ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Ст. 39 КРФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, период воспитания детей и иных случаях.
Социальное обеспечение – форма распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно – необходимых личных потребностей (физ., соц. и др.) стариков, больных, детей, нетрудоспособных, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных всех членов общества с целью охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет спец. фондов, создаваемых в обществе на страховой основе или за счет ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных в законе.
Главной организационно – правовой формой социального обеспечения является государственное социальное страхование. Его суть заключается в разделение социального риска.
Социальный риск – это вероятное событие, наступление которого приводит к материальной необеспеченности в связи с утратой дохода от трудовой деятельности или внутрисемейного содержания, а также возникновением дополнительных расходов на детей и др. нетрудоспособных членов семьи, потребностей в медицинских и социальных услугах.
ФЗ от 24 июля 2009г. № 213 (редакц. от 03.12.11) «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РФ…в связи с принятием ФЗ: «о страховых взносов в ПФР, ФСС, РФ, ФФОМС» регулирует вопросы страхования;
К ВЫШЕУКАЗАННЫМ ФОНДОМ ОТНОСИТСЯ:
Фонд социального страхования РФ;
Пенсионный фонд;
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
Прямое ассигнование из федерального бюджета – пенсии, военнослужащим, госслужащим, МВД;
Муниципальное социальное обеспечение;
Негосударственные пенсионные фонды.
ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ РИСКОВ:
Экономические - безработица;
Физиологические – рождение, старость, смерть, беременность, временная и стойкая утрата трудоспособности;
Производственные – труд. увечье, проф. заболевания ;
Демографические – многодетность, неполная семья, сиротство.
ПРЕДМЕТ ПСО
ПРЕДМЕТ ПСО – составляет несколько групп общественных отношений, которые регулируются соответствующими правовыми нормами:
Материальные нормы (правоотношения) - возникают по поводу представления гражданам определенных материальных благ в виде пенсий, пособий, компенсаций;
Процедурные правоотношения – возникают по назначению конкретных видов соц. обеспечения, а также по установлению юридических фактов имеющих значения для возникновения материальных правоотношений;
Процессуальные правоотношения – возникают в связи с разрешением спора о праве на определенный вид соц. обеспечения.
Предмет ПСО образуют имущественные отношения публичного характера, складывающихся в рамках государственной системы:
Пенсия;
Пособия;
Компенсации;
Санаторно - курортное лечение;
Протезирование;
Оказание соц. помощи;
Льготы (на проезд - реабилитированным, инвалидам) и т.д..
МЕТОД ПСО - совокупность приемов и способов, с помощью которого государство регулирует правовые отношения в этой сфере:
Дозволения - дозволяет субъектам при наступлении соц. значимых обстоятельств, вступить в конкретные отношения по поводу, тех или иных видов соц. обеспечения.
Предписания - государство предписывает органам соц. обеспечения объем и меру должного поведения.
Запрет - государство устанавливает круг действий, недозволенных со стороны граждан и органов соц. обеспечения.
В ПСО дозволение преобладает над предписанием и запретом.
Методы правового регулирования:
Императивный - относится к государственному регулированию.
Диспозитивный - регулируется договорным регулированием.
Субъектами соц. обеспечения вступают с одной стороны – граждане, с другой – государство. При этом государство является обязанной стороной, если у граждан есть основания на конкретный вид соц. обеспечения, а граждане являются, если есть установленные законом условия, являются управомоченной стороной.
|
