2.7Обеспечение исполнения обязательств участника закупки
Заказчик при проведении конкурентной процедуры закупки в документации о закупке вправе предусмотреть предоставление обеспечения исполнения обязательств, связанных с участием в процедуре закупки (обеспечение заявки). Размер такого обеспечения не может превышать пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если иное не предусмотрено локальными нормативными актами заказчика.
Обеспечение заявки предоставляется путем внесения денежных средств на счет заказчика, указанный в документации о закупке.
Если начальная (максимальная) цена составляет пять миллионов рублей с НДС и более, требование обеспечения заявки обязательно.
Документация о закупке должна содержать условия предоставления, возврата и удержания обеспечения заявки, а именно:
а)размер обеспечения заявки;
б)условия удержания обеспечения заявки при уклонении лица, с которым заключается договор, от заключения такого договора;
в)условия возврата обеспечения заявок участникам закупки. Заказчик должен указать в документации о закупке срок, начиная с которого участник закупки получает возможность возврата ему обеспечения заявки. Указанный срок не должен превышать пяти рабочих дней с момента:
– принятия решения об отказе от проведения закупки (обеспечение заявки возвращается всем участникам закупки, подавшим заявки);
– поступления уведомления об отзыве заявки (обеспечение заявки возвращается участнику закупки, отозвавшему заявку, в соответствии с условиями документации о закупке);
– подачи заявки с опозданием (обеспечение заявки возвращается участнику закупки, заявка которого опоздала, по письменному обращению);
– подписания итогового протокола закупки (обеспечение возвращается участнику закупки, заявка которого отклонена или который не признан победителем);
– окончания процедуры аукциона (обеспечение заявки возвращается участникам закупки, допущенным до аукциона, но не принявшим участие в нем);
– заключения договора по результатам состоявшейся закупки и (если требовалось в документации о закупке) предоставления обеспечения исполнения обязательств по договору (обеспечение заявки возвращается участнику закупки, с которым заключен договор);
– заключения договора с единственным участником конкурентной закупки и (если требовалось в документации о закупке) предоставления им обеспечения исполнения обязательств по договору (обеспечение заявки возвращается такому единственному участнику);
– признания закупки несостоявшейся и принятия решения о незаключении договора по ее результатам (обеспечение возвращается участнику закупки, которому обеспечение не было возвращено на предыдущих стадиях);
г)условия задержки возврата обеспечения в случае поступления жалобы на действия (бездействие) заказчика, организатора закупочной процедуры, закупочной комиссии на время рассмотрения такой жалобы.
2.8Обеспечение исполнения обязательств по договору
Для любого договора заказчик вправе помимо неустойки (штрафов, пени) предусмотреть в документации о закупке предоставление участником закупки обеспечения исполнения следующих видов обязательств, связанных с исполнением договора (в форме единого обеспечения или нескольких разных обеспечений):
а)обязательства по возврату аванса;
б)обязательств по договору, кроме обязательств по возврату аванса и гарантийных обязательств (обеспечение исполнения договора);
в)гарантийных обязательств.
Документация о закупке должна описывать условия предоставления, возврата и удержания обеспечений, связанных с исполнением договора, в том числе:
г)виды обеспечиваемых обязательств (пункт 1.1.32), их объем (перечень, стоимость);
д)допустимые формы обеспечения (пункт 1.1.44);
е)размер (сумму) обеспечения (пункты 1.1.35, 1.1.38 и подпункт «а» пункта 1.1.42);
ж)требование к сроку предоставления обеспечения возврата аванса и (или) обеспечения исполнения обязательств по договору (пункт 1.1.45);
з)требование к сроку действия обеспечения относительно срока действия обязательства (пункты 1.1.36, 1.1.39 и 1.1.43) и (при необходимости) порядку продления срока его действия;
и)требования к гаранту в случае предоставления обеспечения в форме банковской гарантии (пункт 1.1.47) (при необходимости);
к)условия и срок возврата обеспечения;
л)условие обязательной замены обеспечения при утрате данным обеспечением обеспечительной функции.
Требование о предоставлении обеспечения возврата аванса предъявляется обязательно, если договором предусмотрена выплата аванса.
Размер обеспечения возврата аванса должен быть равен сумме выплачиваемого аванса.
Срок действия обеспечения возврата аванса должен превышать срок исполнения обязательств на сумму выплаченного аванса не менее чем на шестьдесят дней.
Если начальная (максимальная) цена договора, цена договора составляет десять миллионов рублей с НДС и более, требование обеспечения исполнения договора обязательно.
Размер обеспечения исполнения договора должен устанавливаться в пределах от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора, заключаемого по результатам закупки.
Срок действия обеспечения исполнения договора должен превышать срок исполнения обязательств по договору не менее чем на шестьдесят дней.
Требования по предоставлению обеспечения исполнения договора и обеспечения возврата аванса могут предъявляться совместно. Если сумма обеспечения исполнения договора покрывает сумму авансовых платежей, требование по предоставлению отдельного обеспечения возврата аванса может не устанавливаться.
Заказчик вправе установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором. Обеспечение исполнения гарантийных обязательств, если это предусмотрено документацией о закупке, должно предоставляться не менее чем за тридцать дней до подписания сторонами по договору документа, подтверждающего выполнение контрагентом основных обязательств по договору (акта приема-передачи товара, работы, услуги, акта ввода объекта в эксплуатацию и т.п.).
В случае установления требования о предоставлении обеспечения исполнения гарантийных обязательств документация о закупке должна содержать:
м)размер обеспечения исполнения гарантийных обязательств;
н)срок предоставления обеспечения исполнения гарантийных обязательств;
о)порядок (перечень), даты начала и окончания гарантийных обязательств контрагента;
п)обязанность контрагента предоставить обеспечение исполнения гарантийных обязательств и срок его предоставления;
р)ответственность контрагента за непредоставление (несвоевременное предоставление) такого обеспечения.
Срок действия обеспечения исполнения гарантийных обязательств должен превышать срок исполнения гарантийных обязательств не менее чем на тридцать дней.
Исполнение обязательств по договору обеспечивается:
с)предоставлением безотзывной банковской гарантии
или
т)внесением денежных средств на счет заказчика.
В случае наличия в документации о закупке требования о предоставлении обеспечения возврата аванса и (или) обеспечения исполнения договора такое обеспечение должно быть предоставлено лицом, с которым заключается договор, до заключения договора не ранее десяти дней и не позднее пятнадцати дней со дня размещения на официальном сайте протокола (при проведении закрытых процедур закупок – со дня подписания протокола), на основании которого заключается такой договор, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.1.46. Если указанное лицо не предоставило соответствующее обеспечение в установленный срок, такое лицо признается уклонившимся от заключения договора.
Заказчик вправе в документации о закупке предусмотреть возможность предоставления обеспечения возврата аванса и (или) обеспечения исполнения договора после заключения договора при условии, что в такой договор будет включено положение об обязанности предоставления лицом, с которым заключен договор, соответствующего обеспечения в срок не позднее пятнадцати дней с даты заключения договора и о выплате аванса только после предоставления обеспечения.
Требования к сроку предоставления, размеру обеспечения, банковским гарантиям устанавливаются документацией о закупке.
Заказчик в качестве обеспечения исполнения договора принимает банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
3.Порядок проведения конкурентных закупочных процедур
|
