ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ часть 1. (МДК. 01.01. «Право социального обеспечения»)
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
Социальная защита населения – важнейшая функция органов государственной власти и МСУ. От них зависит забота о населении и развитие социальных служб, как на государственном, региональном, так и на местном уровне.
Социум – от латинского «общество».
Общество любого государства и его социальная структура – это визитная карточка государства от социального благополучного общества, зависит здоровое внутренние развитие отношений в государстве.
История развития права социального обеспечения
Система социального обеспечения населения в РФ имеет свою богатую историю. Формально начало социальной деятельности было положено договором 911года «Об искупление пленных», между князем Олегом и греками. Это было продиктовано заботой о судьбе соотечественников, попавших в плен.
С принятием на Руси христианства в 988г. князь Владимир глубоко воспринял его положение, обращенное к душе человека, призывающее людей заботиться о ближнем и быть милосердным.
Начальная летопись гласит, что он велел:
«Всякому нищему и убогому приходить на княжеский двор, брать кушанья, питье и деньги из казны». Но князь Владимир считал этого недостаточным, т.к. больные и старые не могли дойти до его двора. Князь велел сделать телеги, на которые клали хлеб, мясо, рыбу, овощи, мед, в бочках квас, пиво и вино, и возить по городу, спрашивая, где находятся больные и нищие и раздавали им.
Русская правда князя Ярослава являлась первым православным законом, включающим в себя подобные социальные программы, как сиротские училища для 300 мальчиков и девочек.
Владимир Мономах отличался особой заботой о бедных и убогих. Он составил «Духовная» своим детям, где говорилось о необходимости быть внимательными к нуждам народа:
«Если поедете по землям своим, не давайте отрокам обижать народ ни в селах, ни на поле, чтобы вас потом не кляли. Куда пойдете, где станете, напоите, накормите бедняка, больше чтите гостя, откуда бы он к вам не пришел».
В период царствования Ивана Грозного издан Указ «О милостыне», т.е. во всех городах: « и престарелых и прокаженных выявить, построить для них богадельни, обеспечить одеждой».
Борис Годунов повелел привезти много хлеба из сопредельных государств и окрестностей Волги, - все архиереи, монастыри, бояре должны были продать царю все излишние хлеба за полцены для раздачи бедным.
Петр I, чтобы искоренить нищенство велел запретить подавать просящим милостыню, а приказал строить больницы, богадельни, сиротские дома.
В дореволюционный период вызрело и сложилось государственная и общественная система социального обеспечения бедных слоев населения.
Важнейшей тенденцией развития российской благотворительности является приоритетная направленность ее нравственно-духовной мотивации. И здесь особую роль играет религиозное начало, конфессиональной основой которого является комплиментарность двух наиболее распространенных у нас религий (православия и ислама). Как известно, православие еще с эпохи Древней Руси учило верующих смотреть на бедных как на посланцев божьих, призванных побуждать сограждан к милосердию, состраданию, человеколюбию. Так же и в исламе помощь бедным рассматривается как обязанность благочестивого человека. Пророк Мухаммед учил, что бедняк ближе к Аллаху, чем богач, а следовательно, и относиться к нему нужно с сочувствием, оказывая необходимую помощь. Поэтому вполне естественно, что в дореволюционном (до 1917 г.) издании словаря Брокгауза и Ефрона благотворительность рассматривалась не просто как разновидность социальной помощи, а как нравственное предназначение людей, прежде всего состоятельных, делать благие дела, заботиться о нуждающихся. Там отмечалось, что благотворительность -- есть нравственная обязанность имущего спешить на помощь неимущему
|
