7. Приватизация государственного имущества
Республики Марий Эл
Одним из основных и наиболее эффективных инструментов оптимизации структуры госсобственности, а так же пополнения доходной части республиканского бюджета Республики Марий Эл является приватизация.
Мингосимуществом Республики Марий Эл в 2014 году активно проводилась деятельность по выполнению прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 сентября 2013 г. № 285, а также по завершению приватизации объектов государственного имущества Республики Марий Эл, включенных в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Марий Эл на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17 сентября 2012 г. № 356.
За отчетный период приватизированы способом продажи на аукционе находящиеся в государственной собственности Республики Марий Эл 11 708 штук (100%) акций открытого акционерного общества «Волжскпроект». Средства от продажи указанных акций в сумме 7 350 тыс. руб. поступили в республиканский бюджет Республики Марий Эл в полном объеме как источник финансирования дефицита бюджета.
Аукционы по продаже 100% акций открытых акционерных обществ «Марий Эл Дорстрой», «Аптека № 74», «Опытно-конструкторское бюро Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл» признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.
По итогам реализации программы приватизации в 2014 году приватизированы 19 объектов, в том числе комплексов государственного имущества, составляющих казну Республики
Марий Эл, из которых: 1 - способом внесения в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества «Марийскгражданпроект – Базовый территориальный проектный институт», 3 - способом продажи имущества на аукционе, 14 - способом продажи имущества посредством публичного предложения, 1 - в порядке реализации арендатором преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Утвержденное на 2014 год плановое задание по поступлению в республиканский бюджет Республики Марий Эл доходов от реализации иного имущества в размере 311 153,5 тыс. рублей выполнено на 3,7%.
Невыполнение планового задания обусловлено:
снижением инвестиционной активности бизнеса и населения в связи с экономической ситуацией в стране;
исключением из прогнозного плана приватизации на 2014 год
6 объектов недвижимости, из них: 3 - в связи с закреплением на праве хозяйственного ведения за ГУП РМЭ «Марийское книжное издательство», 2 - в связи с отсутствием иных свободных помещений для размещения государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Поликлиника № 1 г. Йошкар-Олы», 1 - в связи с переводом нежилого помещения в жилое;
признанием несостоявшимися торгов по продаже 11 объектов;
низкой ликвидностью предлагаемого к продаже имущества.
В отчетном периоде в республиканский бюджет Республики Марий Эл от приватизации государственного имущества Республики Марий Эл поступили 23,7 млн. рублей, в том числе: от продажи акций открытых акционерных обществ – 7,35 млн. рублей, от продажи иного имущества Республики Марий Эл – 16,37 млн. рублей, от продажи земельных участков в составе приватизированных комплексов имущества – 4,89 млн. рублей.
8. Оптимизация состава имущества государственной собственности Республики Марий Эл
Решение задачи по повышению эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Марий Эл, предполагает реализацию комплекса мер по совершенствованию структуры государственной собственности республики.
Одним из направлений работы в сфере управления государственным имуществом Республики Марий Эл является проведение мероприятий по оптимизации состава государственных унитарных предприятий Республики Марий Эл, путем реорганизации, ликвидации, банкротства, преобразования государственных унитарных предприятий, не являющихся необходимыми для исполнения публичных полномочий, в акционерные общества, а также усиление мер контроля и координации принимаемых решений, в том числе при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности.
Мингосимуществом Республики Марий Эл совместно с органами исполнительной власти, координирующими деятельность государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Марий Эл, как учредителями, продолжена работа по оптимизации сети государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Марий Эл. В 2014 году Правительством Республики Марий Эл приняты решения по реорганизации путем присоединения 8 государственных учреждений подведомственных Минздраву Республики Марий Эл, Минсоцзащиты Республики Марий Эл, Минлесхозу Республики Марий Эл, Минобразованию Республики Марий Эл.
В 2014 году исключены из реестра государственного имущества Республики Марий Эл следующие организации:
- в связи с завершением конкурсного производства государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл «Пассажирские перевозки»;
- в связи с ликвидацией:
государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл «Автотранспортное предприятие Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл»;
государственное казенное учреждение Республики Марий Эл «Республиканский фонд по защите прав вкладчиков и акционеров Республики Марий Эл».
Общее количество государственных унитарных предприятий сократилось на 77, со 104 в 2006 году до 27 в отчетном году, в том числе за 2013-2014 годы с 31 до 27:
Количество ГУП
|
2010 г.
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2013 г.
|
2014 г.
|
На начало отчетного периода
|
60
|
38
|
36
|
31
|
28
|
Создано
|
-
|
2
|
-
|
-
|
-
|
Ликвидировано, из них:
|
6
|
1
|
2
|
3
|
-
|
Реорганизовано
|
16
|
3
|
3
|
-
|
1
|
По состоянию на 1 января 2015 года количество действующих предприятий составляет 20, из них 2 предприятия включено в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Марий Эл на 2014 год, завершить процедуру приватизации планируется в первом квартале 2015 года.
Оптимизация состава республиканского имущества и приведение его в соответствие с полномочиями Республики Марий Эл достигается также проведением перераспределения имущества между публичными собственниками - Российской Федерацией, Республикой Марий Эл и муниципальными образованиями.
В процессе разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями министерством разработано и внесено на рассмотрение более 50-ти проектов правовых актов Республики Марий Эл, принятых Правительством Республики Республики Марий Эл по вопросам перераспределения государственного имущества.
По решениям Правительства Республики Марий Эл 2014 году передано:
- в муниципальную собственность из собственности Республики Марий Эл 61 объект недвижимости, 4 земельных участка, 30 477 наименований движимого имущества общей балансовой стоимостью 262,45 млн. рублей. Наиболее значимыми объектами, переданными в муниципальную собственность являются: Воскресенский проспект (I очередь), комплекс объектов коммунального назначения Набережной Амстердам, 24 квартиры в жилом доме по адресу: Медведевский район, пгт. Медведево, ул. Чехова, д.25в, предназначенные для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
- принято в государственную собственность Республики Марий Эл из муниципальной собственности 43 объекта недвижимости, 7 земельных участков, 3 объекта движимого имущества общей балансовой стоимостью 162,62 млн. рублей, из федеральной собственности в собственность Республики Марий Эл принято 40 земельных участков, общей площадью 46 019 кв. метров.
Для размещения зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности Республики Марий Эл принято в собственность Республики Марий Эл 6 земельных участков площадью 110 153 кв.м., из них 4 участка из категории земель населенных пунктов общей площадью 10 075 кв.м., для размещения автомобильной дороги республиканского значения из категории земель сельхозназначения приняты земельные участки площадью 100 078 кв.м.
В соответствии с постановлениями Правительства Республики
Марий Эл из государственной собственности Республики Марий Эл
в собственность муниципальных образований передано
486 земельных участков общей площадью 5831,5 га, в том числе:
из земель сельскохозяйственного назначения 247 участков, площадью 5732,9 га;
из земель населенных пунктов 234 участка, площадью 68 га;
из земель промтрансвязи 5 участков, площадью 30 га.
Из 486 земельных участков передано:
в городские округа 3 участка, площадью 17 га;
в муниципальные районы 380 участков, площадью 3 943 га;
в городские поселения 37 участков, площадью 847 га;
в сельские поселения 66 участков, площадью 1024 га.
|
