Законодательство 25 января
Скачать 0.82 Mb.
|
Законом уточняются:- бюджетные полномочий участников бюджетного процесса, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления по осуществлению финансового контроля;- понятие и содержание государственного (муниципального) финансового контроля как контроля за бюджетными правоотношениями, а также определение границ его правового регулирования, методов и объектов государственного (муниципального) финансового контроля.Определяются основные принципы осуществления внутреннего и внешнего государственного (муниципального) финансового контроля. К внешнему контролю предлагается отнести – деятельность Счетной палаты РФ, контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований, к внутреннему – деятельность Росфиннадзора, органов гос. (муниципального) финансового контроля. Определяются полномочия указанных органов по осуществлению финансового контроля. Предусматривается обязательное обсуждение трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений проектов нормативно-правовых актов Правительства РФ, устанавливающих правила предоставления межбюджетных трансфертов субъектам РФ (если их распределение не утверждено ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период). Определяется состав трехсторонней комиссии (до 40 чел. от ГД, до 40 чел. от СФ, 15 чел. от Правительства РФ), сроки полномочий ее членов, а также порядок и сроки рассмотрения проектов нормативно-правовых актов и принятия по ним решений. На органы гос.(муниципального) финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов РФ (местных администраций), возлагается обязанность предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Росфиннадзором в целях осуществления ею анализа исполнения указанными органами бюджетных полномочий. Эти органы и Росфиннадзор проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Устанавливается, что объектами контроля, в частности, являются: финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты); государственные корпорации и государственные компании; хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах. Ряд положений приводится в соответствие с принятым ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации». Расширяется перечень правонарушений в сфере бюджетного законодательства, а также усиливается ответственность за каждое нарушение бюджетного законодательства РФ. С 01.01.2014 г. изменяются размеры отчислений от суммы НДФЛ: в бюджеты субъектов РФ - 85% (действует - 80%); в бюджеты муниципальных районов - 5% (действует -10%), а от суммы НДФЛ, взимаемого на межселенных территориях - 15% (действует -20%); в бюджеты городских округов - 15% (действует -20%); минимальный размер отчислений в местные бюджеты - не менее 15% (действует -20%). - федеральный закон "О некоторых мерах государственной поддержки отдельных категорий производителей моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов" внесен Правительством РФ (проект № 96537-6). Законом для российских автопроизводителей, участвующих в режиме «промышленной сборки» (это производство иностранных автомобилей на территории России из комплектующих, ввозимых из-за рубежа) устанавливаются меры государственной поддержки (с использованием механизма субсидирования из федерального бюджета) в целях: - возмещения затрат возникающих после 1 июля 2018 г. в случае повышения ставок ввозных таможенных пошлин на автокомпоненты, используемые для промышленной сборки автомобилей (сейчас такие компоненты ввозятся по минимальным ставкам или вообще по ставке 0%; однако установление разных таможенных пошлин на аналогичные товары противоречит правилам ВТО); - неухудшения условий реализации инвестиционных проектов в случае, если до 01.02.2014 г. вступят в силу федеральные законы или иные нормативные правовые акты, вводящие обязательные платежи в федеральный бюджет (за исключением налоговых платежей), увеличивающие их размер или изменяющие порядок их уплаты в федеральный бюджет либо отменяющие льготы, связанные с указанными платежами (норму предлагается применять при составлении и исполнении федерального бюджета в период с 2014 года до 2020 года включительно). Правила предоставления субсидий (порядок, размеры, сроки и др.), а также оказание государственной поддержки в иных формах устанавливаются Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ. - федеральный закон "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (в части господдержки сельхозтоваропроизводителей в неблагоприятных для ведения сельского хозяйства регионах), внесен Правительством РФ (проект № 151660-6). Закон принят во исполнение Плана действий Правительства РФ, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства РФ в ВТО, одобренного 29 июня 2012 года. Законом предусматривается оказывать государственную поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность на неблагоприятных для ведения сельского хозяйства территориях. Это вызвано тем, что в связи с присоединением России к ВТО возникла необходимость приведения действующего законодательства в соответствие с правилами ВТО. В частности, возникла необходимость в рамках мер внутренней поддержки, в отношении которых Россией запрашивается освобождение от обязательств по сокращению таких мер, предусмотреть выплаты по программам региональной помощи. В соответствии с Соглашением ВТО по сельскому хозяйству право на такие выплаты предоставляется неблагоприятным регионам. В этих целях законопроектом дается определение понятия "неблагоприятные для производства сельскохозяйственной продукции территории", которыми признаются территория субъекта РФ или территории субъектов РФ, на которых вследствие природно-климатических условий, состояния почвы, а также социально-экономических факторов уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей ниже, чем в среднем по сельскому хозяйству. Порядок и критерии отнесения территорий к неблагоприятным для производства сельскохозяйственной продукции территориям устанавливаются Правительством РФ. - в первом чтении внесенный Правительством РФ законопроект № 297819-6 "О внесении изменения в статью 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об индексации ставок акцизов). Законопроектом устанавливаются размеры ставок акцизов на подакцизные товары на период 2014 - 2016 годов. Предлагается ставки акцизов: - на 2014-2015 годы сохранить на прежнем уровне. Исключение составляют акцизы на автомобильный бензин 4-го и 5-го классов: за 1 тонну в 2014 г. 9 916 руб. и 6 450 руб. соответственно; в 2015 г. - 10 858 руб. и 7 750 руб. соответственно; - на автомобильный бензин, дизельное топливо и топливо печное бытовое на 2016 г. сохранить на уровне 2015 г. Исключение составляют акцизы на автомобильный бензин и дизельное топливо 5-ых классов: за 1 тонну 9 500 руб. и 5 970 руб. соответственно; - на спиртосодержащую продукцию, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9%, а также свыше 9% на 2016 год проиндексировать на 10% к уровню 2015 г.; - на сидр, пуаре, медовуху, пиво, вина, игристые вина (шампанские) - 5,4% к 2015 г. Также на 2016 г. проиндексированы ставки акцизов на табачную продукцию и моторные масла. - в первом чтении внесенный депутатами ГД от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» С.В. Железнаком, В.А. Крупенниковым, А.Е. Бобраковым, Р.Ф. Абубакировым, А.Л. Красовым и др. депутатами ГД А.В. Митрофановым, Л.Л. Левиным, А.А. Ющенко, К.С. Субботиным законопроект № 263448-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части упорядочивания условий при заключении договоров на оказание услуг связи и установления ответственности за предоставление недостоверной информации об абонентах). Законопроект направлен на упорядочивание условий заключения договоров на оказание услуг связи и установление ответственности за предоставление недостоверной информации об абонентах и предлагается: 1) в ФЗ "О связи": уточняются места, в которых оператором связи или его уполномоченным лицом осуществляется заключение договоров об оказании услуг связи и вводится запрет на их заключение в нестационарных торговых объектах, кроме заключения данных договоров в специально оборудованных на то транспортных средствах, требования к которым устанавливает Минкомсвязи. Правилами оказания услуг связи устанавливается перечень сведений о лице, заключающем указанный договор. Предусматриваются условия, при которых допускается заключение рассматриваемых договоров и осуществление расчетов с абонентами от имени оператора связи физическими и юридическими лицами. 2) в КоАП РФ устанавливается ответственность за заключение договора об оказании услуг подвижной связи лицом, неуполномоченным на то оператором связи и за предоставление недостоверной информации об абонентах оператору связи лицом, действующим от имени оператора связи, при заключении договора на оказание услуг связи. ФЗ вступает в силу с 01.01.2014 г. 3 июля приняты: - федеральный закон "О внесении изменений в статью 701 Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации" (в части расширения перечня оснований резервирования земель для государственных и муниципальных нужд), внесен депутатами ГД от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Б.К. Балашовым, Д.В. Волковым, Е.Н. Сенаторовой, З.Я. Рахматуллиной, М.Х. Юсуповым, М.Л. Шаккумом, И.Б. Богуславским, Р.Ш. Хайровым, Б.В. Агаевым, А.Б. Выборным (проект № 160451-6). Законом предусматривается: 1) Уточняются случаи резервирования участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам на срок до 20 лет (для строительства и реконструкции объектов морского, внутреннего водного, воздушного, железнодорожного транспорта, транспортно-пересадочных узлов, метрополитена, а также для строительства и реконструкции автомобильных дорог и других объектов линейного транспорта); 2) Предусматривается необходимость проведения инженерных изысканий в объеме, установленном Минрегионом России, для подготовки документации по планировке территории в целях размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры; 3) Устанавливается возможность модифицировать проектную документацию линейного объекта, прошедшую экспертизу, при условии, что такая модификация не снижает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности такого объекта, не изменяет его качественные и функциональные характеристики и не приводит к увеличению сметы на строительство, реконструкцию. Подтверждением, что модификация проектной документации соответствует указанным условиям, является соответствующее заключение, выдаваемое организацией, которая ранее провела экспертизу проектной документации указанного объекта. Приводится в соответствии с предлагаемыми изменениями статья 60 Градостроительного кодекса РФ, которая вступает в силу с 1 июля 2013 года и предусматривает порядок возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения. 4) Вводится возможность подготовки проектной документации для строительства, реконструкции линейного объекта транспортной инфраструктуры, в том числе, в границах не принадлежащего застройщику земельного участка в случае, если документацией по планировке территории предусмотрено размещение такого объекта. - федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О техническом регулировании" (в части снятия ограничений на участие иностранных граждан и институтов развития в уставном капитале малых и средних предприятий), внесен Правительством РФ (проект № 225123-6). Закон снимает ограничение на участие в уставном капитале малых и средних предприятий для иностранных граждан (действует – не более 25%), а также для ОАО, не менее 50% акций которых находится в собственности РФ и для госкорпораций. Предусмотрена возможность отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, созданных автономными образовательными учреждениями в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности. При этом такие учреждения должны быть включены в перечень, утверждаемый Правительством РФ. Предусматривается создание специализированных официальных сайтов информационной поддержки субъектов МСП в сети «Интернет». - федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части рекламы биологически активных добавок), внесен Правительством РФ (проект № 246197-6). Законом вводится: - обязательность указания в рекламе биологически активных добавок того, что они не являются лекарственными средствами, при этом определяется длительность данного предупреждения: при рекламе на радио – минимум 2 секунды, на телевидении и в кино – минимум 5 секунд, с отведением для этого предупреждения минимум 7% площади кадра и не менее чем 10% площади в рекламе, распространяемой другими способами; - ответственность за нарушение указанных требований не только рекламодателя, но и рекламораспространителя; - административная ответственность за нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в т.ч. методов лечения, а также БАДов. Устанавливается, что реклама лекарственных препаратов, методов лечения, за исключением применяемых медицинской организацией или осуществляющим медицинскую деятельность индивидуальным предпринимателем, а также медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. - федеральный закон "Об актуарной деятельности в Российской Федерации" (в части установления механизма саморегулирования актуарной деятельности), внесен Правительством РФ (проект № 445108-4). Закон направлен на создание условий для эффективного осуществления актуарной деятельности, под которой понимается деятельность по анализу и количественной, финансовой оценке рисков и (или) финансовых обязательств, обусловленных наличием рисков, а также разработке и оценке эффективности методов управления финансовыми рисками. Актуарная деятельность осуществляется в отношении: уполномоченного органа при разработке страховых тарифов по обязательному страхованию, государственных внебюджетных фондов, негосударственных пенсионных фондов, страховых организаций, обществ взаимного страхования, организаций, имеющих долгосрочные социальные обязательства, подлежащие учету при составлении финансовой отчетности в соответствии с МСФО, признанными подлежащими обязательному применению на территории РФ. Предусматривается создание правовой основы осуществления актуарной деятельности (включая нормативные акты ЦБ РФ), введение института саморегулирования деятельности актуариев, установление порядка разработки и утверждения стандартов ее деятельности, требования к актуарию и ответственному актуарию, а также обязательное страхование ответственности ответственных актуариев со страховой суммой, равной не менее чем 10-кратному размеру денежного вознаграждения за проведение актуарного оценивания, но не мене чем 3 млн. руб., создание совета по актуарной деятельности и определение его функций. ФЗ вступает в силу с 01.01.2015 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки. - федеральный закон |
Похожие:
 | С 1 января 2015 года вступили в силу изменения в миграционное законодательство России (Федеральный закон от 24 ноября 2014 года №357-фз... | | С 1 января 2015 года вступили в силу изменения в миграционное законодательство России (Федеральный закон от 24 ноября 2014 года №357-фз... |
| Федеральный закон от 29 декабря 2014 года №477-фз «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» |  | Федеральным законом от 18. 07. 2011г. №218-фз, предусмотрено введение с 01 января 2012 года обязательного учета и декларирования... |
| Земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не являются объектом налогообложения по земельному налогу.... | | О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской... |
| Соловьев А. А., Понкин И. В. Испанское законодательство о спорте / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. – М.,... | | Трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права (далее – трудовое законодательство)... |
| Вопрос Законодательство, устанавливающее ответственность за нарушения в сфере дорожного движения | | Модуль Законодательство в сфере туризма. Туроператорская и турагентская деятельность |