Содержание Как обеспечить достойное будущее или Возможности негосударственных пенсионных фондов
Скачать 6.52 Mb.
|
| Глава 5. Внутреннее правовое регулирование деятельности НПФ Негосударственный пенсионный фонд, как и любое юридическое лицо, начинается с его создания, т.е. учреждения. Лица, создающие (учреждающие) негосударственный пенсионный фонд, называются учредителями негосударственного пенсионного фонда. Ими могут быть граждане и (или) юридические лица. При создании негосударственного пенсионного фонда учредители утверждают и регистрируют в налоговом органе учредительный документ – устав фонда, на основании которого организация будет осуществлять деятельность. Устав негосударственного пенсионного фонда как основной внутренний документ должен содержать: • полное и сокращенное наименования фонда, причем в наименование должны быть включены слова “негосударственный пенсионный фонд”; • сведения о его местонахождении; • положения о предмете и целях деятельности фонда; • сведения о структуре и компетенции органов управления фонда, нормах представительства в органах управления; • положения о порядке назначения на должность и освобождения от должности должностных лиц, принятия решений, опубликования отчетов, осуществления контроля за деятельностью фонда, реорганизации и ликвидации фонда, распределения доходов от размещения пенсионных резервов, а также о порядке распределения имущества при ликвидации фонда. Создав фонд и передав ему в собственность имущество, его учредители утрачивают все имущественные права в отношении такого имущества. После этого фонд начинает свою собственную деятельность, руководствуясь лишь теми целями, которые учредители определили в его уставе, и положениями законодательства (как уже говорилось выше, это служит прочной гарантией того, что имущество учредителей будет использовано должным образом в случае возникновения у учредителя финансовых проблем). Учредители и фонд не отвечают по обязательствам друг друга. Информация к размышлению Возникает вопрос: зачем учредителям вкладывать немалые средства в создание фонда? Прямой финансовой выгоды у учредителей быть не может, так как фонд – некоммерческая организация социального обеспечения, цель которой - не получение прибыли для своих учредителей, а приращение средств для выплаты будущих пенсий. При этом основная цель учредителя-работодателя -реализовать эффективную кадровую политику, обеспечивающую своим работникам достойную старость, а предприятию – профессиональный коллектив, заинтересованный в работе у данного работодателя, а уже одно это дорогого стоит. Кроме того, работодатель получает экономическую выгоду, так как в соответствии с п. 16 ст. 255 Налогового кодекса Российской Федерации он имеет право включить пенсионный взнос за своих работников в размере, не превышающем 12% от фонда оплаты труда, в себестоимость продукции, при этом увеличиваются расходы на оплату труда и уменьшается налог на прибыль. Деятельность негосударственного пенсионного фонда в соответствии с уставом В соответствии с уставом НПФ должен: - разрабатывать правила фонда. Данные правила являются основными документами, определяющими порядок и условия исполнения фондом обязательств по пенсионным договорам (пенсионные правила фонда) и договорам об обязательном пенсионном страховании (страховые правила фонда),утверждаются советом фонда и регистрируются ФСФР России; - заключать пенсионные договоры, договоры об обязательном пенсионном страховании и договоры о создании профессиональных пенсионных систем. Пенсионный договор заключается в простой письменной форме. Сторонами пенсионного договора являются фонд, вкладчик (физическое или юридическое лицо, уплачивающее пенсионные взносы в фонд), участник (физическое лицо, которому в соответствии с заключенным между вкладчиком и фондом пенсионным договором должны производиться или производятся выплаты негосударственной пенсии). Договор об обязательном пенсионном страховании является реальным договором и вступает в силу с момента поступления денежных средств из Пенсионного фонда Российской Федерации на расчетный счет фонда. Сторонами договора об обязательном пенсионном страховании являются фонд и застрахованное лицо; - аккумулировать пенсионные взносы и средства пенсионных накоплений; - вести пенсионные счета негосударственного пенсионного обеспечения. Пенсионный счет негосударственного пенсионного обеспечения – форма аналитического учета в фонде, отражающая поступление пенсионных взносов, начисление дохода, выплат негосударственных пенсий и выплат выкупных сумм участнику (именной пенсионный счет) или участникам (солидарный пенсионный счет), а также начисление выкупных сумм участнику (участникам) для перевода в другой фонд при расторжении пенсионного договора; - вести пенсионные счета накопительной части трудовой пенсии с учетом требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования”. Пенсионный счет накопительной части трудовой пенсии – форма индивидуального аналитического учета в фонде, отражающая движение средств пенсионных накоплений, начисление и выплату накопительной части трудовой пенсии застрахованному лицу, а в случае смерти застрахованного лица до ее назначения – выплаты правопреемникам; - информировать вкладчиков, участников и застрахованных лиц о состоянии вышеуказанных счетов;
Указанная информация может быть передана третьим лицам только по требованию следственных, судебных, налоговых органов и уполномоченного федерального органа в установленных законодательством Российской Федерации случаях. - определять инвестиционную стратегию при размещении средств пенсионных резервов и инвестировании средств пенсионных накоплений. Фонд вправе размещать средства пенсионных резервов как самостоятельно, так и через управляющие компании в соответствии с договорами доверительного управления. Право собственности у управляющей компании в отношении указанных средств не возникает. Самостоятельно фонд вправе размещать средства пенсионных резервов только в надежные объекты размещения, перечень которых регламентирован государством (в частности, в государственные ценные бумаги Российской Федерации, банковские депозиты, недвижимость). Средства пенсионных накоплений инвестируются только через управляющие компании в активы, разрешенные для инвестирования средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»; - формировать пенсионные резервы, организовывать размещение средств пенсионных резервов и размещать их; - организовывать инвестирование средств пенсионных накоплений; - рассматривать отчеты управляющей компании (управляющих компаний) и специализированного депозитария о финансовых результатах деятельности по размещению средств пенсионных резервов и инвестированию средств пенсионных накоплений; - принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, для обеспечения сохранности средств фонда, находящихся в распоряжении управляющей компании (управляющих компаний), с которой (которыми) расторгается (прекращается) договор доверительного управления; - производить назначение и осуществлять выплаты негосударственных пенсий участникам, а также накопительной части трудовой пенсии застрахованным лицам или выплаты их правопреемникам; - осуществлять выплаты выкупных сумм вкладчикам и (или) участникам или перевод выкупных сумм в другой фонд, а также перевод средств пенсионных накоплений в случае перехода застрахованного лица в другой фонд или Пенсионный фонд Российской Федерации. Управление негосударственным пенсионным фондом Высшим органом управления негосударственного пенсионного фонда является совет фонда, который осуществляет общее руководство его деятельностью. Структура, порядок формирования, полномочия членов совета фонда, срок их полномочий, порядок принятия советом фонда решений определяются уставом фонда. Оперативное управление деятельностью фонда осуществляется исполнительным директором (президентом) или исполнительным директором и коллегиальным исполнительным органом фонда – исполнительной дирекцией. Исполнительный директор (президент) вправе распоряжаться имуществом фонда в соответствии с общим порядком и направлениями, определяемыми советом фонда. В целях надзора за деятельностью фонда и защиты интересов вкладчиков и участников фонд создает попечительский совет. Порядок формирования и полномочия попечительского совета (в частности, рассмотрение финансово-экономического положения фонда и отчетов исполнительных органов о результатах его работы) определяются уставом фонда и положением о попечительском совете, утверждаемым советом фонда. Члены попечительского совета исполняют свои обязанности безвозмездно. Контрольным органом фонда является ревизионная комиссия, избираемая советом фонда. В состав комиссии не могут входить председатель и члены совета фонда, должностные лица фонда. Ревизионная комиссия осуществляет проверки деятельности фонда в соответствии с порядком, утвержденным советом фонда. Члены ревизионной комиссии вправе требовать от должностных лиц фонда и членов совета фонда предоставления необходимой информации, документов, объяснений. Имущество негосударственного пенсионного фонда Собственное имущество фонда подразделяется на: • имущество, предназначенное для обеспечения уставной деятельности фонда; • пенсионные резервы; • пенсионные накопления. Имущество, предназначенное для обеспечения уставной деятельности фонда, образуется за счет: • совокупного вклада учредителей; • целевых взносов вкладчиков; • части дохода фонда в размере, не превышающем 15% дохода от размещения пенсионных резервов и инвестирования средств пенсионных накоплений; • части сумм пенсионных взносов, если правилами фонда и соответствующим договором предусмотрено право фонда на направление части соответствующих взносов на формирование имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда, и покрытие административных расходов. При этом предельный размер части суммы пенсионного взноса не может превышать 3% от суммы взноса; • дохода фонда от использования имущества, предназначенного для обеспечения его уставной деятельности; • благотворительных взносов и других законных поступлений. Пенсионные резервы – совокупность средств, находящихся в собственности фонда и предназначенных для исполнения им обязательств перед участниками в соответствии с пенсионными договорами, в том числе страховой резерв фонда, формируемый им в размере не менее 5% от размера обязательств как гарантии устойчивости фонда. Пенсионные резервы формируются за счет: пенсионных взносов, дохода фонда от размещения пенсионных резервов и целевых поступлений. На средства пенсионных резервов не может быть обращено взыскание по долгам фонда (за исключением долгов фонда перед его участниками), вкладчиков, страхователей, управляющей компании (управляющих компаний), специализированного депозитария и иных третьих лиц, включая застрахованных лиц и участников; к ним также не могут применяться меры по обеспечению заявленных требований, в том числе арест имущества. Размещение средств пенсионных резервов осуществляется фондами самостоятельно только в ограниченный перечень активов, а через управляющие компании с учетом соблюдения лимитов вложения – в один объект вложения. Негосударственные пенсионные фонды не имеют права заниматься рисковыми операциями, например, кредитованием. Нормативный размер пенсионных резервов для пенсионных схем с установленными выплатами устанавливается уполномоченным федеральным органом. Пенсионными правилами фонда может быть предусмотрено формирование, учет и размещение резервов покрытия пенсионных обязательств раздельно по каждой пенсионной схеме. В этом случае резервы покрытия пенсионных обязательств, сформированные в рамках одной пенсионной схемы, не могут использоваться на покрытие обязательств фонда по другим пенсионным схемам. При недостаточности средств пенсионных резервов, сформированных по пенсионной схеме, на покрытие обязательств фонда по данной схеме перед вкладчиками и участниками (их правопреемниками) используются средства страхового резерва. Пенсионные накопления – совокупность средств, находящихся в собственности фонда, предназначенных для исполнения его обязательств перед застрахованными лицами согласно договорам об обязательном пенсионном страховании и договорам о создании профессиональной пенсионной системы и формируемых в соответствии с действующим законодательством за счет: • досрочно выплаченных из Пенсионного фонда Российской Федерации в фонд по заявлению застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, включая страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации для последующей передачи в фонд и еще не переданные управляющей компании; • средств, переданных фондом в доверительное управление управляющей компании в соответствии с настоящим Федеральным законом, включая чистый финансовый результат от реализации активов, изменение рыночной стоимости инвестиционного портфеля за счет переоценки на отчетную дату; • средств, поступивших в фонд от управляющих компаний для выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам и еще не направленных на выплату накопительной части трудовой пенсии; • средств, переданных в фонд предыдущим страховщиком (фондом) в связи с заключением застрахованным лицом с фондом договора об обязательном пенсионном страховании в установленном настоящим Федеральным законом порядке; • средств, поступивших в фонд от управляющих компаний для передачи в Пенсионный фонд Российской Федерации или другой фонд в соответствии с настоящим Федеральным законом и еще не переданных в Пенсионный фонд Российской Федерации или другие фонды. На средства пенсионных накоплений не может быть обращено взыскание по долгам фонда (за исключением долгов фонда перед застрахованными лицами), вкладчиков, страхователя, управляющей компании (управляющих компаний), специализированного депозитария и иных лиц, включая застрахованных лиц и участников; к ним также не могут применяться меры по обеспечению заявленных требований, в том числе арест имущества. Взыскание по долгам застрахованных лиц и участников может быть обращено на выплаты, осуществляемые фондом в пользу соответствующих лиц, на основании решения суда. Контроль деятельности негосударственных пенсионных фондов Негосударственные пенсионные фонды обязаны регулярно представлять специальную отчетность в адрес лицензирующего и контролирующего органа – ФСФР России, подвергаться ежегодным аудиторским проверкам и актуарному оцениванию. За соответствием размещения средств пенсионных резервов и инвестированием пенсионных накоплений требованиям законодательства в режиме реального времени осуществляется контроль специализированным депозитарием, деятельность которого подлежит лицензированию ФСФР России. |
Похожие:
 | В настоящем приложении приведены основные количественные показатели, характеризующие процессы, происходящие в негосударственных пенсионных... | | Новый поворот получила история с регистрацией в ЦБ второй саморегулируемой организации (сро) пенсионных фондов Ассоциации негосударственных... |
| Редкий инвестиционный продукт структурированные облигации решил предложить банк Goldman Sachs (GS) для российских негосударственных... |  | Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (напф) предложила Банку России рассмотреть вопрос расширения возможностей... |
| Информационное письмо фсфр россии от 04. 07. 2013 г. №13-дп-10/24681 «О порядке применения законодательства Российской Федерации... | | Охватывают все сферы хозяйственной деятельности |
| Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (напф) приняла первый стандарт по организации риск-менеджмента в пенсионных... | | Москве, так и в России составляют дети с расстройствами психики и нервной системы и дети с множественными нарушениями. Общее количество... |
| Ежегодно россияне имеют право выбирать, где и как будут увеличиваться их пенсионные накопления. В 2012 году около 39 тысяч жителей... | | Состоялось общее собрание членов Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов 15 |