9. Совершенствование системы контроля за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества
Республики Марий Эл
Мингосимуществом Республики Марий Эл осуществляется плановый контроль за использованием государственного имущества Республики Марий Эл.
В течение 2014 года проведено 33 плановые проверки государственных унитарных предприятий и учреждений Республики Марий Эл по контролю за целевым использованием и сохранностью государственного имущества, в том числе проверено 28 учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики
Марий Эл.
В ходе проверок установлены основные нарушения:
- отсутствует регистрация права оперативного управления на объекты недвижимости;
- отсутствует регистрация права постоянного бессрочного пользования земельными участками;
- имеются замечания по учету основных средств;
- выявлена необходимость осуществления капитального ремонта объектов недвижимости или обновление основных средств.
Замечания и предложения по повышению эффективности использования имущества государственной собственности Республики Марий Эл указаны в актах проверок. Акты проверок направлены правообладателям для устранения замечаний и реализации предложений по повышению эффективности использования имущества государственной собственности Республики Марий Эл, в отраслевые министерства и Прокуратуру Республики Марий Эл для контроля и принятия мер.
Во исполнение постановления Правительства Республики
Марий Эл от 30 января 2014 г. № 29 «О реализации статьи 378.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», в соответствии с возложенными на Мингосимущество Республики Марий Эл полномочиями по проведению мероприятий по определению вида фактического использования в отношении зданий, строений, сооружений и нежилых помещений для целей налогообложения, проведены обследования 212 объектов недвижимости, из них 103 -
в г. Йошкар-Оле, 109 – в других муниципальных образованиях республики.
По результатам проведенных мероприятий составлены акты обследования, соответствующая информация размещена на официальном сайте Мингосимущества Республики Марий Эл марийэл.рф/mingosim.
Перечень объектов недвижимого имущества в Республике
Марий Эл, признаваемого объектом налогообложения по налогу на имущество организаций, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость не сформирован в связи с принятием постановления Правительства Республики Марий Эл
от 30 декабря 2014 г. № 711 «Вопросы реализации статьи 378.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому формирование перечня будет осуществляться после принятия закона Республики Марий Эл, устанавливающего особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
В 2014 году проведена инвентаризация 1833 земельных участков, находящихся в казне Республики Марий Эл, из земель населенных пунктов, особо охраняемых территорий и объектов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения общей площадью 1375,57 га.
10. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций Мингосимуществом Республики Марий Эл
В рамках реализации административной реформы в Министерстве государственного имущества Республики Марий Эл утверждены и внедрены 25 административных регламентов предоставления государственных услуг.
В 2015 году планируется предоставление двух государственных услуг по принципу «одного окна» на базе государственного автономного учреждения Республики Марий Эл «Дирекция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Марий Эл».
Завершается разработка административного регламента по исполнению государственной функции «Проведение проверок по контролю за использованием по назначению и сохранностью имущества государственной собственности Республики Марий Эл».
В соответствии с утвержденными административными регламентами по предоставлению государственных услуг Мингосимуществом Республики Марий Эл за 2014 год рассмотрено 2592 обращения заявителей, в том числе:
1711 обращений по вопросам предоставления земельных участков;
269 обращений граждан и юридических лиц о согласовании местоположения границ земельных участков;
385 запросов о предоставлении выписок из реестра государственного имущества Республики Марий Эл;
93 извещения граждан о преимущественном праве покупки комнаты (квартиры);
57 извещений граждан о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;
43 обращения граждан и юридических лиц по вопросу образования земельных участков, находящихся в государственной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми осуществляет Министерство государственного имущества Республики;
34 заявления о выдаче квалификационного аттестата кадастрового инженера.
Все заявители получили результат в соответствии с утвержденным стандартом предоставления государственной услуги. Факты отказа в предоставлении государственных услуг в министерстве отсутствуют.
В связи с вступлением с 1 марта 2015 года новых положений Земельного кодекса Российской Федерации, существенно изменяющих процедуру управления и распоряжения земельными участками государственной собственности, 15 административных регламентов предоставления государственных услуг в феврале 2015 года будут признаны утратившими силу.
В 2015 году будут утверждены новые регламенты предоставления государственных услуг по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами республики в соответствии с новым земельным законодательством.
11. Правовое обеспечение деятельности по управлению государственным имуществом Республики Марий Эл, претензионная и исковая работа по защите имущественных интересов Республики Марий Эл
В 2014 году Мингосимуществом Республики Марий Эл по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Республики Марий Эл обеспечена разработка и принятие 5 проектов законов Республики Марий Эл, 161 постановления Правительства Республики Марий Эл, 140 распоряжений Правительства Республики Марий Эл, 2 689 распоряжений и приказов Мингосимущества Республики Марий Эл.
В целях погашения текущей задолженности по арендной плате за пользование государственным имуществом в отчетном периоде арендаторам, имеющим задолженность по арендной плате в республиканский бюджет Республики Марий Эл:
предъявлена 101 претензия на общую сумму основного долга 1 496,3 тыс. рублей, из которых 650 тыс. рублей погашены арендаторами в добровольном порядке;
направлено 49 исковых заявлений в Арбитражный суд Республики Марий Эл в отношении 2 должников по арендной плате, по которым приняты решения на сумму основного долга 1 193,7 тыс. рублей и неустойки - 543, 7 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2015 г. по решениям Арбитражного суда Республики Марий Эл должниками оплачено 429 тыс. рублей.
По состоянию на 1 января 2015 г. доля задолженности по арендной плате за пользование государственным имуществом, по которой приняты решения судов, в общей сумме такой задолженности составляет 65%.
В целях погашения текущей задолженности по арендной плате за землю в отчетном периоде подготовлено и направлено в Арбитражный суд Республики Марий Эл и суды общей юрисдикции:
83 исковых заявления на общую сумму основного долга 5 171,1 тыс. рублей и неустойки - 214, 8 тыс. рублей;
6 заявлений о включении в реестр требований кредиторов на общую сумму основного долга 543,58 тыс. рублей и неустойки -
25,8 тыс. рублей;
2 исковых заявления о взыскании текущих платежей с предприятий-банкротов на общую сумму основного долга
55,0 тыс. рублей и неустойки - 19,5 тыс. рублей.
Получено 72 судебных решения о взыскании задолженности по арендной плате за землю на сумму основного долга - 4 433,21
тыс. рублей.
До вынесения судебного решения ответчиками оплачено добровольно по 11 искам на сумму основного долга 289,7 тыс. рублей.
До предъявления исков в суд ответчиками оплачено добровольно
по 10 искам на сумму основного долга 988,8 тыс. рублей.
По состоянию на 1 января 2015 г. доля задолженности по арендной плате за землю, по которой приняты решения судов, в общей сумме такой задолженности составляет 68%.
В целях защиты имущественных интересов и законных прав Республики Марий Эл Мингосимуществом Республики Марий Эл принято участие в качестве истца, ответчика и третьего лица в судебных процессах в арбитражных судах, судах общей юрисдикции по 207 делам.
12. Формирование неналоговых доходов республиканского
бюджета Республики Марий Эл от использования
и продажи государственного имущества
В соответствии со статьями 160.1 и 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 января 2008 г. № 26 «О Порядке осуществления органами государственной власти (государственными органами) Республики Марий Эл и (или) находящимися в их ведении государственными казенными учреждениями Республики Марий Эл бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы в Республике Марий Эл», Законом Республики Марий Эл от 29 ноября 2013 г. № 50-З «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», Мингосимуществом Республики Марий Эл осуществляются полномочий главного администратора доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл.
В отчетном периоде в целях контроля полноты и своевременности перечисления средств в республиканский бюджет отслеживалась и анализировалась информация по фактическому поступлению администрируемых доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл, с последующим направлением указанной информации в Минфин Республики Марий Эл и Управление Федерального Казначейства по Республике Марий Эл.
Во исполнение постановления Правительства Республики
Марий Эл от 31 августа 2007 г. № 215 «Об утверждении Порядка разработки и составления проекта республиканского бюджета Республики Марий Эл» были подготовлены и направлены в Минфин Республики Марий Эл прогноз поступления доходов в республиканский бюджет Республики Марий Эл на 2015-2017гг., а также расчеты по закрепленным доходным источникам в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации.
В отчетном периоде Мингосимуществом Республики Марий Эл приняты действенные меры по исполнению годового плана по администрируемым доходам республиканского бюджета Республики
Марий Эл, в том числе в соответствии с планом мероприятий по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Марий Эл и дополнительной мобилизации доходов консолидированного бюджета Республики
Марий Эл в 2012 - 2014 годах, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14 февраля 2012 г. № 36.
По итогам 2014 года Мингосимуществом Республики Марий Эл обеспечено поступление в республиканский бюджет Республики
Марий Эл 100,6 млн. рублей по администрируемым доходным источникам, что составляет 25,5% к уточненному плану на 2014 год,
из них:
доходы от использования имущества составили 56,3 млн. рублей или 102,8% к плану года;
доходы от продажи имущества составили 37,2 млн. рублей или 11,2% к плану года;
поступления от продажи акций составили 7,4 млн. рублей или
100% к плану года.
13. Задачи Министерства государственного имущества
Республики Марий Эл на 2015 год
С учетом приоритетов социально-экономического развития Республики Марий Эл, основными задачами государственной политики в сфере управления имуществом и земельными участками государственной собственности Республики Марий Эл на 2015 год являются:
выполнение плана доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл от использования и продажи государственного имущества и земельных участков собственности Республики Марий Эл по всем администрируемым Мингосимуществом Республики Марий Эл доходным источникам;
приведение законодательства Республики Марий Эл в сфере земельных и имущественных отношений в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;
исполнение прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Марий Эл на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и формирование прогнозного плана (программы) приватизации на 2016 год;
Выполнение показателей государственной программы Республики Марий Эл «Управление имуществом государственной собственности Республики Марий Эл» на 2013-2020 годы;
обеспечение управления и распоряжения земельными участками в соответствии с действующим федеральным земельным законодательством и законодательством Республики Марий Эл;
оптимизация состава государственного имущества Республики Марий Эл, путем продажи излишнего, неиспользуемого государственного имущества, сокращения государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл, продажи акций (долей) хозяйственных обществ;
разработка административных регламентов Министерства государственного имущества Республики Марий Эл по предоставлению государственных услуг в сфере управления и распоряжения земельными участками в соответствии с новым земельным законодательством;
участие в работе по подготовке к введению на территории Республики Марий Эл налогообложения имущества физических лиц и имущества организаций (в отношении отдельных объектов недвижимости) на основе кадастровой стоимости;
предоставление льготным категориям граждан, в том числе многодетным семьям, подавшим заявления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в районе дер. Апшак Беляк (V очередь).
_________________ |
