Факультет международных отношений
Скачать 0.63 Mb.
|
| Глава 2. Новые форматы взаимодействия гражданских обществ в рамках БРИКС. 2.1. Особенности становления политического проекта «Гражданский БРИКС». БРИКС – это уникальный диалоговый формат пяти крупнейших и наиболее динамично развивающихся стран. Конкретное воплощение сотрудничество и диалог на уровне гражданского общества получат в ходе реализации инновационного политического проекта «Гражданский БРИКС» (CivilBRICS) в 2015 году – году российского председательства в БРИКС. Главной целью проекта «Гражданский БРИКС» является обеспечение конструктивного диалога не только стран-участниц БРИКС, но и приглашённых стран с представителями важнейших социальных сфер – здравоохранения, образования, культуры, финансов, развития урбанизации, устойчивого развития и др. Общая база, предполагающая единство направлений и фундаментальных положений развития гражданского общества в глобальном масштабе, даёт возможность организовать работу "Гражданского БРИКС" так, что вырабатываемые решения станут актуальны в широком смысле для всего мирового сообщества. Государства-участники принимают на себя ряд обязательств, контроль за выполнением которых, транспарентность, изученность и доступность для оценки напрямую зависят от степени участия некоммерческого сектора, научных и экспертных кругов, всех неравнодушных представителей гражданского общества. Применительно к БРИКС можно сказать, что все эти решения и выполненные обязательства руководителей государств будут объективно доведены до сведения мирового сообщества только при участии гражданского общества в деятельности БРИКС, включённости в обсуждение повестки этого политического клуба. Таким образом, руководители стран при принятии решений на полях саммита по той или иной проблеме будут основываться на диапазоне точек зрения всех слоёв населения. Учёт этих точек зрения повысит легитимность принимаемых решений, увеличит вероятность большего эффекта достигнутых договорённостей для социума и его отдельных групп. Институализация обсуждения позиций гражданского общества, ознакомление с его пожеланиями в формате диалога со структурами государственной властью не является чем-то принципиально новым. Консультации с гражданским обществом давно проводятся на полях Двадцатки. Все мероприятия, проходящие одновременно с саммитом, дополнены обсуждением с участием молодёжных и профсоюзных лидеров, крупными бизнес-кругами, экспертами, активистами движений в защиту прав женщин. Эти дискуссии принято именовать в программе встреч "аутрич-диалогом". В этой связи учреждаемый в 2015 году "Гражданский БРИКС" призван встать на постоянные рельсы в рамках политического клуба. Необходимую поддержку новому формату окажет Российская Федерация, председательствующая в клубе в 2015 году. Мы вправе рассчитывать на то, что при следующих председательствах сфера деятельности "Гражданского БРИКС" расширится. У процесса «Гражданский БРИКС» существуют вполне чётко сформулированные задачи77. Он направлен на популяризацию БРИКС среди гражданского общества стран-участниц и, следовательно, на более широкое вовлечение гражданского общества государств БРИКС в гражданский процесс. Кроме того, «Гражданский БРИКС» нацелен на выработку на основе консенсуса рекомендаций гражданского общества правительствам стран БРИКС. Они будут отражать общественные интересы и нацелены на эффективные результаты. Также планируется формирование гражданским обществом стран БРИКС согласованной позиции по вопросам повестки «Группы двадцати» и её последующие представление и защита в рамках гражданского процесса «Группы двадцати». Планируется налаживать диалог между гражданскими обществами стран БРИКС и вовлекать в него гражданское общество аутрич-стран. И одной из последних, но отнюдь не менее важной задачей, объявляется обеспечение конструктивного диалога организаций гражданского общества с экспертным сообществом, бизнесом и правительствами в рамках мероприятий БРИКС. Для более эффективной деятельности всего процесса сформулированы определённые форматы его работы.
2.2. Перспективные формы взаимодействия молодёжи стран БРИКС. На протяжении нескольких лет молодёжное сотрудничество стран БРИКС поддерживалось на уровне проектов и программ. С российской стороны самое активное участие принимает Российский Союз Молодёжи. Именно он поддержал проведение Международного молодежного форума стран БРИКС в Москве в июле 2014 года. Главная цель форума – установление постоянных контактов и обеспечение дальнейшего сотрудничества между молодёжью стран БРИКС. В рамках форума были организованы круглые столы по темам «БРИКС: новые возможности для молодежного сотрудничества», «Международное сотрудничество в формате БРИКС: роль общественной дипломатии». По итогам представлялись совместные резолюции и декларации. В январе 2015 года Международный молодежный форум стран БРИКС был проведён в городе Нью-Дели (Индия). В рамках форума молодые представители стран БРИКС обсудили вопросы сотрудничества и проекты в различных областях (политика, бизнес, образование, культура, туризм). В рамках года российского председательства молодёжь России выступила с предложением организовать Молодёжный саммит БРИКС в преддверии основного саммита БРИКС в Уфе. Планируется участие 50 участников от каждой из пяти стран. По словам Марата Бариева, первого заместителя председателя комитета Госдумы по физической культуре, спорту и делам молодёжи, «это как раз социальный аспект – привлечение молодёжи к решению социальных проблем»78. Предполагается, что Молодёжный саммит станет уникальной площадкой, где для обсуждения различных проблем соберутся молодые специалисты и будущие профессионалы в политической, экономической, культурной, научной и предпринимательской сферах. Идея проведения саммита появилась ещё в 2014 году во время Первого форума молодых лидеров БРИКС, который прошёл на базе МГИМО-Университета в Москве. Форум планируется провести в виде двух блоков (теоретического и практического) с привлечением экспертов и представителей органов государственной власти по следующим тематическим направлениям: - экономическое сотрудничество; - сотрудничество в политической сфере; - гуманитарное сотрудничество; - информационное сотрудничество; - научно-техническое сотрудничество и встреча молодых кадровых дипломатов стран БРИКС.79 Итогом саммита будут конкретные предложения по дальнейшему развитию БРИКС от каждой тематической секции. Ценность этого мероприятия – в обмене опытом между инициативной молодёжью стран БРИКС. 2.3. Диалог в научной и образовательной сферах. Академический форум БРИКС – ежегодное событие, собирающее представителей экспертного общества стран-участниц. Важным шагом на пути к налаживанию взаимодействия по линии гражданского общества стал очередной, VII Академический форум БРИКС "Сотрудничество в интересах развития, процветания и безопасности". Его инициатором выступила одна из наиболее авторитетных некоммерческих организаций, вовлеченных в международную деятельность, - Национальный комитет по исследованию (НКИ) БРИКС. Этот форум стартовал 22 мая 2015 года. Активное участие в его работе приняли делегации национальных координационных Экспертных центров (BRICS Think Tanks) государств в составе организации. Среди тем, затронутых в ходе дискуссии, были предложения о том, как построить справедливый миропорядок, основанный на принципах многополярности и суверенного равенства, соблюдения международного права, укрепления роли международных институтов. В качестве потенциальных сфер взаимодействия политики и общественники БРИКС видят совместное решение социальных проблем, повышение качества жизни. Механизмами углубления сотрудничества станут культура, наука и образование, межцивилизационный диалог. Наконец, предметом обсуждения стали возможности по улучшению имиджа БРИКС. По окончании форума планируется издание итогового документа «Долгосрочное видение для стран БРИКС» и его представление главам государств и правительств на саммите в Уфе в июле 2015 года80. В рамках года российского председательства в БРИКС в октябре 2015 года планируется проведение Глобального университетского саммита на площадке МГИМО-Университета и вузов-партнёров. Уже в мае 2015 г. в Санкт-Петербурге прошла конференция "Образование и мировые города: перспективы БРИКС". На этой площадке за одним столом собрались эксперты, представители государственных структур, бизнеса и образования. В ходе заседаний и круглых столов рабочие группы обсуждали вопросы, связанные со стратегией образования в странах БРИКС81. В образовательной сфере намечается реализация множества перспективных проектов, в частности, учреждение Сетевого университета стран БРИКС (намечено на сентябрь 2015 года). Заключение БРИКС – это глобальный проект. К сожалению, в последнее время он всё чаще оценивался как далёкая от гражданского общества организация, исключительно элитарный политический клуб. Сегодня уже можно утверждать, что эта «временная проблема» будет в скором времени решена. В случае положительной динамики развития БРИКС можно ожидать не только политических и экономических успехов, но и превращения группы в «важнейшее звено, будущей международной системы», привлекающее своим «авторитетом и мягкой силой».82 Исходя из рассмотренных действий и заявлений, усилиями стран-участниц БРИКС обязательно будет достигнуто широкое участие гражданского общества, привлечение экспертов к выработке и принятию решений. Это необходимо для более полного понимания населением этих стран всего политического процесса. На гражданское общество возлагается важнейшая миссия: влияние на экономическую и социальную политику, формирование имиджа своих стран, непосредственное воздействие на международное сообщество, частью которого оно является83. Кроме того, у граждан формируется чувство сопричастности к крупным международным вопросам. Появится возможность инициировать конкретные подходы к проблемам, влиять на действия правительств. В конечном счёте, расширенное гражданское движение стран БРИКС мобилизует общественное мнение и обеспечит контроль за исполнением обязательств своих стран. То есть, прямое влияние людей на свою собственную судьбу. Таким образом, мы уже стали свидетелями появления нового глобального игрока. Взаимодействие на уровне неправительственных организаций не должно ограничиваться исключительно культурными, спортивными или туристическими контактами. Перспективным направлением является расширение сотрудничества в научной сфере, совместные (в том числе – дистанционные) образовательные программы, обмен базами данных научных центров, взаимные поездки студентов и преподавателей. Важным направлением в этой сфере взаимоотношений на неправительственном уровне станет популяризация русского языка в других странах БРИКС, открытие российских культурных центров, организация бесплатных курсов русского языка для представителей всех социальных групп. России следует наращивать своё присутствие в латиноамериканском регионе, в частности, в Бразилии, если не в экономическом плане, как это делает Китай, то хотя бы в гуманитарном и культурном аспектах. Развитию контактов представителей гражданского общества стран БРИКС будет способствовать и устранение пробелов в информационном обмене. Это может быть достигнуто за счёт организации круглых столов с участием СМИ всех пяти государств, проведения взаимных пресс-туров, конкурсов публикаций или телепрограмм о той или иной стране. Постепенно будет реализована задача создания совместных электронных СМИ, тематических общественных интернет-порталов, телекомпаний, пропагандирующих широкую интеграцию под эгидой БРИКС, форумов для обсуждения проектов «Гражданского БРИКС». Наконец, сотрудничество по линии гражданского общества, завязывания контактов в формате people-to-people, НКО-НКО будет реализовано за счёт вовлечения в процесс Общественной палаты Российской Федерации, общественных палат регионов, активистов и всех заинтересованных лиц. Одной из наиболее сложных преград на пути дальнейшего сближения гражданских обществ стран, входящих в БРИКС, является наличие традиционных культур, на первый взгляд, исключающих какую-либо состыковку. Действительно, во всех пяти государствах преобладает исповедование различных религий. В России преобладают христианство восточного толка и ислам суннитского толка, в Индии – индуизм и буддизм, в Китае – буддизм и конфуцианство, в Бразилии – христианство западного толка, в ЮАР – протестантизм. К тому же, в двух последних государствах сильны позиции традиционных верований. Благодаря этому, а также благодаря длительным периодам в известной мере информационной и культурной закрытости в государствах БРИКС сформировались уникальные культурно-ценностные условия, с трудом поддающиеся какой-либо трансформации. Это делает задачу общественной интеграции сложнее, чем было при формировании Евросоюза (преимущественно христианский мир, близкие языки, схожие традиции, общие исторические достижения). Более того, говоря об азиатских членах БРИКС, мы должны иметь в виду традиционную закрытость обществ этих стран, жесткое кастовое деление, серьезные межконфессиональные и межэтнические противоречия, трудности в приобщении к другим ценностям, другим культурам. В связи с вышеизложенным в процессе интеграции гражданских обществ стран БРИКС необходимо искать те пока немногочисленные объединяющие точки. Приложение 1. Таблица 1.  2. Таблица 2. Рейтинг национальных брендов, 2012–2013 Страны БРИКС
3. Рисунок 1. |
Похожие:
 | ... |  | Настоящая Инструкция по кадровому делопроизводству (далее Инструкция) устанавливает правила кадрового делопроизводства в ноу впо... |
| Агистров мгимо(У) мид россии соответствуют Примерным требованиям к выполнению выпускных квалификационных работ, разработанным и принятым... | | «Развитие мировой экономики и международных экономических отношений (продвинутый уровень)» |
| Степанова А. А. География международных отношений / фгбоу «Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого», Великий... | | Прохождение практики студентами юридического факультета ноу впо «Институт адвокатуры, нотариата и международных отношений» организовано... |
| Прохождение практики студентами юридического факультета ноу впо «Институт адвокатуры, нотариата и международных отношений» организовано... | | Магистерская программа: «ВМ. 5561. 2014 История международных отношений в XX – XXI веках» |
| Студенты номера зачетных книжек, которых, оканчиваются на цифры 0, 1, 2, 3 выполняют | |