4.5Требования к Участникам закупки. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям
Требования к Участникам
4.5.1.1Участвовать в закупке может любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного Участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного Участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного Участника закупки (коллективный Участник). Возможность участия генеральных исполнителей/подрядчиков указана в Информационной карте (п. 1.1.15). Дополнительные требования к генеральным исполнителям/подрядчикам и порядку подтверждения их соответствия установленным требованиям приведены в пункте . Дополнительные требования к коллективным Участникам закупки и порядку подтверждения их соответствия установленным требованиям приведены в пункте .
4.5.1.2В случае, если в Извещении и Информационной карте установлено соответствующее требование (п. 1.1.16), Участниками закупки могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства.
4.5.1.3Для участия в процедуре закупки Участник закупки должен соответствовать следующим общим требованиям:
соответствие требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки;
не проведение ликвидации, реорганизации (в форме, не предусматривающей наличие правопреемника по всем правам и обязанностям) Участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
не приостановление деятельности Участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в процедуре закупки;
отсутствие у Участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший финансовый год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
4.5.1.4В Информационной карте (п. 1.1.17) могут быть установлены дополнительные требования.
Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника закупки установленным требованиям
4.5.1.5В связи с вышеизложенным Участник закупки должен включить в состав заявки следующие документы, подтверждающие его соответствие требованиям закупочной документации:
Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) выданную территориальным органом ФНС России, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью ИФНС России (при закупках в электронной форме), не ранее чем за 1 (один) месяц до дня размещения в ЕИС извещения или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица);
Копию устава в действующей редакции со всеми изменениями и дополнениями, заверенную Участником закупки3;
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица/ свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (копия, заверенная Участником закупки);
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения и присвоении ИНН/КПП (копия, заверенная Участником закупки);
Копия, заверенная Участником закупки, документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника закупки и лица, выступающего на стороне Участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в закупочной процедуре должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью (при наличии печати) и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в закупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;;
Бухгалтерскую отчетность (декларации – для упрощенной системы налогообложения) за период, установленный в Информационной карте (п. 1.1.18);
Акционерным обществам (за исключением обществ, осуществляющих страховую и банковскую деятельность), применяющим упрощенную систему налогообложения и не составляющим бухгалтерскую отчетность, в качестве подтверждения соответствия предъявляемым требованиям, необходимо предоставить расчет чистых активов на последнюю отчетную дату согласно Приложению к Порядку оценки стоимости чистых активов акционерных обществ, утвержденному Приказом Минфина РФ и ФКЦБ от 29 января 2003г. №10н, 03-6/пз. Обществам с ограниченной ответственностью также следует руководствоваться данным приказом согласно Письму Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 26 января 2007г. №03-03-06/1/39.
Сертификаты соответствия, копии действующих лицензий на виды деятельности, связанные с выполнением договора, вместе с приложениями, описывающими конкретные виды деятельности, на которые Участник закупки обладает лицензией;
Оригинал справки о выполнении аналогичных (сопоставимых) по характеру и объему оказываемых договоров по установленной в настоящей закупочной документации форме — (п.6.12, форма 12);
Оригинал справки о кадровых ресурсах, которые будут привлечены в ходе выполнения договора, по установленной в настоящей закупочной документации форме4 — (п.6.13, форма 13);
Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме, представляемой в налоговый орган (копия, заверенная Участником закупки);
План распределения объемов оказания услуг/выполнения работ между генеральным исполнителем/подрядчиком и соисполнителями/субподрядчиками (при наличии субподрядных организаций) (п.6.9, форма 9);
План распределения объемов выполнения работ/оказания услуг внутри коллективного Участника закупки (п. 6.10, форма 10) (При подаче заявки от коллективного Участника закупки);
опросный лист по соответствию Подрядчика требованиям по ПБ и ОТ (п. 6.17, форма 17), в случае установления данного требования в Информационной карте (п. 1.1.26);
Информационное письмо о наличии у Участника закупки связей, носящих характер аффилированности с сотрудниками заказчика или организатора (п. 6.15, форма 15);
Справка о материально-технических ресурсах (п. 6.14, форма 14)5;
Справка об участии в судебных разбирательствах (п. 6.16, форма 16);
Заверенный Участником закупки документ, подтверждающий наличие решения (одобрения) со стороны установленного законодательством РФ органа о заключении крупной сделки, оформленный в соответствии с законодательством РФ, или (в случае, если сделка согласно законодательству не является для Участника закупки крупной) – справку в произвольной форме6;
Заверенный Участником закупки документ, подтверждающий наличие решения (одобрения) со стороны установленного законодательством РФ органа о заключении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, оформленный в соответствии с законодательством РФ, или (в случае, если сделка согласно законодательству не является для Участника закупки сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность) – справку в произвольной форме7;
Справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную территориальным органом ФНС России, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью ИФНС России, по форме утвержденной ФНС России в действующей редакции и полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения в ЕИС извещения о проведении закупки или нотариально засвидетельствованную копия такой справки,
Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, выданную территориальным органом ФНС России, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью ИФНС России, по форме утвержденной ФНС России в действующей редакции и полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения в ЕИС извещения о проведении закупки или нотариально засвидетельствованную копия такой справки,
Иные документы, которые, по мнению Участника закупки, подтверждают его соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель предоставления этих документов.
4.5.1.6Участники закупки, обязаны декларировать в заявках свою принадлежность, а в случае установления требования к участникам закупки о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и принадлежность каждого субподрядчика (соисполнителя), являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства к субъектам малого и среднего предпринимательства путем предоставления сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», либо по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» являющейся приложением к настоящей закупочной документации (форма 20) в случае отсутствия сведений об участнике закупки, который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом.
4.5.1.7Участник закупки обязан представить Анкету по установленной в настоящей закупочной документации форме — (п.6.11 форма 11).
4.5.1.8Участник закупки обязан декларировать в заявке соответствие требованиям настоящей закупочной документации по установленной в настоящей закупочной документации форме — (п.6.18 форма 18);
4.5.1.9В случае если Участник закупки зарегистрирован вне Российской Федерации, он обязан представить все документы, предусмотренные п. 4.5.1.5 настоящей закупочной документации. В случае если в соответствии с законодательством страны Участника закупки представление тех или иных документов не возможно – Участник закупки обязан представить справку с объяснением таких причин, а также (насколько это возможно) аналогичный документ, близкий по содержанию к запрашиваемому.
4.5.1.10Все указанные документы включаются Участником закупки в состав заявки.
Участие генеральных исполнителей/подрядчиков
4.5.1.11Генеральный исполнитель/подрядчик должен доказать Организатору закупки, что каждый из привлекаемых им соисполнителей/субподрядчиков:
осведомлен о привлечении его в качестве соисполнителя/субподрядчика;
согласен с выделяемым ему перечнем, объемами, сроками и стоимостью выполнения работ/оказания услуг;
отвечает требованиям настоящей закупочной документации (подраздел 4.5).
4.5.1.12Генеральный исполнитель/подрядчик также должен доказать Организатору закупки, что у него имеется продуманная схема управления договором и соисполнителями.
4.5.1.13Любое лицо может являться соисполнителем у произвольного числа генеральных исполнителей/подрядчиков, а также имеет право самостоятельно принимать участие в данной закупочной процедуре.
4.5.1.14В связи с вышеизложенным генеральный исполнитель/подрядчик готовит заявку с учетом следующих дополнительных требований:
в заявку включается письмо от имени каждого соисполнителя (оригинал; составляется в произвольной форме), подтверждающего его согласие на привлечение в качестве соисполнителя, с указанием объема и стоимости возлагаемых на него работ/услуг, а также сроков выполнения этих работ/оказания этих услуг;
заявка должна включать сведения, подтверждающие соответствие каждого соисполнителя установленным требованиям;
заявка должна включать сведения о распределении объемов работ/услуг между генеральным исполнителем/подрядчиком и соисполнителями/субподрядчиками по установленной в настоящей закупочной документации форме (п. 6.9, форма 9).
4.5.1.15Заявка, поданная генеральным исполнителем/подрядчиком, может быть отклонена, если в процессе проведения закупочной процедуры до подписания договора выяснится, что один или несколько соисполнителей/субподрядчиков отказались от оказания услуг/выполнения работ, а оставшиеся соисполнители/субподрядчики, с точки зрения Организатора закупки, не способны самостоятельно выполнить договор.
4.5.1.16В случае, если в Информационной карте установлено соответствующее требование (п. 1.1.30), Участник закупки обязан привлечь к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.5.1.17При наличии требования о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства Участник закупки представляет в составе своей заявки план привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, а также включает в состав заявки декларацию в отношении каждого субподрядчика (соисполнителя), являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства, подготовленные по формам, установленным в настоящей закупочной документации (п. 6.19, форма 19 и п. , форма 18)
Требования к коллективным Участникам закупки
4.5.1.18В случае, если любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного Участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного Участника закупки, в том числе индивидуальных предпринимателей, выступают на стороне одного Участника закупки, требования к исполнению договора, установленные в закупочной документации к Участникам закупки, предъявляются в совокупности к такой группе лиц. При оценке количественных параметров деятельности такого Участника закупки эти параметры суммируются. Не подлежащие суммированию показатели должны быть в наличии хотя бы у одного лица, выступающего на стороне такого Участника.
4.5.1.19Каждое лицо, входящие в состав коллективного Участника закупки, должно отвечать общим требованиям настоящей закупочной документации (подраздел 4.5).
4.5.1.20Организации или лица, представляющие коллективного Участника закупки, заключают между собой соглашение, соответствующее нормам Гражданского кодекса РФ, и отвечающее следующим требованиям:
в соглашении должно быть приведено четкое распределение объемов и стоимости, выполняемых каждой организацией, а также сроков выполнения работ/оказания услуг;
в соглашении должна быть установлена солидарная ответственность за своевременное и полное исполнение договора;
соглашением должно быть предусмотрено, что все операции по выполнению договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с лидером, однако, по желанию организатора закупки или по его инициативе, данная схема может быть изменена.
в соглашении должны быть четко определены права и обязанности сторон как в рамках участия в данной закупочной процедуре, так и в рамках исполнения договора;
в соглашении должен быть определен лидер, который в дальнейшем представляет интересы каждой из организаций, входящих в коллективного Участника закупки, во взаимоотношениях с Организатором закупки/Заказчиком;
4.5.1.21Иные требования к соглашению могут быть установлены в Информационной карте (п. 1.1.19).
4.5.1.22Любая организация/лицо может входить только в одного коллективного Участника и не имеет права принимать участие в данной закупочной процедуре самостоятельно.
4.5.1.23Организация, входящая в состав какого-либо коллективного Участника закупки, не имеет права принимать участие в данной закупочной процедуре в качестве генерального исполнителя/подрядчика (подраздел ). В случае невыполнения этих требований заявки с участием таких организаций будут оставлены без рассмотрения по существу.
4.5.1.24В связи с вышеизложенным коллективный Участник закупки готовит заявку с учетом следующих дополнительных требований:
заявка должна включать сведения, подтверждающие соответствие каждой организации или лица, составляющих коллективного Участника закупки, установленным требованиям (пункт );
заявка подготавливается и подается лидером от своего имени со ссылкой на то, что он представляет интересы коллективного Участника закупки;
в состав заявки дополнительно включается нотариально заверенная копия соглашения между организациями/лицами, составляющими коллективного Участника закупки;
заявка дополнительно должна включать сведения о распределении объемов выполнения работ/оказания услуг между организациями/лицами, составляющими коллективного Участника закупки, по установленной в настоящей закупочной документации форме (п. 6.10, форма 10).
4.5.1.25Предложение, которое подает коллективный Участник закупки, может быть отклонено, если в процессе данной закупочной процедуры до подписания договора выяснится, что из состава коллективного Участника закупки вышла одна или несколько организаций/лиц, а оставшиеся организации, с точки зрения Организатора закупки, не способны самостоятельно исполнить договор.
|
