюза: Сосредоточить усилия на решении вопросов оплаты труда, качественного принятия законодательных актов в образовании области. Продолжить работу по укреплению социального партнерства на региональном, территориальном, локальном уровнях через заключение соглашений и договоров во всех организациях. Активизировать работу по Интернет-представительству. Усилить финансовую дисциплину, контроль за соблюдением налогового, финансового, бухгалтерского законодательства. Комитет Коми республиканской организации Профсоюза: Проблемы: Отсутствие понятия МРОТ на федеральном уровне, как следствие минимальный базовый оклад составляет 3100 руб., т.е. северные коэффициенты не учтены. Достижения Профсоюза распространяется на всех работников отрасли, что является причиной выхода из Профсоюза. На основании указанных задач можно сформулировать общие предложения: Добиваться единого подхода в оплате труда работников образования с увеличением гарантированной части заработной платы. Усилить работу по увеличению численности членов Профсоюза и укреплению организаций СЗФО. Активизировать работу с работающей и обучающейся молодежью с целью привлечения в Профсоюз. Продолжить работу по мотивации профсоюзного членства через внедрение и расширение инновационной деятельности и оказания услуг. Учредить совместную Грамоту Министерства образования и науки РФ и Профсоюза (по примеру культуры) Максимально полно и оперативно информировать членов профсоюза о достижениях Профсоюза посредством Интернет-технологий и СМИ. Нерешёнными остаются проблемы, которые актуальны для всего северного региона, это: установление заработной платы исчисленной путем установления районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах крайнего севера сверх минимального размера оплаты труда установленного на федеральном уровне; фонды оплаты труда большинства образовательных учреждений недостаточны для начисления северных надбавок сверх минимального размера оплаты труда. Отдел организационной работы аппарата Профсоюза |
Похожие:
 | О практике работы Самарской и Ставропольской региональных организаций Профсоюза по выполнению Программы действий Профсоюза по вопросам... | | Правозащитная деятельность Профсоюза и его региональных (межрегиональных) организаций осуществлялась за отчетный период по следующим... |
 | В целях реализации Программы развития деятельности Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2010-2015 годы | | Советом Профсоюза 27. 09. 2010 (протокол №2) и Устава Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее... |
| Цк профсоюза работников здравоохранения РФ. Учетная карточка члена Профсоюза имеет одинаковый номер с профсоюзной карточкой члена... | | Цк профсоюза работников здравоохранения РФ. Учетная карточка члена Профсоюза имеет одинаковый номер с профсоюзной карточкой члена... |
| Цк профсоюза работников здравоохранения РФ. Учетная карточка члена Профсоюза имеет одинаковый номер с профсоюзной карточкой члена... | | О работе профорганов Курганской и Тверской областных организаций по защите социально-трудовых и экономических прав и интересов членов... |
| Назад в октябре 2001 года состоялось первое совещание технических инспекторов профсоюза. За эти годы многое изменилось, тогда в работе... | | Прошу принять меня в члены Профсоюза работников народного образования и науки РФ. Обязуюсь выполнять Устав Профсоюза, уплачивать... |