Проведение переговоров с Участниками запроса предложений
В любой момент после проведения отборочной стадии рассмотрения заявок, но до переторжки (если предусмотрена) Организатор по решению закупочной комиссии вправе провести переговоры с Участниками запроса предложений. Переговоры проводятся в целях разъяснений заявок либо их улучшения в интересах Заказчика.
Переговоры проводятся со всеми Участниками запроса предложений.
Переговоры между Организатором закупки и Участником запроса предложений носят конфиденциальный характер, и содержание этих переговоров не раскрывается никакому другому лицу без согласия этого Участника.
Переговоры от лица Организатора запроса предложений проводятся закупочной комиссией коллегиально, которая вправе привлекать экспертов при их проведении.
Переговоры могут быть проведены в отношении любых аспектов заявок Участников запроса предложений, в том числе по снижению цены.
Достигнутые по итогам проведенных переговоров результаты отражаются в журнале запросов-ответов.
Организатор вправе запросить у всех Участников запроса предложений, с которыми проводились переговоры, окончательные заявки на участие в запросе предложений.
Участник запроса предложений вправе отказаться от участия в переговорах или не подавать окончательное предложение. В этом случае его заявка остается действующей на первоначальных условиях.
Переторжка
Если в пункте 26 Информационной карты предусмотрена возможность проведения процедуры переторжки, после проведения отборочной стадии закупочная комиссия вправе принять решение о проведении процедуры переторжки, т. е. предоставление Участникам запроса предложений возможности добровольно повысить предпочтительность их заявки путем снижения первоначальной, указанной в заявки, цены. Снижение цены заявки не должно повлечь за собой изменение иных условий заявки на участие в запросе предложений.
Организатор закупки приглашает всех допущенных Участников запроса предложений путем одновременного направления им приглашений к переторжке с указанием в таком приглашении формы, порядка проведения переторжки, сроков и порядка подачи предложений с новыми ценовыми условиями.
В переторжке имеют право участвовать все допущенные Участники запроса предложений. Участник запроса предложений вправе не участвовать в переторжке, тогда его заявка остается действующей с ценой, указанной в заявке. Предложения Участника запроса предложений по ухудшению первоначальных условий не рассматриваются, такой Участник считается не участвовавшим в переторжке; при этом его предложение остается действующим с ранее объявленными условиями.
Участники запроса предложений, приглашенные на переторжку и изъявившие желание участвовать в ней, должны до срока, установленного в письме, приглашающем на переторжку, представить Организатору закупки запечатанные конверты, в которых содержится документ с новой ценой и документы, определяющие его коммерческое предложение, откорректированные с учетом новой, полученной после переторжки, цены. Не допускается указания Участниками запроса предложений нескольких вариантов минимальных цен. Конверты должны быть запечатаны таким образом, чтобы обеспечить невозможность просмотра их содержимого до срока вскрытия конвертов, установленного закупочной комиссией.
. Участники запроса предложений, подавшие такие конверты, вправе их заменить или отозвать в любое время после их подачи, но не позднее момента вскрытия закупочной комиссией конвертов с ценой переторжки. Оформление, предоставление документов с новой ценой, отзыв или замена, прием и регистрация осуществляется в порядке, аналогичном порядку, определенному подразделами 3.3 – 3.6, 3.12, 3.13, при этом на конверте дополнительно указывается «Предложение с ценой для переторжки».
При обнаружении существенных (по мнению закупочной комиссии) нарушений в оформлении документа с минимальной ценой, а также порядка его представления любая цена Участника запроса предложений, заявленная в ходе переторжки, не принимается, и он считается не участвовавшим в этой процедуре.
Участники запроса предложений, не представившие в установленный срок конверт с документом с минимальной ценой или представившие его с нарушениями, признанными закупочной комиссией существенными, в переторжке не участвуют. При окончательной оценке закупочная комиссия учитывает их цены, указанные в заявках.
Заседание закупочной комиссии по проведению переторжки (вскрытию конвертов с измененными условиями заявки на участие в запросе предложений) проводится в порядке, предусмотренном для процедуры вскрытия конвертов, поступивших на процедуру закупки, с оформлением аналогичного протокола и его размещением на официальном сайте в такие же сроки. На этом заседании имеют право присутствовать представители каждого из Участников запроса предложений, своевременно представивших такие конверты.
Оценочная стадия рассмотрения заявок на участие в запросе предложений
В рамках оценочной стадии закупочная комиссия оценивает и сопоставляет заявки Участников запроса предложений в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки, указанными в пунктах 321 и 33 Информационной карты, в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений и в пункте 31 Информационной карты.
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, закупочной комиссией каждой заявке, относительно других, по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, присваивается порядковый номер, начиная с первого. Первый номер присваивается заявке, которая набрала наибольшее количество баллов.
Закупочная комиссия признает победителем в запросе предложений Участника запроса предложений, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие, в запросе предложений которого присвоено первое место.
В процессе оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений ведется протокол заседания комиссии по оценке и сопоставлению заявок на участие в запросе предложений, в котором должны содержаться сведения:
наименование запроса предложений;
начальную (максимальную) цену договора (если устанавливалась);
перечень Участников запроса предложений и цены таких заявок;
результаты оценки каждой заявки;
о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений решении о присвоении мест в ранжировке по степени предпочтительности;
наименование, место нахождения, почтовый адрес победителя запроса предложений, цена его заявки и срок заключения договора.
Протокол заседания комиссии по оценке и сопоставлению заявок на участие в запросе предложений оформляется и подписывается в течение 3 рабочих дней после заседания комиссии.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений должен быть размещен Организатором закупки на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания данного протокола.
Любой Участник запроса предложений после размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений вправе направить Организатору закупки в письменной форме запрос о разъяснении результатов оценки своей заявки. Организатор закупки в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить такому Участнику в письменной форме соответствующие разъяснения.
Отстранение Участника запроса предложений
В любой момент вплоть до подписания договора закупочная комиссия вправе отстранить Участника запроса предложений, в том числе допущенного, в случаях:
обнаружения недостоверных сведений в заявке и (или) ее уточнениях, существенных для допуска данного Участника к процедуре запроса предложений и (или) установления его места в ранжировке;
получения заключение руководителя Заказчика об отмене процедуры запроса предложений, принятое в порядке рассмотрения жалоб в претензионном досудебном порядке.
Преддоговорные переговоры
Между Заказчиком и Участником запроса предложений, с которым по результатам проведения закупки заключается договор, по предложению инициатора закупки или по рекомендации закупочной комиссии могут проводиться преддоговорные переговоры (с оформлением протокола таких переговоров), направленные на уточнение условий, не указанных в документации о закупке или заявке на участие в запросе предложений лица, с которым заключается договор, на уточнение мелких и несущественных деталей договора, а также с целью улучшения технико-коммерческого предложения.
Запрещаются переговоры, направленные на изменение условий заключаемого договора в пользу лица, с которым заключается договор.
Запрещаются переговоры, меняющие существенные условия договора, кроме переговоров:
по снижению цены договора без изменения остальных условий договора;
по изменению объемов без увеличения цен (расценок), если возможность таких изменений и их предельные значения были предусмотрены документацией о закупке; при увеличении объема закупаемой продукции Заказчик по согласованию с Участником запроса предложений вправе изменить первоначальную цену договора соответственно изменяемому объему продукции, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением объема закупаемой продукции Заказчик обязан изменить цену договора указанным образом;
по сокращению сроков выполнения договора (его отдельных этапов) и (или) улучшению условий для Заказчика: отмена аванса, улучшение технических характеристики продукции и т.д.
Заключение договора с победителем запроса предложений
Договор с победителем запроса предложений заключается в срок, указанный в пункте 34 Информационной карты.
Порядок заключения и исполнения договора, заключаемого по итогам закупочной процедуры, регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о закупке, иными локальными нормативными актами Заказчика.
Проект договора, заключаемого по итогам закупочной процедуры, формируется Организатором закупки и направляется на подписание лицу, с которым заключается договор по результатам проведенного запроса предложений (с учетом преддоговорных переговоров), в течение 3 (трех) дней с даты размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, протокола рассмотрения заявок на участие в запросе предложений (если запрос предложений признан несостоявшимся), с даты проведенных преддоговорных переговоров (в случае проведения).
Лицо, с которым заключается договор по результатам проведенного запроса предложений, в течение 3 (трех) дней с даты получения проекта договора в соответствии с пунктом 3.23.3 предоставляет Заказчику подписанный со своей стороны и заверенный печатью (при наличии) проект договора.
В случае если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации либо особенностью заключаемого договора, для его заключения необходимо согласие, одобрение собственника, договор заключается только после прохождения соответствующих корпоративных процедур (согласия, одобрения собственника), а срок, указанный в пункте 3.23.1, отсчитывается с даты получения такого согласования (согласия, одобрения).
Заказчик вправе без объяснения причин отказаться от заключения договора, не возмещая Участнику запроса предложений понесенные им расходы в связи с участием в процедуре запроса предложений. В случае отказа Заказчика от заключения договора Организатор закупки публикует соответствующее извещение на официальном сайте.
В случае если Участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил Заказчику в срок, указанный в пункте 3.23.4 закупочной документации, подписанный им договор, либо не предоставил (в срок, установленный в соответствии с настоящей закупочной документацией) надлежащее обеспечение исполнения договора (если требование о предоставлении обеспечения договора было предусмотрено в закупочной документации), такой Участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения Участника закупки от заключения договора внесенное им обеспечение заявки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в запросе предложений было предусмотрено в закупочной документации).
В случае уклонения победителя запроса предложений от заключения договора закупочная комиссия вправе:
рекомендовать Заказчику обратиться в суд с иском о понуждении такого победителя запроса предложений заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора победителем запроса предложений, или
выбрать новым победителем в запросе предложений Участника закупки, занявшего следующее место, а также дать рекомендацию Заказчику провести переговоры с новым победителем по уменьшению цены его заявки, или
отказаться выбирать нового победителя и прекратить процедуру запроса предложений без заключения договора по его результатам.
На основании решения закупочной комиссии Заказчик может провести переговоры с новым победителем по уменьшению цены его заявки.
Факт уклонения победителя запроса предложений от заключения договора оформляется Заказчиком соответствующим заявлением, которое передается в закупочную комиссию.
В случае если запрос предложений признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений была подана только одна заявка и эта заявка была признана соответствующей требованиям и условиям, предусмотренным документацией, либо только один Участник закупочной процедуры был признан Участником запроса предложений, Заказчик вправе заключить договор с таким Участником в порядке и сроки, предусмотренные настоящим подразделом.
Обеспечение исполнения договора
В случае если это указано в пункте 34 Информационной карты, победитель запроса предложений или Участник закупки, с которым заключается договор в соответствии с подпунктом 3.23.82 настоящей документации, должен предоставить обеспечение исполнения договора и/или возврата аванса и/или гарантийных обязательств в сроки и в порядке, предусмотренном проектом договора (раздел 7).
Обеспечение исполнения договора и/или возврата аванса и/или гарантийных обязательств должно быть представлено в виде безотзывной банковской гарантии или перечисления Заказчику в залог денежных средств.
Размер обеспечения исполнения договора и/или обеспечения возврата аванса указаны в пункте 34 Информационной карты. Обеспечение исполнения договора и/или возврата аванса должно быть предоставлено в сроки, установленные проектом договора (раздел7) и/или в пункте 34 Информационной карты.
Банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным статьями 368 – 378 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иным законодательством Российской Федерации.
Бенефициаром в банковской гарантии должен быть указан Заказчик, принципалом – победитель запроса предложений или Участник запроса предложений, с которым заключается договор, гарантом – банк, выдавший банковскую гарантию.
Выбор гаранта должен быть согласован Заказчиком.
В банковской гарантии в обязательном порядке должна быть указана сумма, в пределах которой банк гарантирует исполнение обязательств по договору, заключаемому по результатам запроса предложений, которая должна быть не менее суммы, установленной в пункте 34 Информационной карты.
Банковская гарантия должна содержать указание на договор, исполнение которого она обеспечивает путем указания на стороны договора, название предмета договора и, по возможности, ссылку на протокол оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений как основание заключения договора.
В банковской гарантии прямо должно быть предусмотрено безусловное право бенефициара на истребование суммы банковской гарантии полностью или частично в случае неисполнения принципалом своих обязательств по договору в предусмотренные сроки или расторжения договора и отказа его вернуть полученную сумму аванса. При этом должно быть предусмотрено, что для истребования суммы обеспечения бенефициар направляет гаранту только письменное требование и документы, подтверждающие выплату принципалу аванса.
Банковская гарантия должна содержать указание на согласие гаранта с тем, что изменения и дополнения, внесенные в договор, не освобождают его от обязательств по соответствующей банковской гарантии.
ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОЧНОЙ ПРОЦЕДУРЫ, ДОКУМЕНТАМ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫМ В СОСТАВЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
|
