ПРЕДИСЛОВИЕ
Данный сборник материалов подготовлен по результатам состоявшегося в ИМЭПИ РАН «круглого стола» «Использование иностранной рабочей силы в России: проблемы и перспективы». Главная цель «круглого стола» – попытаться дать ответ на очень важный для современной России вопрос о возможностях привлечения иностранной рабочей силы. Эта задача приобретает особое значение в условиях снижения численности российского населения, а также неблагоприятных изменений его возрастной структуры, когда значительно возрастет пенсионная нагрузка на бюджет. Все это уже в ближайшем будущем крайне отрицательно может сказаться на темпах экономического роста. В данной связи большой интерес может представлять опыт зарубежных стран, прошедших или проходящих подобные испытания, особенно в плане нахождения ими как наиболее эффективных, типичных, так и нестандартных, оригинальных решений по привлечению иностранной рабочей силы.
На «круглом столе» были рассмотрены такие вопросы как:
практика привлечения иностранной рабочей силы зарубежными странами;
опыт СССР по использованию иностранной рабочей силы;
законодательство стран дальнего зарубежья и стран СНГ по вопросам трудовой иммиграции;
прогнозы по обеспеченности экономики России трудовыми ресурсами.
роль иностранной рабочей силы в экономике России и отдельных регионов;
политические, экономические и социальные риски при использовании иностранной рабочей силы;
проблемы совершенствования законодательства России по использованию иностранной рабочей силы;
различные взгляды на целесообразность и масштабы привлечения иностранной рабочей силы;
формы и сферы применения иностранных работников;
механизмы стимулирования привлечения иностранных работников;
методы борьбы с незаконной трудовой иммиграцией;
социальное положение иностранных работников;
проблемы налогообложения иностранных работников;
переводы на родину денежных средств, заработанных иностранными работниками, и другие.
Во время дискуссии были высказаны различные точки зрения по поводу целесообразности и возможных источников пополнения трудовых ресурсов за счет привлечения иностранных работников, совершенствованию государственной политики и законодательства в данной сфере.
В обсуждении на «круглом столе» приняли участие ведущие специалисты по проблемам трудовых ресурсов и миграции, представляющие науку и практику: Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной службы по труду и занятости РФ, Федеральной миграционной службы МВД РФ, Совета Федерации и Государственной Думы РФ, Внешторгбанка, Московского бюро МОТ, Представительства в Москве МОМ, Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, Ассоциации Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, Института макроэкономических исследований и Всероссийского института внешнеэкономических связей Министерства экономического развития и торговли РФ, ИСПИ, ИСЭПН, ИДВ, ИНП, ИНИОН и ИМЭПИ РАН, МГУ им. М.В. Ломоносова, Государственного университета управления, Российского государственного социального университета, Института управления и бизнеса (Калуга) и других учреждений и организаций РФ. В дискуссии также участвовали представители посольств и миграционных служб некоторых государств, являющихся главными «поставщиками» трудовых мигрантов – Азербайджана, Армении, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана, Вьетнама, Китая. Большинство из участников «круглого стола» предоставило статьи, которые вошли в настоящий сборник.
Мы надеемся, что подготовленное в ИМЭПИ РАН издание привлечет внимание и будет полезно широкому кругу читателей - практическим работникам органов управления и миграционных служб, парламентариям, научным работникам, преподавателям, аспирантам, студентам и всем интересующимся данной проблематикой в России и других странах ближнего и дальнего зарубежья.
В подготовке сборника активное участие принимали И. А. Малаха и Т. В. Соколова.
|
