СИСТЕМА ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Система ПСО - совокупность объектов взаимосвязанных правовых институтов и норм расположенных в определенной структурированной последовательности в соответствии со спецификой регулируемых общественных отношений.
Общая часть – содержит цели, задачи правового регулирования, основные права человека в области соц. обеспечения, принципы, разграничения компетенции РФ и ее субъектов ОМСУ.
Особенная часть – составляет нормы, определяющие условия предоставления отдельных видов обеспечения (институты отрасли права).
Нормы определяющие пенсионные правоотношения.
Специальные нормы, закрепляющие досрочные предоставление права на пенсию.
ПРИНЦИПЫ СОЦ. ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Принципы соц. обеспечения – основополагающие идеи и руководящие начала, определяющие сущность и направление развития правовых норм в сфере ПСО:
Всеобщность соц. обеспечения.
Конституция РФ устанавливает для каждого ровную и одинаковую возможность для (граждан, лица без гражданства) каждого. Имеют ровную возможность получать соц. обеспечение. К соц. обеспечению подлежат опекуны, усыновители, матери, отцы, бабушки, дедушки, стареющее население.
Дифференцированность условий определяющих право на соц. обеспечение.
Разный подход в зависимости от категорий получения ПСО. Например, жители крайнего Севера, участники ВОВ, жители блокадного Ленинграда.
Гарантированность соц. обеспечения при наступлении соц. риска.
При наступлении соц. рисков – болезнь, безработица, старость, проф. заболевания, физ. увечья, многодетность, беременность, роды - гарантированы защитой государства.
Ориентация соц. обеспечения на достойный уровень жизни:
а) увеличения размера пенсии с учетом инфляции;
б) Предоставление дополнительных льгот.
ИСТОЧНИКИ ПСО
Источники права – это способ выражения государственной воли.
В праве соц. обеспечения международные нормы по юридической силе стоят во главе, т.к. международные акты обязательны для исполнения государственными участниками международными организациями:
Обязательный, без ратификации;
Ратифицирование;
Нератифицирование и необязательное примечание
Документы ООН такие так:
Международный пакт ООН «Об экономических, соц. и культурных правах» 1966г.:
Право каждого человека на соц. обеспечение;
Право каждого человека на страхования;
Право каждого человека на достойный уровень жизни, включая права на свободу от голода;
На наивысший достижимый уровень физического и психического остроумия.
Конвенция ООН «О правах ребенка» 1989 г. Ратифицирована в СССР в 1990 г.
Акцент конвенции поставлен на то, что государственные участники признают право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья и другие.
Классификация НПН России:
КРФ ст. 39 каждому гарантируется соц. обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленным законом.
Логика НПР ПСО подсказывает, что возникла острая необходимость РФ в кодифицировании:
ФЗ РФ от 07.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
ФЗ РФ от 15.12.2001г. № 166 - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»
ФЗ РФ от 15.12.2001г. № 167 - ФЗ «Об обязательном письменном страховании в РФ»
Сфера действия законов обуславливается федеративным устройством государства и касается вопросов здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства, детства, включая сознательное обеспечение находящегося в совместном ведении в РФ и субъектах.
Законодательство субъектов.
Закон Свердловской области «О ежемесячном пособии на ребенка» от 14.12.2004г.
Подзаконные акты:
Указ Президента РФ от 02.10.1992г. № 11-56 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности»;
Постановление правительства РФ от 17.08.2011г. № 175 «О государственной программе РФ доступная среда» на 2011 - 2015;
Распоряжение правительства Свердловской области от 07.09.2010г. № 13-17 РФ «Об организации работы по реализации нормативных требований в части обеспечения доступности инвалидам к объектам соц. структуре.
Локальные нормативные акты органов МСУ; и на предприятиях муниципальных образований.
ЗАДАЧИ:
Майор полиции Кузнецов погиб при задержании преступника. На его иждивении находилась 8-ми летняя дочь Ольга. Имеет ли она право на пенсию СПК? Каким источником права регулируется представление этой пенсии?
Ответ: правоотношение будет регулироваться НПА ОВД, т.е. через МВД. Пенсия Оле будет назначена со дня смерти отца по истечению ей 18 лет из средств государственного бюджета, выделенных на финансирование пенсионного обеспечения МВД.
Жительница Санкт – Петербурга родила дочь в апреле 2012 года. На какие виды пособий она имеет право? Какими источниками права они устанавливаются?
Ответ: 1. Пособия на рождения;
2. По уходу за ребенком до 1.5 лет;
3. Пособия с 22-х недель;
4. Бесплатное питание, если малоимущие – субсидия;
5. Если одинокая – пособия;
6. Если муж военнослужащий – ежемесячные пособия.
|
