Предварительный квалификационный отбор, проводимый на бумажном носителе
Заказчик обеспечивает сохранность, неприкосновенность и конфиденциальность конвертов с квалификационными заявками и обеспечивает рассмотрение содержания квалификационных заявок только после вскрытия конвертов с квалификационными заявками в соответствии с квалификационной документацией. Лица, осуществляющие хранение конвертов с квалификационными заявками, не вправе допускать повреждение этих конвертов, осуществлять открытие доступа к таким квалификационным заявкам до момента вскрытия конвертов с квалификационными заявками в соответствии с квалификационной документацией.
Вскрытие конвертов с квалификационными заявками участников при проведении предварительного квалификационного отбора на бумажном носителе
При проведении предварительного квалификационного отбора с ограничением срока подачи заявок квалификационные заявки вскрываются в сроки, установленные в разделе 1 квалификационной документации.
При вскрытии конвертов с квалификационными заявками на участие в предварительном квалификационном отборе с ограничением срока подачи заявок объявляется наименование участника предварительного квалификационного отбора, иная информация (при необходимости).
При вскрытии конвертов с квалификационными заявками документы по существу не рассматриваются.
В случае установления факта подачи одним участником предварительного квалификационного отбора 2 (двух) и более квалификационных заявок при условии, что поданные ранее этим участником предварительного квалификационного отбора квалификационные заявки не отозваны, все квалификационные заявки этого участника предварительного квалификационного отбора не рассматриваются и возвращаются этому участнику предварительного квалификационного отбора.
Отборочная стадия
Квалификационные заявки участников рассматриваются на соответствие требованиям, изложенным в квалификационной документации, на основании представленных в составе квалификационных заявок документов, а также иных источников информации, предусмотренных квалификационной документацией, законодательством Российской Федерации, в том числе официальных сайтов государственных органов, организаций в сети Интернет. Сведения об участнике предварительного квалификационного отбора проверяются заказчиком, в том числе на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, размещенной на сайте https://egrul.nalog.ru/.
В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:
уточняющие запросы участникам по техническим условиям заявки, при этом данные уточнения не должны вносить изменения в заявку участника;
исправление арифметических, грамматических и иных очевидных ошибок, выявленных в ходе рассмотрения заявок с обязательным уведомлением о любом подобном исправлении участника, представившего соответствующую заявку, и получением его согласия в письменной форме;
проверка заявок на соблюдение требований документации по ПКО к оформлению заявок; при этом заявки рассматриваются как отвечающие требованиям документации, даже если в них имеются несущественные несоответствия по форме, или арифметические и грамматические ошибки, которые исправлены и с их исправлением согласен участник, представивший данную заявку;
проверка участника ПКО на соответствие требованиям документации ПКО.
4.4.3. При проведении отборочной стадии Организатор ПКО вправе проверять соответствие предоставленных участником сведений действительности, в том числе путем направления запросов в государственные органы, лицам, указанным в заявке, а также проводить выездные проверки.
По результатам рассмотрения и проверки информации об участниках ПКО комиссия вправе отклонить заявку на участие в ПКО в следующих случаях:
отсутствия в составе заявки на участие в ПКО документов, определенных документацией по ПКО, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике ПКО или о работах/услугах, на выполнение/оказание которых проводиться ПКО;
несоответствия участника, требованиям документации по ПКО;
предоставление в составе заявки заведомо ложных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки;
несоответствие участника в результате выездной проверки.
Отклонение заявок на участие в ПКО по иным основаниям не допускается.
Оценка финансовой устойчивости участника производится по следующим направлениям:
предварительная оценка финансового состояния участника и изменений его финансовых показателей за отчетный период;
анализ финансовой устойчивости;
анализ ликвидности;
анализ прибыльности и рентабельности;
анализ долговой нагрузки.
Оценка финансового состояния участника включает следующие этапы:
Расчет коэффициентов финансового состояния
Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами, Коэффициент текущей ликвидности, Коэффициент абсолютной ликвидности, Коэффициент финансовой независимости, Коэффициент финансовой независимости в отношении формирования запасов и затрат, Коэффициент критической оценки. Расчет коэффициентов финансового состояния контрагентов производится по формулам и методике, указанным в Таблице 1.
Таблица 1 - Расчет коэффициентов финансового состояния контрагентов
№
|
Показатель
|
Порядок расчета
|
Норматив
|
п/п
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами (Кобесп.)
|
(стр. 1300 - стр. 1100) / стр. 1200 (Ф. 1)
|
0,1 - 0,5
|
2
|
Коэффициент текущей ликвидности ( Ктл)
|
(стр. 1230 + стр. 1240 + стр. 1250) / (стр. 1510 + стр. 1520 + стр. 1540 + стр. 1550) (Ф. 1)
|
0,7 - 1
|
3
|
Коэффициент абсолютной ликвидности (Кабс.лик.)
|
(стр. 1240 + стр. 1250) / (стр. 1510 + стр. 1520 + стр. 1540 + стр. 1550) (Ф. 1)
|
0,2 - 0,5
|
4
|
Коэффициент абсолютной ликвидности (Кабс.ликв.)(модифицированный)
|
стр. 1250 / (стр. 1510 + стр. 1520 + стр. 1540 + стр. 1550) (Ф. 1)
|
0,05 - 0,2
|
5
|
Коэффициент финансовой независимости (Кнезав.)
|
(стр. 1300 + стр. 1540) / стр. 1700 (Ф. 1)
|
0,5 - 0,8
|
6
|
Коэффициент финансовой независимости в отношении формирования запасов и затрат (Кнезав. зап.)
|
(стр. 1300 + стр. 1540) / (стр. 1210 + стр. 1220) (Ф. 1)
|
0,6 - 0,8
|
7
|
Коэффициент крит. оценки (Ккрит.оценки)
|
(среднегод.знач стр.1410)+(среднегод.знач.1510) (Ф.1) / (стр.2110) (Ф.2)
|
0,25 - 0,5
|
8
|
Капитал
|
Сумма строк раздела III (Баланса (ф.1)
|
>100 тыс.
|
9
|
Собственные оборотные средства
|
(стр.1300-стр.1100) (ф.1)
|
>1 млн.
|
10
|
Чистая прибыль
|
стр.2400 (ф.2)
|
>50 тыс.
|
11
|
Выручка
|
стр. 2110 (ф.2)
|
>1 млн.
|
Если информация, предоставленная для проведения оценки финансового состояния контрагента, позволяет определить состав краткосрочных финансовых вложений (в частности, наличие в её составе депозитов банков, ликвидных акций, облигаций и других ликвидных финансовых вложений), то показатель «Коэффициент абсолютной ликвидности» рассчитывается по формуле, указанной в строке 3 табл.1. При этом из состава краткосрочных вложений исключаются неликвидные или низколиквидные активы (займы, обязательства аффилированных лиц и т.п.). Если информация о составе краткосрочных финансовых вложений отсутствует, то расчет производится по формуле, указанной в строке 4 табл.1.
Начисление участнику оценочных баллов в зависимости от значений коэффициентов
В зависимости от фактического значения каждого коэффициента участнику начисляется определенное количество баллов, которые суммируются. В зависимости от общего количества начисленных баллов определяется группа финансового состояния участника. Правила начисления баллов и правила отнесения участника к той или иной группе финансового состояния по сумме начисленных баллов приведены в Таблице 2. Общая сумма баллов является основанием для отнесения организации к одной из пяти групп:
1 группа
|
Организация с хорошим запасом финансовой устойчивости, гарантирующим возвратность заемных средств
|
2 группа
|
Организация имеет невысокий уровень риска невозврата задолженности кредиторам
|
3 группа
|
Организация с высоким уровнем риска банкротства, характеризующимся невосприимчивостью к профилактическим мерам финансового оздоровления
|
4 группа
|
Организация с наличием ярко выраженных признаков банкротства
|
5 группа
|
Организация фактический банкрот
|
Таблица 2 - Расчет коэффициентов для отнесения аккредитуемой организации
к группам финансового состояния
Показатели
|
Группы финансового состояния
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Кобесп.
|
К >=0,500 (18 баллов)
|
0,300<=K<0,500 (13,5 баллов)
|
0,100<=K<0,300 (9 баллов)
|
0,000<=K<0,100 (4,5 балла)
|
К<=0 (0 балла)
|
Количество баллов
|
18
|
13,5
|
9
|
4,5
|
0
|
Ктл
|
К >=1,000 (18 баллов)
|
0,900<= K<1,000 (13,5 баллов)
|
0,700<=K<0,900 (9 баллов)
|
0,500<=K<0,700 (4,5 балла)
|
К<0,500 (0 балла)
|
Количество баллов
|
18
|
13,5
|
9
|
4,5
|
0
|
Кабс.ликв.
|
К >=0,500 (20 баллов)
|
0,400<=K<0,500 (15 баллов)
|
0,300<=K<0,400 (10 баллов)
|
0,200<=K<0,300 (5 баллов)
|
К<0,200 (0 балла)
|
Количество баллов
|
20
|
15
|
10
|
5
|
0
|
Кнезав.
|
К >=0,800 (20 баллов)
|
0,600<=K<0,800 (15 баллов)
|
0,550<=K<0,600 (10 баллов)
|
0,000<=K<0,550 (5 баллов)
|
К<=0,00 (0 балла)
|
Количество баллов
|
20
|
15
|
10
|
5
|
0
|
Кнезав.зап.
|
К >=0,800 (12 баллов)
|
0,750<=K<0,800 (9 баллов)
|
0,675<=K<0,750 (6 баллов)
|
0,600<=K<0,675 (3 балла)
|
К<0,600 (0 балла)
|
Количество баллов
|
12
|
9
|
6
|
3
|
0
|
Ккрит.оценки
|
К <=0,250 (12 баллов)
|
0,350<=К<0,250 (9 баллов)
|
0,500<=К<0,350 (6 баллов)
|
1,000<=К<0,500 (3 балла)
|
К>1,000 (0 балла)
|
Количество баллов
|
12
|
9
|
6
|
3
|
0
|
Значение границ группы, в баллах
|
100 - 75
|
74-50
|
49-25
|
менее 25
|
0
|
|
