Правозащитники призывают гаранта Конституции РФ отклонить закон о сокращении компетенции судов присяжных
12 декабря 2008 г. члены оргкомитета конференции правозащитных организаций РФ, посвященной 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека, направили Президенту РФ Дмитрию Медведеву принятое конференцией обращение с просьбой не подписывать законопроект о внесении поправок в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, связанных с исключением из компетенции судов присяжных деяний, предусмотренных рядом статьей Уголовного кодекса Российской Федерации.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Конференция правозащитных организаций Российской Федерации, посвященная 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека, прошедшая в Москве, в Музее и общественном центре «Мир, прогресс, права человека», 10 декабря 2008 г., обращается к Вам с просьбой не подписывать законопроект о внесении поправок в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, связанных с исключением из компетенции судов присяжных деяний, предусмотренных рядом статьей Уголовного кодекса Российской Федерации.
Мы убеждены, что данная законодательная инициатива – вызов надеждам создать в нашей стране справедливую и эффективную юстицию, свободную от коррупции.
Мы обращает Ваше внимание, что эта инициатива была приурочена к Вашему выступлению на VII Всероссийский съезде судей, в котором еще раз была подчеркнута необходимость усилить защиту прав наших граждан на правосудие, а также шире применять наказания, не связанные с лишением свободы за нетяжкие преступления.
В нынешних условиях передача дел о тяжких преступлениях, за совершение которых предусмотрены очень большие сроки наказания, судам без участия представителей народа, выносящим менее одного процента оправдательных приговоров и подчас закрывающим глаза на допущенные органами уголовного преследования нарушения закона, лишает обвиняемых надежды на справедливое разбирательство их дел компетентным, независимым и беспристрастным судом, которому они доверяют.
Статья 55 Конституции Российской Федерации устанавливает, что «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина» (часть 2). Резкое сужение компетенции суда присяжных, безусловно, умаляет права обвиняемых, которые ранее имели право предстать перед судом с участием присяжных заседателей. При этом также ущемляется и конституционное право граждан России участвовать в отправлении правосудия (часть 5 статьи 32 Конституции Российской Федерации), ставится под сомнение способность наших сограждан практиковать справедливость в демократическом правовом государстве и, в конечном счете, наносится ущерб их достоинству. Между тем, согласно части 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации: «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления».
В пунктах 2 и 3 постановления Верховного Совета России от 24 октября 1991 г. № 1801 «О Концепции судебной реформы в РСФСР», говорится: «Признать главными задачами судебной реформы в Российской Федерации: … закрепление в нормах уголовного и гражданского процесса, в соответствующих законодательных актах демократических принципов организации и деятельности правоохранительных органов, положений, отвечающих рекомендациям юридической науки… Рассматривать в качестве важнейших направлений судебной реформы: … признание права каждого лица на разбирательство его дела судом присяжных в случаях, установленных законом».
Совокупный смысл приведенных норм, не утративших правовой силы, состоит в необходимости дальнейшего развития демократических начал правосудия, расширения федеральным законом круга дел, подведомственных суду с участием присяжных заседателей.
Мы рассматриваем ограничение компетенции суда присяжных как вызов гражданскому обществу, как стремление «силовых» ведомств провести судебную контрреформу.
Ссылки на особенности поведения населения в «южных регионах» несостоятельны. Именно там, где ярче всего проявляется недовольство населения, где существует вооруженный экстремизм, государство не должно выглядеть, как беспощадная машина подавления, а юстиция – как декоративное прикрытие для расправ.
С учетом огромного потока жалоб, получаемых правозащитниками из Дагестана, Ингушетии, Кабардино-Балкарии и Чечни, из других регионов, поспешно вносимые в процессуальное законодательство поправки, по сути, завершат процесс ликвидации правосудия в данных субъектах Российской Федерации.
Нет сомнений, что законодатель способен выработать разумные меры по предотвращению необъективности судебного разбирательства, происходящего с участием присяжных заседателей по делам о любых преступлениях. К числу таких мер в странах, сталкивавшихся с террором и экстремизмом, относится, например, передача уголовных дел, возбуждающих «общественные страсти», для рассмотрения в другие судебные округа.
Если суд присяжных считается судом народа, то предложенный законопроект означает, что депутаты выразили народу России недоверие, что они считают общество готовым поддерживать самые опасные преступления.
Необходимо напомнить, что 26 января 2007 года Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации огромным большинством, причем, по рекомендации Правительства Российской Федерации и комитета Государственной Думы по безопасности, отклонила аналогичные законодательные инициативы.
Видные представители юридического сообщества России тогда категорически выступили против предлагаемых нововведений, расценив их как покушение на основополагающие принципы народовластия и правосудия.
Сегодня, видимо, многое поменялось. Более того, список «чрезвычайных» статей оказался серьезно расширен – из компетенции судов присяжных дополнительно выводятся «организация массовых беспорядков», «государственная измена» и «шпионаж».
Мы выражаем опасения, что принятие рассматриваемых поправок некоторые круги воспримут как сигнал для фальсификации уголовных дел и судебных расправ над участниками массовых акций протеста.
Ограничение компетенции суда присяжных станет мерой, заметно уменьшающей эффективность борьбы правоохранительных органов с терроризмом.
Собранная правозащитными организациями информация свидетельствует о том, что в современной России многие обвинения в совершении преступлений террористического характера грубо фальсифицируются на стадии следствия. В таких случаях, когда факт фальсификации становится очевидным, присяжные оправдывают подсудимых. Таким образом, именно институт суда присяжных побуждает следственные органы заниматься поиском реальных террористов, а не принуждать при помощи пыток «признаваться» в причастности к терроризму невиновных людей.
Мы призываем Вас, гаранта Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, отклонить федеральный закон, ограничивающий компетенцию российского суда с участием присяжных заседателей.
По поручению участников конференции, Л.М. Алексеева, председатель Московской Хельсинкской группы, С.А. Ганнушкина, председатель Комитета «Гражданское содействие», С.А. Ковалев, председатель Фонда Андрея Сахарова, О.П. Орлов, председатель Правозащитного центра «Мемориал», Л.А. Пономарев, исполнительный директор Общероссийского общественного движения «За права человека»
Последствия войны в Южной Осетии
Заложники в зоне конфликта на Южном Кавказе: октябрь-ноябрь 2008 года
В октябре 2008 года в зоне конфликта на Южном Кавказе возобновились захваты заложников.
Грузинская полиция задерживала осетин в бывшей «буферной зоне».
41-летний Автандил Келехсаев и его 16-летний сын Келехсаев были задержаны грузинской полицией 7 октября в районе села Арцеви. С ними были задержаны Ибрагим Лалиев, 1974 г.р., Лаврентий Казиев, 1974 г.р., и Голери Торошелидзе.
Шота Санакоев и Тотрбек Бекоев были задержаны возле села Никози. Павлик Техов был задержан около осетинского села Коркула. Алан Хачиров, 1992 г.р., Алан Хугаев, 1989 г.р., и Солтан Плиев, 1983 г.р., были задержаны между селами Диц и Эредви.
Полковник Анатолий Тарасов, российский военный комендант Южной Осетии, в беседе с представителями ПЦ «Мемориал» предположил, что кого-то из них могли задержать за мародерство или за незаконное ношение оружия. Грузинские официальные структуры хранили молчание. Задержания превращались в похищения, а людей, не имеющих законного статуса, можно было называть похищенными, заложниками, пропавшими без вести,– но не задержанными или арестованными. Неофициально родственникам удалось узнать, что некоторые из них находятся в СИЗО в Тбилиси. Среди заложников были трое несовершеннолетних, один из которых, – Алан Келехсаев, – страдает астмой.
Правозащитники предупреждали грузинские власти, что вывод ситуации за рамки закона может привести к «контрзахватам» заложников,– так и случилось.
25 октября грузинская полиция задержала между селами Хурвалети и Дзукаты-кау Эрика Маргиева, 1958 г.р. и Мурата Кусраева, 1963 г.р., жителей села Гром. Родственникам стало известно о похищении только 28 октября. Вечером 28 октября шестерых жителей села Зерти Горийского района взяли в заложники в лесу, куда они отправились за дровами, перевезли в Громское ущелье, затем ближе к Цхинвали, и посадили в яму. 29 октября один из них позвонил родственникам и сказал, что их могут освободить в обмен на двоих осетин, но уже 30 октября им удалось сбежать и вернуться домой. 2 ноября были взяты еще шестеро заложников – жители села Кирбала Горийского района, отправившиеся в лес за дровами.
Проблема заложников вновь могла взорвать ситуацию в зоне конфликта.
Однако на прошедшей неделе удалось в значительной мере продвинуться в разрешении этой проблемы.
11 ноября родственники шестерых жителей села Кирбала в окрестностях Гори перекрыли основную грузинскую автомагистраль, соединяющую восток и запад республики. К вечеру этих шестерых похитители передали их российским военным, а те – грузинской стороне.
11 ноября стало известно, что грузинская сторона «легализовала», по крайней мере, некоторых заложников. С родственниками Келесхаевых связывался назначенный государством адвокат, а начальник информационно-аналитического департамента МВД Грузии Шота Утиашвили в беседе с корреспондентом «Коммерсанта» признал, что в тюрьме находятся Лалиев, Казиев и Торошелидзе, которых обвиняют в незаконном хранении оружия и подозревают в мародерстве: «Ни о каком обмене речь не может идти – преступников будут судить».
12 ноября 2008 г. в переговорный процесс включился прибывший в Грузию Комиссар Совета Европы Томас Хаммарберг. В Тбилиси ему в качестве «жеста доброй воли» передали отца и сына Келехсаевых. Комиссар привез их в Цхинвали и передал осетинской стороне. 12 ноября на границе Южной Осетии и Грузии состоялись переговоры, в которых при посредничестве Комиссара участвовали грузинский и осетинский представители, – Гиви Таргамадзе и Давид Санакоев. Грузинская сторона признала, что в следственных изоляторах Тбилиси остаются еще восемь жителей Южной Осетии, задержанных грузинской полицией в октябре,– шестерых из них будут судить, поскольку взяли с оружием, а Кусраева и Маргиева, возможно, вскоре могут освободить.
Последний вопрос удалось решить, и, действительно, жители села Гром Эрик Маргиев Мурат Кусраев были освобождены 15 ноября.
Осетинская сторона также поставила вопрос о судьбе четверых жителей Южной Осетии, осужденных в Грузии за тяжкие преступления, а грузинская – об остающихся в Цхинвали телах десяти грузинских солдат, убитых в ходе боев в начале августа.
Стороны договорились о передаче этих останков, – она была назначена на 16 ноября.
Таким образом, в настоящее время неизвестной остается судьба троих исчезнувших осетин – Хачирова, Хугаева и Плиева, двое из которых – несовершеннолетние. Тем временем, у осетинской стороны обнаружился грузинский военный, которого задержали в районе сел Авневи и Нули, собирались судить, но теперь готовы обменять.
Правозащитный центр «Мемориал», Москва
Россия: обеспечить защиту гражданского населения на оккупированной грузинской территории
Ситуация в Ахалгорском районе Южной Осетии чревата межэтническим насилием и блокадой
Российские власти должны немедленно принять меры по пресечению нападений югоосетинских ополченцев на грузинское население Ахалгорского района Южной Осетии, заявила Хьюман Райтс Вотч, – Россия также должна гарантировать местным жителям возможность беспрепятственно выезжать в остальную часть Грузии и возвращаться оттуда.
«Югоосетинские ополченцы бесконтрольно нападают на проживающих в Ахалгори этнических грузин,– говорит Таня Локшина, зам. директора московского офиса Хьюман Райтс Вотч. – Россия в рамках обязательств оккупирующей державы обязана обуздать произвол ополченцев в Южной Осетии».
Ахалгорский район с преобладающим грузинским населением расположен на востоке Южной Осетии и в настоящее время контролируется российскими и югоосетинскими силами.
Во время посещения сотрудниками Хьюман Райтс Вотч сел Ахалгорского района 20-21 ноября 2008 г. несколько жителей рассказали о притеснениях со стороны вооруженных югоосетинских ополченцев, включая нападения и грабежи. Нами документированы относящиеся к ноябрю два случая нападений ополченцев на стариков, в результате которых один человек погиб. Когда наши сотрудники попытались поговорить с родственниками и односельчанами покойного, людей разогнали прибывшие на место югоосетинские ополченцы.
До августовского конфликта села Ахалгорского района находились под административным управлением Тбилиси. Российские и осетинские силы заняли район 17 августа, в Ахалгори на сегодняшний день находятся две базы российских войск. Поскольку согласно международному гуманитарному праву Россия в данном случае является оккупирующей державой, она обязана обеспечивать безопасность и благополучие жителей на контролируемой территории.
Как рассказали Хьюман Райтс Вотч в районной больнице, в начале ноября к ним поступил пожилой житель села Канчавети – Тамаз (настоящее имя не разглашается). Он сказал врачам, что несколько вооруженных мужчин в камуфляже попытались отобрать у него овцу. Когда он стал возражать, его избили. Работники больницы говорят, что Тамаза привезли в крови, с множественными ссадинами, тяжелым повреждением гениталий и переломом руки. Позднее его отправили в больницу в Тбилиси, где он умер. Тамаз был похоронен 20 ноября. По словам родственников, на следующий день ополченцы вернулись и пригрозили пристрелить одного из них, если тот не отдаст корову.
Приехав в Канчавети 21 ноября, сотрудники Хьюман Райтс Вотч увидели родственников и соседей Тамаза, собиравшихся на его поминки. Люди стали рассказывать об избиении Тамаза и ситуации в селе, но тут же на военном грузовике подъехали вооруженные ополченцы, которые были настроены агрессивно и, как представляется, были нетрезвыми. Трое из них выскочили из машины. Один встал между местными жителями и нашими сотрудниками, остальные стали разгонять людей. Затем ополченцы с помощью угроз пытались выяснить у наших сотрудников, что им удалось узнать об обстоятельствах смерти Тамаза.
«Российские силы должны вмешаться в ситуацию, чтобы положить конец насилию и запугиванию, – говорит Т. Локшина. – От возможности местных жителей контактировать с внешним миром зависит их безопасность».
В районной больнице нам рассказали еще об одном случае избиения: в середине ноября к ним поступил 83-летний Ило из села Коринта (настоящее имя не разглашается). Старик утверждал, что его избили четверо осетин в камуфляже за то, что у него в доме висел календарь с портретом Саакашвили и в ответ на соответствующий вопрос он признался, что считает Саакашвили своим президентом.
Обстоятельства этого инцидента подтвердили трое сотрудников осетинской милиции, которые сообщили Хьюман Райтс Вотч, что один из нападавших задержан и отправлен в Цхинвали. Нашим сотрудникам не удалось установить, находится ли на данный момент этот человек под стражей и возбуждено ли югоосетинскими властями уголовное дело по факту избиения.
Попасть из Ахалгорского района в Цхинвали на сегодняшний день очень сложно: единственная нормальная дорога из Ахалгори ведет в Тбилиси через село Одзиси, где стоит российский блокпост, в частности, не пропускающий на территорию Ахалгорского района грузинских полицейских.
Пока местных жителей пропускают через административную границу, и они могут ездить в Тбилиси, однако слухи о возможном закрытии границы российскими и осетинскими властями в ближайшем будущем вызывают тревогу у населения. Одна из женщин, у которой в декабре должна родиться первая внучка, говорила нашим сотрудникам: «Все мои три дочери в Тбилиси живут. Как, скажите на милость, мне быть? А малышка? Я знаю уже, что девочка будет. Увижу ли я ее когда-нибудь?».
По наблюдениям наших сотрудников, многие жители уже уехали из района, боясь нападений ополченцев и закрытия границы. Школьный учитель в Ахалгори прокомментировал ситуацию: «У нас было 236 учеников, теперь осталось 136. Десять учителей тоже уехали. Везде эти люди с оружием. Жители боятся. И все эти слухи, что границу закроют. Если это случится – нам конец. Для тех кто в Ахалгори живет, Тбилиси все время как второй дом был. Если от него отрежут – как тут останешься?».
«Жители уезжают, потому что боятся оказаться отрезанными от остального мира, боятся быть оставленными на произвол вооруженных неконтролируемых ополченцев,– говорит Т. Локшина. – Пока российские войска остаются в Южной Осетии, они несут ответственность за поддержание законности и порядка и за предотвращение и пресечение насилия на этнической почве».
Во время августовского конфликта ополченцы сожгли и разграбили большинство грузинских сил в Южной Осетии, в результате чего около 20 тысячам беженцев на сегодняшний день фактически некуда возвращаться.
Хьюман Райтс Вотч
В регионах
Награды конкурса «За журналистику как поступок»
В Москве в Музее и общественном центре имени Андрея Сахарова 14 декабря 2008 года состоялась торжественная церемония награждения и чествования лауреата, номинантов и финалистов шестого конкурса на премию имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок».
В 2008 году в конкурсе приняли участие около сотни авторов из десятков регионов Российской Федерации от Пскова и Петрозаводска до Грозного и Элисты, Якутска и Ванино, Владивостока. Лауреат и номинанты получили приглашение в Москву, им вручены премии и дипломы. Дипломами жюри награждены также участники финальной стадии конкурса и редакции, опубликовавшие работы лауреата и номинантов.
Участники церемонии получили в подарок книгу «Журналистика как поступок», в которую вошли лучшие работы участников конкурса 2007 года.
Лауреатом конкурса 2008 года стала Тамара Проскурякова (Волгоградская область, газета «Волгоградская правда»).
Номинанты: Елена Милашина («Новая газета», Москва), Сергей Парфенов (журнал «Урал», Екатеринбург), Александр Крутов (журнал «Общественное мнение», газета «Богатей», Саратов), Андрей Пионтковский (Интернет-издание «Грани.Ру», Москва), Татьяна Седых (газета «Мое побережье», Хабаровский край).
Специальными дипломами жюри награждены Григорий Китайгородский (Московская область), Рафаэль Гольдберг (Тюмень) и редакция газеты «Якутск вечерний».
Дипломами награждены участники финальной стадии конкурса. Ими стали: Дмитрий Флорин (газеты «Поколение Р», Рязань, «Московский корреспондент», Москва), Борис Вишневский (Новая газета», Санкт-Петербург), Павел Гутионтов (газета «Деловой вторник», Москва), Юлия Латынина («Новая газета», Москва), Валерия Новодворская (журнал The New Times, Москва), Лидия Юсупова (журнал «Дош», Грозный), Роза Сатуева (газета «Чеченский правозащитник», Грозный), Ирина Кизилова (газета «Пермские новости», Пермь), Ирина Гундарева (газета «Челябинский рабочий», Челябинск), Виктор Шостко (газета «Крестьянин», Ростовская область), Усам Байсаев (журнал Дош», Грозный), Мария Иванова (газета «Якутск вечерний», Якутск), Евгений Ткачев (газета «Зори Маныча», Ростовская область), Семен Атеев (газета «Советская Калмыкия сегодня», Элиста), Ольга Китова (газета «Деловой вторник», Москва), Валерий Климцев (газета «Тагилка», Свердловская область).
За публикацию работ лауреата дипломом награждена редакция газеты «Волгоградская правда», Волгоград. За публикацию работ номинантов дипломами награждены редакции газет «Мое побережье», «Богатей», журнала «Общественное мнение», Интернет-издания «Грани.Ру», «Новой газеты».
Ранее лауреатами премии имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок» становились Эльвира Горюхина, Новосибирск (2001 год), Анна Политковская, Москва (2002 год), Галина Ковальская, Москва, (2003 год), Михаил Афанасьев, Абакан, (2004 год), Игорь Найденов, Москва, (2005 год), Анна Лебедева, Ростов-на-Дону (2006 год), Евгений Шолох, Владивосток (2007 год).
Жюри премии 2008 г.: Симонов А.К. – председатель жюри, президент Фонда защиты гласности; Антуфьева Н.М. – главный редактор газеты «Центр Азии», Кызыл; Афанасьев М.В. – главный редактор Интернет-издания «Новый фокус», Абакан, лауреат премии имени А. Сахарова за 2004 г.; Бонет Пилар – корреспондент газеты «El Pais»; Винс Питер – учредитель премии; Горюхина Э.Н. – журналист, лауреат премии имени А. Сахарова за 2001 г., Новосибирск; Дубин Б.В. – социолог, Левада-Центр; Лебедева А.С. – собственный корреспондент «Новой газеты», лауреат премии имени А. Сахарова за 2006 г., Ростов-на-Дону; Лурье С.А. – обозреватель газеты «Дело», Санкт-Петербург; Муслимова М.Ш. – доцент кафедры методики преподавания русского языка и литературы Дагестанского государственного университета; Найденов И.В. – специальный корреспондент журнала «Русский репортер», лауреат премии имени А. Сахарова за 2005 г.; Панкин А.Б. – главный редактор журнала «Стратегия и практика издательского бизнеса. Ifra-ГИПП Magazin»; Самодуров Ю.В. – сопредседатель Всероссийского Гражданского конгресса; Уайт Грегори, глава московского корпункта The Wall Street Journal; Чернышов Ю.Л. – обозреватель газеты «Богатей», Саратов; Ширикян А.Р. – издатель журнала «Cigar Clan»; Шолль Сюзанне, глава московского корпункта австрийского телевидения ORF. Шолох Е.П. – корреспондент газеты «Утро России», Владивосток, лауреат премии имени А. Сахарова за 2007 года.
Борис Тимошенко, Фонд защиты гласности, Москва
Солдат и раб
Заместитель командира по воспитательной работе военной части 21809 (Князе-Волконское, Хабаровский край) майор Прохоров должен был доставить в эту часть солдата Александра Зиборова – к месту службы после окончания учебного подразделения в в/ч 34091. Вместо этого Зиборов был вывезен в Хабаровск и передан гражданскому лицу – некоему К.Г. Лаптеву. Этот предприниматель фотографировал новобранцев в воинских частях для личных дел. Кроме того, он фотографировал их в берете на фоне государственного флага РФ, а фотографии отправлял родителям. Предварительно им высылалось краткое письмо о том, что их сын заказал комплект фотографий, и, если они их не выкупят, то деньги возьмут с сына. Родители платят, опасаясь неприятностей для своих сыновей, получая от трех до шести фотографий на общую сумму свыше 800 рублей, что во много раз дороже их реальной стоимости.
Фотографу помогали трое военнослужащих, числящиеся в двух разных воинских частях. Зиборов находился у Лаптева в течение четырех месяцев. Он выполнял различную работу по отправке писем с фотографиями, вел домашнее хозяйство своего «работодателя», трудился на его дачном участке. Тот бил его, оскорблял, называл рабом. 27 апреля Зиборов ушел от Лаптева и 28 апреля вместе с матерью явился в прокуратуру по месту жительства – в Петропавловске-Камчатском.
К передаче Зиборова и других военнослужащих на незаконные работы, по-видимому, оказались причастными офицеры Управления по воспитательной работе ДВО и, по меньшей мере, четверо «замполитов» из трех воинских частей.
В ответ на настоятельные обращения Хабаровского краевого комитета солдатских матерей и Хабаровского краевого правозащитного центра в военную прокуратуру Хабаровского гарнизона проведена проверка, в ходе которой подтверждены факты привлечения Зиборова к работам, не обусловленным исполнением обязанностей военной службы. Признано, что майор Прохоров, передавший солдата предпринимателю, действовал из личной заинтересованности. Однако военные следователи не сочли достоверными факты принуждения военнослужащих к работам у гражданина Лаптева.
Проявилась несогласованность позиций и действий Военной прокуратуры и Следственного отдела. Старший следователь военного-следственного отдела по Хабаровскому гарнизону подполковник юстиции Николай Плахотный трижды отказывал в возбуждении уголовного дела, а военная прокуратура Хабаровского гарнизона дважды (!) признавала отказ незаконным.
При этом переданные правозащитниками в военную прокуратуру Хабаровского гарнизона материалы стали доступны гражданину Лаптеву. В частности, ему стало известно местонахождение Зиборова после его явки в прокуратуру. В результате на Зиборова посыпались угрозы, и в один из последующих дней он был избит.
Обладая этими материалами, Лаптев развил бурную деятельность, атакуя письмами правозащитников и прессу. Не отрицая, что Зиборов жил у него на квартире, Лаптев срамит его за «дезертирство» и обвиняет в «стукачестве».
Угрозы и давление на Зиборова оказывались как со стороны самого Лаптева, так и зависимых от него лиц. При этом упомянутый выше старший следователь Плахотный с готовностью возбудил уголовное дело в отношении жертвы – а именно солдата Зиборова, который якобы нанес в драке солдату Ч. тяжкие телесные повреждения. Лаптев настолько уверовал в свою безнаказанность и свое влияние на правоохранительные органы, что стал вымогать у матери Зиборова крупную сумму денег за закрытие этого уголовного дела.
И только обращение хабаровского Комитета солдатских матерей и краевого Правозащитного центра в местное управление по борьбе с оргпреступностью сдвинуло дело с мертвой точки. УБОП совместно с военной контрразведкой провели операцию по задержанию Лаптева. При задержании последний пытался бежать, милиция вынуждена была стрелять по колесам его машины.
Лаптева арестовали. У него оказалось шесть паспортов, шесть сберегательных книжек на разные фамилии и фальшивое удостоверение полковника ГРУ.
Вскоре трое свидетелей показали, что обвинение против Зиборова было безосновательным.
Помощь депутата Бориса Резника, обратившегося к руководству федерального уровня, привела к новому успеху: Следственный комитет УВД Хабаровского края возбудил уголовное дело в отношении гражданина Лаптева по ст. 163, ч. 2 (Вымогательство, совершенное группой лиц по предварительному сговору). Военно-следственным отделом было возбуждено и уголовное дело в отношении майора Прохорова – по ст. 286 (превышение полномочий). Зиборова по данному делу признали потерпевшим.
Но впереди – долгая и опасная борьба. Похоже, довольно обыкновенное дело о «солдатском рабстве» зацепило некие мощные силы. Есть основания полагать, что сверхдоходный армейский «фотобизнес» широко распространен. Комитет солдатских матерей города Орла провел опрос новобранцев, призванных на военную службу из Казани, Тамбова, Ярославля, Москвы, Орла и их матерей, и получил подтверждение этого предположения.
Зиборова и правозащитников преследуют угрозами и слежкой. По окнам квартиры главы Хабаровского комитета солдатских матерей Валентины Решеткиной стреляли. В середине ноября Павлу Шмакову, руководителю правозащитного центра, пытались подстроить автокатастрофу, а Зиборов подвергся публичным оскорблениям. Заместитель командира дивизии по воспитательной работе полковник Владимир Маковский, собрав большую группу военнослужащих дивизии, допустил оскорбительные выпады в адрес Зиборова, а также разгласил материалы, представляющие тайну следствия. Это могло бы спровоцировать издевательства со стороны сослуживцев. Саша Зиборов был на грани психологического срыва. В связи с данным происшествием правозащитниками и Зиборовым было сделано заявление в военную прокуратуру о привлечении к административной ответственности должностных лиц, нанесших военнослужащему Зиборову А.А. оскорбления.
Усилиями правозащитников Зиборов получил возможность проживать вне территории воинской части, согласно Федеральному закону № 119 от 20.08.2004 г. «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
Людмила Вахнина, ПЦ «Мемориал», Москва
Прокуратура Дальнегорска признала,
что следственные органы нарушают закон
Прокуратура города Дальнегорска признала, что следственные органы не принимают действенных мер к устранению нарушений требований УПК РФ, допущенных при проверке фактов массового избиения сотрудниками милиции несовершеннолетних жителей Дальнегорска.
После обращения российского Фонда «Общественный вердикт» к Генеральному прокурору РФ прокуратура Дальнегорска взяла на контроль проведение проверки по заявлениям молодых людей, избитых сотрудниками милиции в ночь с 27 на 28 октября 2007 года. В своем ответе на обращение Фонда прокурор Дальнегорска Н. Скорик сообщил, что заявления от десяти пострадавших (всего пострадало более 20 человек), в интересах которых выступают правозащитники, наконец приобщены к другому, ранее поступившему заявлению с целью единой проверки. «Поскольку действенных мер к устранению нарушений требований УПК РФ принято не было, законное и обоснованное процессуальное решение по заявлениям указанных граждан не принято, прокурором г. Дальнегорска был подготовлен и направлен в прокуратуру края проект требования об устранении нарушений УПК РФ для внесения в адрес руководителя СУ СК при прокуратуре РФ по Приморскому краю», – говорится в письме из прокуратуры Дальнегорска.
Кроме того, прокурор проинформировал Фонд «Общественный вердикт», что должностные лица, не принявшие в установленные законом сроки законное и обоснованное процессуальное решение по заявлениям пострадавших молодых людей, привлечены к материальной ответственности. К сотрудникам ОВД, которые допустили нарушения Кодекса «Об административных правонарушениях», применили иную «меру наказания» – с милиционерами были проведены занятия по применению административного законодательства. Однако, сведений о том, что хотя бы один из двух десятков избитых молодых людей был привлечен к административной ответственности, нет. Поэтому, по мнению правозащитников, целесообразнее было бы напомнить милиционерам о законности и соразмерности применения физической силы и задержания несовершеннолетних.
До сих пор окончательное законное процессуальное решение по материалу доследственной проверки не принято. В связи с этим Дальнегорская прокуратура в очередной раз вынесла в адрес руководителя следственного отдела по г. Дальнегорску требование об устранении нарушений УПК РФ. Это требование к настоящему времени не рассмотрено.
Напомним, что в ночь с 27 на 28 октября 2007 года у Дома культуры «Березка», а затем и в отделе милиции сотрудниками ОВД г. Дальнегорска были жестоко избиты более 20 жителей города. У молодых людей врачи зафиксировали травмы различной степени тяжести. Пострадавшие обратились в прокуратуру Приморского края с заявлениями, где изложили обстоятельства причинения им телесных повреждений. Несмотря на то, что описывались обстоятельства причинения телесных повреждений одними и теми же лицами при одних и тех же обстоятельствах, заявления не были объединены следственными органами в одно производство. Это обстоятельство создало трудности для проведения объективной и полной проверки. Кроме того, следователями не выполнялись письменные указания руководителя следственного органа, допускалась волокита, неоднократно выносились незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников милиции Дальнегорска.
Фонд «Общественный вердикт», Москва
Новости организации «Щит и меч»
Европейский суд зарегистрировал жалобу мужчины, выпавшего из окна чебоксарского РОВД
18 ноября 2008 года правозащитники получили письмо из Страсбурга: жалоба чебоксарца Леонида Петрова зарегистрирована и ей присвоен персональный номер 52783/08. Мужчина надеется, что обращение в Европейский суд по правам человека поможет ему добиться справедливого и обоснованного решения от чебоксарских следователей по заявлению на пытки в милиции.
Жалоба в Евросуд была направлена 25 июля правозащитной организацией «Щит и Меч», действующей в интересах Леонида Петрова. Всего на сегодняшний день работниками прокуратуры и чебоксарского следственного отдела Следственного комитета вынесено 20 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, мало чем отличающиеся друг от друга.
7 октября 2006 года Галина Петрова обнаружила своего сына Леонида в больнице скорой помощи в нейрохирургическом отделении. Хирурги зафиксировали открытый оскольчатый перелом левой ноги, сотрясение головного мозга, многочисленные вывихи и ушибы.
Сын ей сообщил, что днем ранее зверски избившие его милиционеры Московского РОВД Чебоксар, застегнув к наручникам 40-килограммовую гирю, выбросили из окна.
Проверяя заявление Петрова, следователи вновь и вновь приходили к выводу: Леонид действительно выпал из окна, но состава преступления в действиях милиционеров нет.
На следователей не повлияли даже решения Московского райсуда Чебоксар, которые предписывали устранить недочеты проверок. Чебоксарская Фемида кроме того признала бездействие прокурора незаконным. Виновные должностные лица не понесли наказание.
28 октября Следственное Управление следственного комитета при прокуратуре России по Чувашии признало факт волокиты с заявлением чебоксарца. Следователь, непосредственно вынесший 7 из 20 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, был наказан. Его привлекли к дисциплинарной ответственности за волокиту и принятие незаконных и необоснованных решений, выносимых им без проведения полной проверки.
|
