Вопрос: В жилом помещении зарегистрированы мать и ребенок. Отец ребенка зарегистрирован по другому адресу. Оба родителя обращаются за предоставлением субсидии. Как исчисляется доход семьи в данном случае?
Ответ: В этом случае субсидия будет предоставлена по месту постоянной регистрации матери на двух человек (с учетом дохода отца) и по месту регистрации отца ребенка на 1 человека (с учетом дохода матери и ребенка).
Вопрос: Жилое помещение находится в общей совместной или долевой собственности двух супругов, зарегистрированных в нем по месту жительства. Кто из супругов может быть заявителем на субсидию?
Ответ: Любой из супругов (как вместе, так и каждый самостоятельно), поскольку они оба являются сособственниками жилого помещения и оба в нем зарегистрированы (ч. 2 ст. 159 Жилищного кодекса РФ). При долевой собственности – один из супругов, по согласию сторон.
Вопрос: Имеют ли право на субсидию граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, вследствие чего данным гражданам отказано в регистрации по месту постоянного проживания и предоставления договора социального найма?
Ответ: Гражданам, не имеющим документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением и регистрации (прописки) по месту жительства в данном жилом помещении, предоставление субсидии будет являться нарушением норм действующего Федерального законодательства.
В данном случае, гражданам, оказавшимся в подобных ситуациях, рекомендуется обращаться в судебные органы для определения права владения и пользования жилым помещением и регистрации по месту постоянного проживания.
Вопрос: Гражданин является нанимателем жилого помещения маневренного фонда, но не имеет регистрации по месту жительства. Имеет ли данный гражданин право на субсидию?
Ответ: Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам по договору найма жилого помещения маневренного фонда.
Гражданам, заключившим договор найма жилого помещения маневренного фонда, но не имеющим регистрации (прописки) по месту жительства в данном жилом помещении, субсидия не предоставляется.
Для предоставления субсидии по договорам найма жилого помещения маневренного фонда, гражданам необходимо обратиться за регистрацией по месту жительства в данном жилом помещении на срок действия договора.
Вопрос: Можно ли предоставлять субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания гражданина, если в этом жилом помещении он не зарегистрирован?
Ответ: Согласно федеральному законодательству субсидии предоставляются только по месту постоянного жительства, что подтверждается документально.
Вопрос: За субсидией обращается гражданин, проживающий совместно с взрослой дочерью. Доходы дочери от трудовой деятельности декларированы в заявлении. Можно ли производить расчет среднедушевого дохода семьи на основании декларированных доходов?
Ответ: Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении. Исключением являются доходы от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности.
Следовательно, доходы от трудовой деятельности дочери заявителя должны в обязательном порядке подтверждаться документально.
Вопрос: В случае, если в период получения субсидии у заявителя фактические затраты на оплату ЖКУ увеличились (например, в связи с увеличением тарифов) производится ли перерасчет размера субсидии в сторону увеличения?
Ответ: Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
По окончании срока предоставления субсидии на получателей субсидий возлагается обязанность не позднее 10 рабочих дней представлять уполномоченному органу документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые служат основанием для осуществления перерасчета установленного на весь срок предоставления субсидии размера.
В случае, если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, производится возврат средств в размере превышения, т.е. суммы переплаты засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно погашаются получателем субсидии. При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Если при перерасчете размер субсидии в соответствии с документами, подтверждающими фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, превышает прежний размер субсидии, недоплаченные суммы подлежат перечислению получателю субсидии.
Вопрос: Могут ли претендовать на получение субсидии граждане, сдающие жилое помещение в наем, находящееся у них в собственности?
Ответ: Граждане, являющиеся собственниками жилого помещения, сдающие помещение в наем, имеют право обратиться за предоставлением субсидии. Основанием проживания в жилом помещении иных граждан будет являться договор найма.
Важно учесть, что доходы, полученные от сдачи жилых помещений в аренду, наем учитываются при исчислении совокупного дохода семьи.
Вопрос: В жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, зарегистрирована семья из двух человек. Основание проживания – договор социального найма. В жилом помещении также по месту жительства зарегистрирован брат нанимателя, которого в заявлении на субсидию в качестве члена семьи не указывают. Кто и при каких условиях в данной ситуации имеет право на субсидию?
Ответ: В соответствии с нормами действующего законодательства (применительно к данной ситуации) право на субсидии имеют пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.
Члены семьи нанимателя по договору социального найма вписываются непосредственно в договор социального найма. Брат нанимателя в данный договор не вписан, следовательно, членом семьи нанимателя не является.
Если в заявлении о предоставлении субсидии заявитель указал в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении.
В соответствии с ЖК РФ таким документом может служить договор поднайма, который заключается только с согласия собственника жилого помещения, т.е. с согласия муниципалитета, государства.
Вместе с тем, ч. 3 ст. 76 ЖК РФ определено, что поднаниматель не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением. Кроме того, согласно п. 5 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, поднаниматели не указаны в числе лиц, имеющих право пользования жилым помещением. Согласно п. 1 ст. 685 Гражданского кодекса поднаниматель жилого помещения частного жилищного фонда не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением.
Следовательно, наниматель имеет право обратиться за субсидией после снятия с регистрационного учета гражданина, не являющегося членом его семьи либо при условии предоставления договора поднайма, согласованного с собственником жилого помещения.
Вопрос: Заявитель, обращаясь за назначением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставил справку-квитанцию о фактических платежах только на коммунальные услуги. Оплату за содержание и текущий ремонт жилого помещения он не производит. Имеет ли он право на субсидию?
Ответ: Право на субсидию заявитель имеет при условии отсутствия в справке-квитанции организации ЖЭУ информации о задолженности по оплате за жилое помещение.
Вопрос: За субсидией обратилась семья, проживающая по договору найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. Можно ли учесть плату за наем жилого помещения, установленную для нанимателя, при расчете его расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, используемых при расчете субсидии?
Ответ: Плату за наем жилого помещения, установленную для нанимателя, при расчете его расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, используемых при расчете субсидии, учесть нельзя (ч. 6 ст. 159 Жилищного кодекса). Расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, используемые при расчете субсидии, определяются исходя из установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, которые не включают в себя плату за наем жилого помещения.
Вопрос: Единоличным собственником квартиры является несовершеннолетний ребенок, который не зарегистрирован в ней по месту жительства. В квартире по месту жительства зарегистрирован только один из его родителей. Соответствует ли этот родитель условию предоставления субсидии в зависимости от основания пользования им жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту жительства?
Ответ: В данном случае родитель, зарегистрированный в квартире по месту жительства, не соответствует условию предоставления субсидии в зависимости от основания пользования им жилым помещением, поскольку он не является собственником этой квартиры и не может быть нанимателем жилого помещения частного жилищного фонда, так как заключение договора найма между родителями и несовершеннолетними детьми невозможно. Кроме того, сам собственник (ребенок) в данном жилом помещении не зарегистрирован.
При рассмотрении ситуации, когда несовершеннолетний ребенок, который является собственником, в жилом помещении постоянно зарегистрирован, применяются нормы Семейного кодекса РФ, в соответствии с которым законным представителем ребенка является родитель.
Вопрос: Учитывается ли в доходе семьи при назначении субсидии компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг ветерана труда?
Ответ: Компенсация учитывается в совокупном доходе семьи при назначении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Вопрос: Глава семьи, состоящей из зарегистрированных в одном жилом помещении супругов и их дочери, обращается за субсидией. Дочь учится в учебном заведении на платной основе. Обучение оплачивает проживающий в другом городе родственник. Платежи за обучение вносятся один раз в год за предстоящий учебный год. Как учитывать средства на обучение дочери в высшем учебном заведении на платной основе в совокупном доходе семьи?
Ответ: Предоставленные родственником средства на обучение девушки в учебном заведении на платной основе необходимо учесть в доходах девушки в той части средств, которая приходится на оплату обучения в расчетный период (последние шесть месяцев перед обращением за субсидией). В ежемесячный доход девушки должна быть включена 1/12 часть денежных средств, оплаченных за обучение в течение учебного года. Совокупный доход семьи складывается из среднемесячных доходов всех членов семьи: родителей и их дочери.
Вопрос: Для расчета среднедушевого дохода семьи учитываются доходы до или после вычета налогов?
Ответ: В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов.
Вопрос: Что является основанием для приостановления и прекращения предоставления субсидии?
Ответ: Предоставление субсидий может быть приостановлено на 1 месяц при условии:
-неоплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
-невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;
-получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), не представил уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события.
Предоставление субсидии прекращается при:
-изменении места постоянного жительства получателя субсидии.
-изменении состава семьи получателя субсидии, основания проживания; (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии).
-представлении заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо если в течение одного месяца получатель субсидии не представил уполномоченному органу документы, которые влекут за собой уменьшения размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи).
-непогашении задолженности или несогласовании срока погашения задолженности (по заключенному с организациями, начисляющими платежи, соглашению) в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии.
Вопрос: Если гражданин не имеет возможности лично обратиться за предоставлением субсидии, каким образом можно предоставить документы?
Ответ: Документы, необходимые для предоставления гражданам субсидий, могут направляться в органы соцзащиты по почте. Отдельные копии документов, направляемых по почте, требуют обязательного нотариального заверения. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.
Также, документы могут быть представлены:
- уполномоченными лицами на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-законными представителями несовершеннолетних детей или недееспособных граждан (родители, усыновители, опекуны, попечители).
Вопрос: Каков порядок выплаты субсидии?
Ответ: В соответствии с действующим законодательством перечисление сумм субсидий в денежной форме осуществляется на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках счета или вклады до востребования.
В исключительных случаях (отсутствие в населенных пунктов филиалов банков, а также, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели субсидии не имеют возможности открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими) предоставление субсидий осуществляется путем доставки получателю суммы субсидии через организации (филиалом, структурным подразделением) федеральной почтовой связи.
ВОПРОСЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ УЗНИКАМ КОНЦЛАГЕРЕЙ
Вопрос: На какие льготы имеют право бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны?
Ответ: В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1992 № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» бывшие несовершеннолетние узники фашизма приравнены по материально-бытовым льготам к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.
А именно, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, имеют право на льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.
Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Льготы предоставляются на основании удостоверения о праве на них, форма которого утверждена в установленном порядке.
Бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами, льготы предоставляются на основании названного удостоверения и справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (МСЭ).
В соответствии с Федеральным законом № 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей:
1)пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) получение ежемесячной денежной выплаты;
3) получение и содержание жилых помещений;
4) оплату коммунальных услуг;
5) медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.
Через органы социальной защиты населения предоставляется мера социальной поддержки:
-по оплате в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия – в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива;
-по оплате в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой площади), в том числе членам семей совместно с ним проживающим.
С 01.01.2006 указанные меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории автономного округа предоставляются в форме компенсации органами социальной защиты населения по месту жительства.
Кроме того, законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» в том числе и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, предусмотрена дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов.
Также, узникам фашистских концлагерей, ставшим инвалидами, как и инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, ставшими инвалидами дополнительные меры социальной поддержки в части передачи в собственность транспортных средств инвалидам, вставшим на очередь до 31.12.2004 и получившим их в пользование в качестве средств реабилитации; предоставление бесплатных услуг по ремонту указанных транспортных средств, включая приобретение запасных частей к ним; бесплатное обеспечение трудоспособных инвалидов техническими средствами реабилитации, их ремонт в соответствии с Перечнем технических средств реабилитации и в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации.
Из средств бюджета автономного округа в соответствии с постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1.03.2010 № 54 "О ежемесячном денежном обеспечении отдельных категорий граждан в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" для бывших совершеннолетних узников концлагерей и несовершеннолетних узников концлагерей установлено ежемесячное денежное обеспечение для в размере 500 рублей.
Ежемесячное денежное обеспечение указанным гражданам предоставляется независимо от получения других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа и актами органов местного самоуправления.
В соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 18.06.2002 № 101 «О единовременных выплатах материальной помощи к памятным и праздничным датам …» бывшим узникам фашистских концлагерей ко Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (9 мая) выплачивается единовременная материальная помощь из бюджета автономного округа. Размер единовременной материальной помощи ежегодно утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. |
