Решение проект об отчете об исполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска на 2015 год в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.
Скачать 2.19 Mb.
|
2. Экономические ресурсы развития города Новосибирска2.1. Задача: повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов города Новосибирска. С целью соблюдения правил землепользования и застройки на территории города Новосибирска осуществлялся муниципальный земельный контроль: проводились плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Проведено 2060 осмотров земельных участков. В случаях выявления нарушений предприняты следующие меры: направлено 123 уведомления в Управление Росреестра по Новосибирской области для принятия мер административного характера (в том числе по нецелевому использованию земельных участков), по 73 фактам вынесены постановления о привлечении к административной ответственности; направлено 134 обращения для принятия мер (в том числе освобождение земельных участков) в территориальные органы мэрии и государственные органы власти, по 3 нарушениям приняты меры административного характера. В целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий города Новосибирска (далее – МУП) и муниципальных учреждений города Новосибирска (далее – МУ), проведено 110 проверок, по результатам которых вынесено 89 предписаний об устранении 361 выявленного нарушения. По состоянию на 01.01.2016 в соответствии с установленными сроками исполнения устранено 276 выявленных нарушений. Проведен комплексный анализ деятельности всех МУП и МУ и использования 3979 муниципальных объектов недвижимого имущества общей площадью 3,5 млн. кв. м, принадлежащих им на праве оперативного управления и хозяйственного ведения. Проведено 8 заседаний рабочей группы по повышению эффективности использования муниципального имущества, на которых рассмотрены предложения по повышению эффективности использования более 120 объектов недвижимого имущества, предложения по ликвидации 3 МУП. В результате работы рабочей группы приняты решения о продаже 20 объектов ориентировочной стоимостью 385,2 млн. рублей и ликвидации 3 МУП. В 2015 году продолжена работа по реорганизации МУП и МУ. Ликвидировано муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие г. Новосибирска «Совхоз «Цветы Сибири», приняты решения о ликвидации МУП г. Новосибирска «Центральная аварийно-диспетчерская служба Калининского района», МУП г. Новосибирска «Комитет мэрии г. Новосибирска по вопросам обеспечения городского хозяйства материально-техническими ресурсами Новосибгорресурс», МУП г. Новосибирска «Кадастровое бюро». Завершение процедуры ликвидации данных предприятий планируется в первом полугодии 2016 года. Принято в муниципальную собственность 530 объектов ведомственного жилищного фонда, нежилых помещений, объектов социально-культурного назначения и объектов инженерной инфраструктуры. В рамках муниципальной программы «Развитие муниципальной системы образования города Новосибирска» на 2015 – 2017 годы, утвержденной постановлением мэрии от 20.11.2014 № 10148, в целях создания дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях передано в пользование дошкольным образовательным организациям 11 зданий детских садов. В федеральную собственность передано 13 нежилых помещений площадью 4,8 тыс. кв. м, 2 здания площадью 4,2 тыс. кв. м, 3 земельных участка площадью 8,3 тыс. кв. м, 813 объектов движимого имущества. В государственную собственность передано 2 нежилых помещения площадью 909,1 кв. м, земельный участок площадью 18,7 тыс. кв. м, 8 объектов движимого имущества. На государственный кадастровый учет поставлено 626 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и собственность на которые не разграничена. Подано 3384 заявления о выдаче кадастровых паспортов и выписок из государственного кадастра недвижимости через портал Управления Росреестра по Новосибирской области. В целях привлечения частных инвестиций в создание, развитие объектов муниципальной собственности и земельных участков, расположенных на территории города Новосибирска, проведена работа по реализации механизмов муниципально-частного партнерства, контролю за соблюдением условий заключенных в предшествующие годы 14 инвестиционных договоров и 9 концессионных соглашений. В рамках муниципально-частного партнерства заключены концессионные соглашения в отношении: здания (детский сад) площадью 1726,8 кв. м и здания (склад) площадью 145,4 кв. м по ул. Зыряновской, 119/1 с негосударственным образовательным учреждением «Образовательный комплекс школа-сад «Наша Школа»; здания (баня № 8) по ул. Каменской, 19а с обществом с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Сандуны Новосибирск». Рассмотрено 52 обращения по созданию либо проведению реконструкции муниципальных объектов в сфере дорожного сервиса и обустройства автомобильных дорог, объектов коммунальной инфраструктуры, благоустройства, объектов спортивного, социально-культурного назначения, общественного питания, многоуровневых парковочных комплексов, мостового перехода через реку Обь. Согласована конкурсная документация на право заключения инвестиционного договора в отношении строительства снегоплавильной станции в Ленинском районе города Новосибирска. Подписан Акт реализации инвестиционного договора от 17.04.2015 по строительству здания кафе по ул. Гоголя, 175 площадью 1387,1 кв. м и фонтана на территории парка культуры и отдыха «Березовая роща». Подписан Акт реализации I этапа инвестиционного проекта от 27.10.2015 по строительству кремационного комплекса по Гусинобродскому шоссе. В 2015 году в экономику города Новосибирска привлечено инвестиций будущего периода около 370,0 млн. рублей. В бюджет города поступила концессионная плата в размере 7,0 млн. рублей. Подготовлено 20 постановлений мэрии о развитии застроенных территорий, проведено 7 аукционов на право заключения договора о развитии застроенной территории. Заключен договор о развитии застроенной территории площадью 0,36 га в границах ул. Есенина и Волочаевской в Дзержинском районе. Ориентировочная сумма привлеченных частных инвестиций на расселение находящихся на данных земельных участках ветхих и аварийных домов составляет 22,0 млн. рублей. 2.2. Задача: обеспечение доходной части бюджета города за счет поступления средств от использования муниципального имущества и городских земель в соответствии с прогнозируемыми доходами на период до 2017 года. Заключено 536 договоров аренды муниципального имущества общей площадью 82,7 тыс. кв. м (без учета договоров, арендодателями в которых выступают МУП и МУ), оформлено 162 дополнительных соглашения к договорам аренды, на конец года количество действующих договоров аренды составило 1470 единиц. Заключено 12 договоров безвозмездного пользования муниципальными нежилыми помещениями площадью 7,4 тыс. кв. м. В бюджет города от сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступило 655,0 млн. рублей. С целью осуществления контроля за соблюдением условий договоров аренды движимого и недвижимого имущества, договоров безвозмездного пользования в части соблюдения целей использования имущества, указанных в договорах, а также за полнотой и своевременностью внесения арендной платы: направлено 705 уведомлений о погашении дебиторской задолженности в сумме 53,7 млн. рублей, по результатам работы погашена задолженность на сумму 42,7 млн. рублей; проведено 24 заседания комиссии по претензионной работе с арендаторами муниципальных объектов недвижимости, на которых рассмотрено 216 нарушений условий договоров аренды, из них 195 нарушений связаны с задолженностью по арендной плате в общей сумме 25,7 млн. рублей. По результатам работы комиссии в течение года погашена задолженность в размере 12,8 млн. рублей. В случаях непогашения арендаторами суммы долга подготовлены материалы для взыскания задолженности в судебном порядке. Предъявлено 171 исковое заявление о взыскании задолженности по арендной плате за использование имущества на сумму 43,0 млн. рублей, рассмотрено и удовлетворено 120 исковых заявлений на сумму 26,8 млн. рублей. Проведено 539 выездных проверок арендуемых помещений, выявлено 41 нарушение различного характера, в необходимых случаях арендаторам направлены уведомления об устранении выявленных нарушений и оплате штрафа. В 2015 году предъявлено штрафов на сумму 1,5 млн. рублей, оплачено – 0,4 млн. рублей. За использование помещений без оформления договорных отношений оплачено неосновательное обогащение в размере 1,1 млн. рублей. С целью взыскания дебиторской задолженности и выселению недобросовестных арендаторов из муниципальных помещений в службу судебных приставов направлено более 120 запросов о ходе исполнительного производства по взысканию долга. По результатам претензионной работы в течение года погашено 55,9 млн. рублей. На 01.01.2016 действует 14460 договоров аренды земельных участков, площадь аренды составляет 4020 га. Оформлено 8635 правоустанавливающих документов на земельные участки (договоры аренды, дополнительные соглашения, распоряжения о предоставлении земельных участков в собственность) по принципу «одного окна». С целью сокращения размера задолженности по договорам аренды земельных участков заключено 45 мировых соглашений, предусматривающих согласованный сторонами график оплаты существующей задолженности, на общую сумму 224,4 млн. рублей. В ходе судебных разбирательств должниками исполнены обязательства на сумму 128,2 млн. рублей. Подготовлено и направлено арендаторам 188 уведомлений на сумму задолженности 158,3 млн. рублей. В случае невыполнения арендаторами предписаний о погашении задолженности в Арбитражный суд Новосибирской области направлено 288 исковых заявлений о взыскании задолженности и досрочном расторжении договоров аренды земельных участков на сумму 1078,9 млн. рублей. По итогам претензионно-исковой работы в бюджет города поступило 559,2 млн. рублей. В 2015 году прекращено 45 договоров аренды земельных участков общей площадью 24,0 га. Для обеспечения полноты поступлений платежей за землю, проведено 19 заседаний комиссии по контролю за поступлением арендной платы и исполнением условий договоров аренды земельных участков, рассмотрены вопросы по 218 арендаторам, сумма задолженности по договорам аренды составила 386,1 млн. рублей. В результате проведенной работы в бюджет города поступило 99,6 млн. рублей. В целях сокращения дебиторской задолженности по платежам в бюджет города и осуществления контроля за исполнением условий договоров аренды земельных участков, проведено 5 заседаний комиссии, рассмотрены вопросы погашения задолженности по договорам аренды по 34 организациям на общую сумму 928,1 млн. рублей. По результатам работы комиссии по контролю за поступлением арендной платы и исполнением условий договоров аренды земельных участков арендаторами были представлены графики погашения задолженности, в рамках судебных процессов были заключены мировые соглашения, предусматривающие порядок погашения задолженности. В соответствии с представленными графиками в бюджет города поступило 331,5 млн. рублей. По итогам 2015 года от приватизации муниципального имущества и продажи акций в бюджет города поступило 619,1 млн. рублей, в том числе: от продажи 45 объектов общей площадью 9,6 тыс. кв. м муниципального имущества на аукционах поступило 247,2 млн. рублей; от выкупа имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в бюджет города поступило 280,9 млн. рублей. Заключен 51 договор купли-продажи арендованного имущества площадью 8,6 тыс. кв. м; от продажи пакетов акций ОАО «Волна», «Химчистка Чайка», «Химчистка «Экран» в бюджет города поступил 91,0 млн. рублей. В рамках реализации Федерального закона от 30.06.2008 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» выставлено на торги в качестве аукционных лотов на заключение договоров аренды муниципальных нежилых помещений 552 объекта (с учетом повторных торгов), по результатам аукционов заключено 62 договора аренды общей площадью 6,9 тыс. кв. м. Размер арендной платы по результатам торгов увеличился в 1,3 раза. Издано постановление мэрии от 12.08.2015 № 5166 «О внесении изменений в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), утвержденный постановлением мэрии города Новосибирска от 12.08.2011 № 7242». Перечень содержит 144 объекта, включенных в фонд имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, общей площадью 24,2 тыс. кв. м. Выставлен на торги в качестве аукционных лотов на заключение договоров аренды муниципальных нежилых помещений, включенных в перечень имущества, 181 объект (с учетом повторных торгов), по результатам аукционов заключено 24 договора аренды общей площадью 15,4 тыс. кв. м. В бюджет города поступило: 2941,9 млн. рублей от арендной платы за землю, в том числе 2703,1 млн. рублей от аренды земли по договорам аренды; 379,0 млн. рублей от продажи земельных участков (в том числе для строительства с торгов). Опубликована информация о проведении 101 аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, в том числе 23 – для целей, не связанных со строительством, и для размещения нестационарных объектов (с учетом повторной публикации), общей площадью 31,7 га. С торгов продано право на заключение договоров аренды для строительства по 30 земельным участкам общей площадью 18,7 га на сумму годовой арендной платы 69,9 млн. рублей. Также с торгов продано 11 земельных участков общей площадью 0,8 га для целей, не связанных со строительством, и размещения нестационарных объектов, на общую сумму 415,0 млн. рублей. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 № 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд» подготовлено 10 постановлений мэрии о резервировании земель для муниципальных нужд города Новосибирска для строительства социально значимых объектов (детские сады, школы, поликлиники, объекты инженерной инфраструктуры, автомобильные дороги, мосты и т. д.). В соответствии с процедурой установления публичных сервитутов на земельные участки в границах муниципального образования проведено 17 публичных слушаний, с учетом результатов которых издано 18 постановлений мэрии об установлении публичных сервитутов в отношении 39 земельных участков. Всего публичные сервитуты в целях обеспечения интересов жителей города Новосибирска установлены в отношении 151 земельного участка. В целях исполнения законодательства в части отчуждения имущества, не предназначенного для решения вопросов местного значения, продолжена работа по подготовке объектов к приватизации, в том числе к выкупу арендованного имущества. С этой целью в течение года продолжена работа по технической инвентаризации и организации экспертизы технического состояния несущих и ограждающих конструкций объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, с целью установления возможности их дальнейшей эксплуатации. В 2015 году заключены и исполнены муниципальные контракты на обследование 10 объектов муниципальной собственности, на которые разработаны проекты и локальные сметные расчеты. Проведено обследование строительных конструкций 7 объектов муниципальной казны, подлежащих сносу. За счет средств бюджета города снесены 2 объекта, держателем имущества муниципальной казны МУП города Новосибирска «Центр муниципального имущества» снесены 5 объектов. По результатам экспертизы технического состояния объектов выполнен капитальный ремонт имущества муниципальной казны на общую сумму 6,7 млн. рублей. По договору в фонд капитального ремонта на счета регионального оператора города Новосибирска оплачено взносов на сумму 16,8 млн. рублей, в фонд капитального ремонта 44 жилых домов, выбравших способ накопления средств на счетах товариществ собственников жилья, оплачено взносов на сумму 0,94 млн. рублей. За счет средств бюджета города (1,5 млн. рублей) выполнены кадастровые работы в отношении 128 муниципальных объектов недвижимости, 132 частей объектов недвижимости для последующей передачи их в аренду, 262 бесхозяйных объектов недвижимости (зданий, помещений, линейных объектов, объектов монументально-декоративного искусства) для приобретения на них права муниципальной собственности. Кроме того, обработаны документы по результатам кадастровых работ в отношении 186 объектов недвижимости и 23 линейных объектов, проведенных за счет пользователей. Согласовано около 120 постановлений мэрии о включении в состав муниципальной казны 209 вновь созданных объектов муниципальной собственности. Для целей приватизации, сдачи в аренду и закрепления муниципального имущества подготовлено 16 приказов о формировании 36 объектов. С этой целью проведено 5 заседаний рабочей группы по формированию объектов муниципальной собственности, на которых рассмотрено разделение 22 объектов. Проведена работа по анализу использования и техническому состоянию нежилых помещений в зданиях общежитий для определения целесообразности их использования в дальнейшем как нежилых помещений. Всего было рассмотрено 100 таких помещений, из них по результатам рассмотрения по 63 помещениям проводятся кадастровые работы с целью обеспечения возможности регистрации на них права муниципальной собственности как на нежилые помещения Рассмотрено и согласовано 41 заявление по вопросу проведения реконструкции и перепланировки муниципальных объектов недвижимости силами и за счет средств пользователей. Поступление денежных средств от использования земельных ресурсов города Новосибирска и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска, представлено в таблице 2: Таблица 2 (млн. рублей)
Примечание: * в том числе продажа акций Структура муниципальной собственности города Новосибирска по состоянию на 31.12.2015 представлена в таблице 3: Таблица 3
Площадь объектов муниципальной собственности города Новосибирска (по состоянию на 31.12.2015) представлена в таблице 4: Таблица 4
Использование земельных ресурсов города Новосибирска (по состоянию на 31.12.2015) представлено в таблице 5: Таблица 5
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Российской Федерации, Положением о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Новосибирска, принятым... | | Об отчете об исполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска на 2014 год |
 | Новосибирска (далее – мэрия), утвержденными решением Совета депутатов города Новосибирска от 30. 11. 2011 №481 «О плане социально-экономического... | | Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации,... |
| В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации... | | Российской Федерации от 27. 12. 1991 n 2124-1 "О средствах массовой информации", Федеральным законом от 06. 10. 2003 n 131-фз "Об... |
| В соответствии Трудовым кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08. 08.... | | Приложение к решению Обнинского городского Собрания «Об отчете главы Администрации города о деятельности Администрации города Обнинска... |
| В. Т. Шепеля по теме Исполнение плана социально-экономического развития города Райчихинска в 2013 году | | В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06. 10. 2003 n 131-фз "Об общих принципах организации... |