Размер субсидии составляет 50 процентов от документально подтвержденных затрат на выполнение обязательных требований, но не более 100000 рублей на покрытие расходов, связанных с получением одного сертификата, и не более 200000 рублей на один субъект малого предпринимательства.
Субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства:
занимающимся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
нерезидентам Российской Федерации;
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства соответствии с законодательством Российской Федерации;
имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
имеющим просроченную задолженность по заработной плате;
предоставившим документы с отклонениями от требований настоящего Положения;
сообщившим о себе заведомо недостоверные сведения.
Опросы российских предпринимателей и их союзов показывают, что всего 10% российских предприятий заявляют о готовности работать по нормам и правилам ВТО. Ведь членство России в ВТО дает возможности вести коммерческую деятельность в принципиально новой организационно-правовой среде на равных условиях с участниками мирового рынка, обеспечивающими 95% оборота мировой торговли*(99).
К числу Интернет ресурсов в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, можно отнести:
www.wto.ru Официальный российский сайт, посвященный ВТО. На сайте Вы найдете новости, статьи, документацию, много справочной информации, перечень стран-участников ВТО.
www.economy.gov.ru Сайт Минэкономразвития РФ. По вопросу ВТО сайт может быть полезен в плане мониторинга новостей и интервью с представителями министерства. В разделе "Актуальная информация" после завершения двусторонних переговоров выложен единственный документ (на русском языке), дающий хоть какое-то представление о результатах этих переговоров: "Об основных результатах переговоров по доступу на рынки товаров и услуг в рамках присоединения России к Всемирной торговой организации".
www.ustr.gov Сайт Торгового представительства США. Ценность данного ресурса в том, что на сайте сразу после завершения двусторонних переговоров России с членами ВТО (в ноябре 2006 года) были выложены основные документы с результатами этого соглашения (на англ. яз.). Пока это единственная информация по осуществленным договоренностям.
www.tpprf.ru Сайт ТПП РФ. Будет полезен, так как одно их приоритетных направлений деятельности этой организации - оказание практической помощи российским предпринимателям в установлении деловых связей с иностранными партнерами, содействие развитию экспорта товаров и услуг, привлечение иностранных инвестиций в российскую экономику. Много информации и материалов посвящены проблемам и перспективам вступления России в ВТО.
Опыт организации внешнеэкономической деятельности и поддержки экспортно-ориентированных предприятий в Ростовской области представлен на расширенном совещании Министерства экономического развития и торговли РФ, которое прошло 12.10.2007 г. в Екатеринбурге.
По словам начальника отдела внешнеэкономических связей Минэкономики области "Программа поддержки экспорта в Ростовской области признана успешной на уровне МЭРТ, и наш регион приглашен на расширенное совещание с тем, чтобы поделиться своим опытом"*(100), - рассказал Григорян на пресс-конференции в Ростове-на-Дону, отметив, что основной задачей данного совещания должна стать выработка предложений по активизации внешнеэкономической деятельности во всех регионах страны.
По его словам, областная целевая программа поддержки экспорта в Ростовской области рассчитана на два года, а на ее реализацию выделяется:
в 2007 году - 10 миллионов рублей,
в 2008 году - 24,95 миллиона рублей.
Начальника отдела внешнеэкономических связей Минэкономики области уточнил, что программа предусматривает субсидирование различных направлений деятельности, способствующих увеличению экспорта, но на первом этапе реализации основное место отводится формированию информационного базиса.
В свою очередь выступавший на пресс-конференции заместитель министра экономики области отметил, что реализация программы стала приносить первые плоды. Внешнеторговый оборот области в первом полугодии составил 3,146 миллиона долларов, и рассчитываем на то, что по итогам года мы переступим порог в пять миллионов долларов (в прошлом году 4,7 миллиона долларов). Внешнеторговый оборот Ростовской области составляет более 37% от всего внешнеторгового оборота Южного федерального округа.
Статья 25. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
Настоящая статья предусматривает еще одну новую форму государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, не предусмотренную в законе РФ от 14.05.1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства РФ", а именно - оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность.
Рассмотрение настоящей статьи необходимо с определения субъектов, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность.
Данные вопросы регулируются ГК РФ, НК РФ, Федеральным закон от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федеральный закон от 08.12.1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" и иными правовыми актами, содержащими нормы о субъектах сельскохозяйственной деятельностью.
Анализ действующих правовых актов позволяет выделить следующие категории субъектов сельскохозяйственной деятельности:
Крестьянские фермерские хозяйства;
Сельскохозяйственные кооперативы.
В соответствии с Федеральным закон от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" определены правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, а также гарантировано гражданам право на создание крестьянских (фермерских) хозяйств и их самостоятельную деятельность.
Согласно ст. 1 указанного закона крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
В указанном выше определении КФХ подчеркнуто, что фермерское хозяйство - это объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество (в том числе земельный участок) и ведущих совместную хозяйственную деятельность, причем основанную на их личном участии в такой деятельности. Следовательно, подчеркнуто, что закон о фермерском хозяйстве регулирует отношения именно семейных сельскохозяйственных объединений.
Это отличает фермерское хозяйство от иных объединений, которые создаются в различных формах товариществ или акционерных обществ. Также особо подчеркнут трудовой аспект деятельности фермерского хозяйства (личное участие в его деятельности).
Закон определяет, что фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином. Таким образом, учтен опыт создания фермерских хозяйств в течение предыдущих лет, когда и земельный участок предоставлялся именно главе фермерского хозяйства, и регистрация хозяйства производилась на имя главы.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Соответственно, к предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений (п. 3 ст. 23 ГК РФ).
В ст. 23 ГК РФ отражена специфика правового статуса граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Такой гражданин именуется индивидуальным предпринимателем. Он выступает в гражданском обороте от своего собственного имени и отвечает по долгам от предпринимательской деятельности всем своим имуществом (ст. 24 ГК РФ).
В ст. 23 ГК РФ отсутствует указание на возраст, позволяющий гражданину заниматься предпринимательской деятельностью. Поэтому начинать предпринимательскую деятельность гражданин может по достижении возраста, установленного ст. 21 ГК РФ, т.е. при наступлении полной дееспособности либо ранее, в случае эмансипации, предусмотренной ст. 27 ГК РФ.
Предпринимательская деятельность гражданина подлежит государственной регистрации. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК РФ).
При этом как к государственной регистрации, так и к регулированию предпринимательской деятельности, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК РФ).
Предприниматель (глава КФХ), так же как и юридическое лицо, вправе осуществлять любые виды деятельности, кроме тех, которые запрещены законом.
Согласно п. 4 ст. 23 ГК РФ отсутствие государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не создает для него права ссылаться на невозможность применения к нему норм о сделках, опосредующих предпринимательскую деятельность, если такая сделка, по существу, имеет предпринимательский характер. Данная норма охраняет интересы контрагентов гражданина.
Право на создание фермерского хозяйства имеют дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
При этом членами фермерского хозяйства могут быть:
1) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста шестнадцати лет;
2) граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать пять человек.
Необходимо отметить, что правом на создание фермерского хозяйства обладают как российские, так и иностранные граждане и лица без гражданства.
Соглашение о создании фермерского хозяйства должно содержать сведения:
1) о членах фермерского хозяйства;
2) о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства, полномочиях главы фермерского хозяйства и порядке управления фермерским хозяйством;
3) о правах и об обязанностях членов фермерского хозяйства;
4) о порядке формирования имущества фермерского хозяйства, порядке владения, пользования, распоряжения этим имуществом;
5) о порядке принятия в члены фермерского хозяйства и порядке выхода из членов фермерского хозяйства;
6) о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов.
К соглашению должны быть приложены копии документов, подтверждающих родство граждан, изъявивших желание создать фермерское хозяйство.
Соглашение подписывается всеми членами фермерского хозяйства.
По усмотрению членов фермерского хозяйства в соглашение могут включаться иные не противоречащие гражданскому законодательству условия.
Применительно к обязательствам в области предпринимательской деятельности ГК РФ содержит ряд правил, которые предъявляют более жесткие требования к отношениям, связанным с предпринимательской деятельностью, чем к иным отношениям. Специфика предпринимательской деятельности отражена, в частности в ст. 184, 310, 315, 322, 400, 401, 426, 428 ГК РФ.
Вопрос о возможности применения к сделкам, заключенным гражданином, не зарегистрировавшим себя в качестве индивидуального предпринимателя, правил ГК РФ об обстоятельствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, решается судом.
При разрешении таких споров могут быть применены положения п. 4 ст. 23 ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных обстоятельств.
В качестве предпринимателя ГК РФ называет главу крестьянского хозяйства, т.к. он совершает сделки по распоряжению имуществом хозяйства, представляет его интересы во взаимоотношениях с другими предпринимателями, государственными и муниципальными органами, общественными организациями. Однако государственной регистрации подлежит крестьянское (фермерское) хозяйство, а не его глава. В учредительных документах должны быть названы все члены крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе и его глава. Крестьянское хозяйство - это совокупный предприниматель, имущество которого принадлежит его членам на праве общей совместной собственности (ст. 257 ГК РФ).
Порядок государственной регистрации крестьянских хозяйств отличается от порядка регистрации других индивидуальных предпринимателей, поскольку для ведения крестьянского хозяйства необходим земельный участок, что предполагает его государственную регистрацию как недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Прежняя редакция закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" устанавливала квалификационные требования к главе хозяйства (опыт работы в сельском хозяйстве, наличие специальной профессиональной подготовки). Новая редакция закона этих требований не содержит.
После выдачи документов, удостоверяющих права на землю и регистрации хозяйства, его глава приобретает статус предпринимателя и может открывать расчетные и другие счета в учреждениях банков, иметь печать, участвовать в договорных отношениях с другими предпринимателями.
Перед крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, созданными до введения в действие первой части ГК РФ, встала необходимость решения вопроса об организационно-правовых формах, в которых они продолжают свою деятельность. В данном случае возможны два варианта решения. Первый - крестьянское хозяйство переходит в статус индивидуального предпринимателя. Второй - крестьянское хозяйство преобразуется в одну из организационно-правовых форм коммерческий организации, предусмотренных главой 4 ГК РФ, т.е. в хозяйственное товарищество или производственный кооператив (ст. 259 ГК РФ).
Следует также отметить, что, хотя в ст. 259 ГК РФ о хозяйственных обществах не упоминается, представляется, что нет препятствия для их образования, поскольку, если члены крестьянского хозяйства захотят создать общество с ограниченной ответственностью, они смогут это сделать на основании статей 87-94 ГК РФ.
По смыслу ст. 259 ГК РФ деятельность крестьянского хозяйства в случае преобразования ею в одну из организационно-правовых форм коммерческой организации прекращается, т.к. имущество, принадлежащее его членам, вносится (передается) юридическому лицу. Но если это так, то глава хозяйства перестает быть предпринимателем. То же относится и к членам крестьянского хозяйства. Вместе с тем согласно п. 4 ст. 66 ГК РФ участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. Значит, бывшие члены крестьянского хозяйства в лучшем случае могут участвовать в деятельности только товариществ на вере и лишь в качестве коммандитистов.
|
