Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд фгуп «гусс «Дальспецстрой» при Спецстрое России» Хабаровск, 2014
Скачать 1.18 Mb.
|
УТВЕРЖДАЮ Врио начальника ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» _______________ А.В. Захаров «___» ___________ 2014 года Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» Хабаровск, 2014 СОДЕРЖАНИЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ Заказчик – юридическое лицо, для удовлетворения нужд и за счет средств которого размещаются заказы на поставку продукции. Организатор закупки – орган, осуществляющий в рамках своих полномочий подготовку и проведение закупки (Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация). Специализированная организация – юридическое лицо, выполняющее отдельные функции организатора закупки в рамках полномочий, переданных ему по договору Заказчиком. Уполномоченный орган - юридическое лицо, которому на основании договора с Заказчиком передаются функции и полномочия организатора закупки. Победитель процедуры закупки – участник процедуры закупки, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями документации процедуры закупки. Единственный поставщик – юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, с которым Заказчиком заключается договор на поставку продукции без проведения конкурентных процедур выбора. Комиссия по закупкам (или закупочная комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для выбора поставщика путем проведения конкурентных процедур закупки и закупки у единственного поставщика, предусмотренных настоящим Положением с целью заключения договора. Комиссия может быть постоянной или создаваемой в целях проведения отдельных процедур закупки или отдельных видов процедур закупки». Единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система) – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения Заказчиком информации о закупочных процедурах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru). Сайт заказчика - сайт ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, используемый, в том числе, для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг (www.dfo.spetsstroy.ru). Поставщик – юридическое или физическое лицо, предлагающие или поставляющие продукцию (товары, работы, услуги) Заказчику. Участник закупки– юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением. Процедура закупки – процесс определения поставщика, в соответствии с правилами, установленными документацией процедуры закупки, с целью заключения с ним договора для удовлетворения нужд Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества, и надежности. Процедуры закупки могут быть открытыми или закрытыми. Открытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых может принять участие любой поставщик. Закрытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых могут принять участие только поставщики, персонально приглашенные организатором закупки. Предварительный квалификационный отбор – отбор поставщиков, допускаемых для участия в процедуре закупки, в соответствии с требованиями и критериями, установленными организатором процедуры закупки. Предварительный квалификационный отбор может предшествовать проведению процедуры закупки (или нескольких процедур), в этом случае документация процедуры закупки предоставляется только поставщикам, прошедшим отбор. Запрос котировок – процедура закупки, при которой комиссия по закупкам определяет в качестве победителя участника запроса котировок, предложившего наименьшую цену договора на поставку продукции. Запрос котировок не налагает на Заказчика юридической обязанности заключения договора с участником процедуры закупки. Открытый аукцион в электронной форме – процедура закупки, проведение которой обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в порядке, установленном настоящим Положением. Конкурс – процедура закупки, при которой комиссия по закупкам на основании критериев и порядка оценки, установленных в конкурсной документации, определяет участника конкурса, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку товаров, работ, услуг. Запрос предложений – конкурентная процедура закупки, при которой Заказчик по результатам рассмотрения предложений поставщиков на основании критериев и порядка оценки, установленных в тексте запроса предложений, определяет поставщика, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку товаров, работ, услуг. Запрос предложений не налагает на Заказчика юридической обязанности заключения договора с участником процедуры закупки. Закупка у единственного поставщика – процедура закупки, в результате которой Заказчиком заключается договор с единственным поставщиком без проведения конкурентных процедур. Продукция - товары, работы или услуги. Договор на поставку продукции - договор на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг. Переторжка - процедура, направленная на добровольное снижение цен заявок на участие в конкурсе, запросе предложений участников закупочной процедуры в целях повышения их предпочтительности для Заказчика. Рамочный договор на поставку продукции - договор «с открытыми условиями», в котором либо предмет договора, либо цена договора определены неточно. Документация о закупке – комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях участия и правилах проведения процедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи предложения участником процедуры закупки, правилах выбора победителя, а так же об условиях заключаемого по результатам процедуры закупки договора. Техническая часть документации о закупке – комплект документов, содержащий технические требования к закупаемой продукции. Одноименные товары (работы, услуги) – аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, результаты работ, услуг, являются однородными по своему потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми. Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме в режиме реального времени на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Оператор электронной торговой площадки – юридическое лицо, владеющее автоматизированной электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающие проведение процедур закупки в электронной форме. Электронный документ – информация в электронной форме, подписанная электронной подписью. Заявка на участие в процедуре закупки – комплект документов, содержащий предложение участника процедуры закупки, направленное организатору закупки по форме и в порядке, установленном документацией процедуры закупки. Начальная (максимальная) цена договора – предельно допустимая цена договора, определяемая в документации о закупке. Преференции – предоставление организатором, при проведении процедур закупки, преимущественных условий для поставщиков товаров, работ и услуг. Обязательные требования к участникам закупки - требования, предъявляемые во всех случаях, вне зависимости от выбранного заказчиком способа закупки и предмета закупаемой продукции. Дополнительные требования к участникам закупки - требования, которые могут быть установлены либо не установлены по решению заказчика в каждом конкретном случае. Реестр недобросовестных поставщиков – публичный реестр в единой информационной системе, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти. В реестр включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими условий договоров. Раздел 1. Общие положения Статья 1. Предмет и цели регулирования настоящего Положения 1. Настоящее Положение является Положением о закупках, разработанным для нужд ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» и его филиалов (далее – Заказчик) на основании и в соответствии с Федеральном законом Российской Федерации от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». 2. Настоящее Положение о закупках (далее – Положение) регулирует отношения, связанные с проведением закупок для нужд ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» и его филиалов (далее – Заказчик) в целях: а) создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности; б) обеспечения целевого и эффективного использования денежных средств; в) реализации мер, направленных на сокращение издержек Заказчика; г) развития и стимулирования добросовестной конкуренции; д) обеспечения гласности, прозрачности и информационной открытости закупки; е) предотвращения коррупции и других злоупотреблений. Статья 2. Область применения настоящего Положения
а) осуществления заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; б) приобретения биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле; в) купли-продажи ценных бумаг и валютных ценностей; г) закупок в области военно-технического сотрудничества; д) закупок товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг; е) осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"; ж) заключения и исполнения договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности (Федеральный закон от 07.06.2013 N 115-ФЗ). з) осуществления кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками(Федеральныйзакон от 02.07.2013 N 160-ФЗ).
- информационная открытость закупки; - равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; - целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение продукции (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мер, направленных на сокращение издержек Заказчика; - отсутствие ограничения допуска к участию в закупках путем установления неизмеряемых требований к участникам закупок. Статья 3. Правовые основы осуществления закупок 1. При осуществлении закупок Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением. 2. Настоящее Положение является документом, регламентирующим закупочную деятельность Заказчика, и содержит требования к порядку подготовки и проведения процедур закупки (включая выбор способа закупки), условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. 3. Настоящее Положение утверждается и может быть изменено приказом руководителя Заказчика. Раздел 2. Организация закупочной деятельности Статья 4. Заказчик 1.Заказчиком является Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» (ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России»). 2. Закупка продукции проводится Организатором закупки на основании Плана закупки и заявок от подразделений Заказчика. Статья 5. Проведение закупочных процедур Заказчиком 1. Закупочная деятельность включает в себя:
2. Порядок взаимодействия структурных подразделений Заказчика, участвующих в закупочных процедурах, устанавливается руководителем Заказчика с учетом организационной структуры Заказчика. 3. Заказчик вправе осуществить передачу отдельных функций и полномочий организатора закупки специализированной организации путем заключения между ними договора или соглашения о передаче соответствующих функций и полномочий. 4. Заказчик не вправе передавать специализированной организации следующие функции и полномочия организатора закупки: а) планирование закупки; б) создание комиссии по закупкам; в) определение начальной (максимальной) цены договора; г) определение предмета и существенных условий закупки; д) утверждение проекта договора и документации процедуры закупки; е) определение условий процедур закупки и их изменение; ж) подписание договора. Статья 6. Проведение закупочных процедур Уполномоченным органом . 1. Заказчик вправе на основании договора передать функции и полномочия организатора закупки Уполномоченному органу для организации закупки продукции. 2. Уполномоченный орган, осуществляющий организацию закупки в соответствии с настоящим Положением, определяется Заказчиком. Статья 7. Комиссия по закупкам (закупочная комиссия) 1. Состав комиссии по закупкам (далее – Комиссия) утверждается приказом руководителя Заказчика и принимает решения, необходимые для осуществления выбора поставщика при проведении процедур закупки, в том числе: а) о допуске или отказе в допуске к участию в процедуре закупки; б) о выборе победителя процедуры закупки; в) о признании процедуры закупки несостоявшейся; г) решения рекомендательного характера; д) о закупке у единственного поставщика. В случае, если при заключении договора изменяются объём, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с данными, указанными в протоколе закупки, размещённом в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) Комиссия вправе рассмотреть данные вопросы и принять соответствующее решение о внесении изменений в протоколы заседаний комиссии по закупкам. 2. По своему усмотрению Заказчик может создать единую комиссию либо несколько комиссий по проведению процедур закупки. 3. В состав комиссии могут входить как сотрудники Заказчика, так и сторонние лица. В состав комиссий не могут включаться лица лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники закупочной процедуры. 4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. 5. Конкретные цели и задачи, права, обязанности, ответственность членов Комиссии, регламент работы, техническое обеспечение и иные вопросы деятельности Комиссии регламентируются «Положением о комиссии по закупкам», утвержденным руководителем Заказчика. |
Похожие:
 | Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального... |  | Положением о закупке товаров, работ и услуг для нужд фгуп «Московский эндокринный завод» от 10. 11. 2014 г., Гражданским кодексом... |
| Положением о закупке товаров, работ и услуг для нужд фгуп «Московский Эндокринный Завод» от 10. 11. 2014 г., Гражданским кодексом... | | Положением о закупке товаров, работ и услуг для нужд фгуп «Московский эндокринный завод» от 10. 11. 2014 г., Гражданским кодексом... |
| И в соответствии с Положением о закупке товаров, работ и услуг для нужд фгуп «Московский эндокринный завод» от 10. 11. 2014 г., Гражданским... | | Настоящая Документация подготовлена в соответствии с Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд фгуп «Росморпорт» (далее... |
| Фз «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», (далее по тексту Закон); положение о закупках товаров, работ... | | Положением о закупке товаров, работ и услуг для нужд фгуп «Московский эндокринный завод» от 11. 08. 2016 г., Гражданским кодексом... |
| Положением о закупке товаров, работ и услуг для нужд фгуп «Московский эндокринный завод» от 11. 08. 2016 г., Гражданским кодексом... | | Положением о закупке товаров, работ и услуг для нужд фгуп «Московский эндокринный завод» от 11. 08. 2016 г., Гражданским кодексом... |