Федеральный закон
Скачать 0.5 Mb.
|
| часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции: «2. Начиная с 1 января 2010 года главные распорядители бюджетных средств осуществляют планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций (предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ) находящимися в их ведении казенными (бюджетными и автономными) учреждениями на основании данных об объеме фактически потребленных казенными (бюджетными и автономными) учреждениями в 2009 году каждого из указанных в части 1 настоящей статьи ресурсов, уменьшенном в сопоставимых условиях на пятнадцать процентов в течение пяти лет с ежегодным снижением такого объема на три процента. При планировании указанных бюджетных ассигнований не учитывается сокращение расходов государственного (муниципального) учреждения, достигнутое им в результате исполнения заключенных им энергосервисных договоров (контрактов) и (или) уменьшения объема фактически потребленных им ресурсов сверх установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи объема. При этом с 1 января 2015 года для государственных (муниципальных) учреждений, заключивших энергосервисные договоры (контракты), планирование указанных бюджетных ассигнований осуществляется на основании данных об объеме фактически потребленных такими учреждениями в 2009 году каждого из указанных в части 1 настоящей статьи ресурсов, уменьшенном в сопоставимых условиях на пятнадцать процентов.»; Статью 24 ни в первоначальном виде, ни в новом варианте принимать нельзя. В законе ни слова не сказано за счет каких источников будет осуществляться финансирование энергосберегающих мероприятий. Обязательность экономии энергоресурсов должна сопровождаться обязательностью финансирования этих мероприятий. Авторы первоначального варианта и нового видимо не имеют представления о том, как формируется бюджет на предстоящий год. План бюджетного финансирования никак не связан с затратами на энергоресурсы по фактическому потреблению за какой бы то ни было год. Как правило, берется предыдущий год, применяется коэффициент на прогнозируемый уровень инфляции. В таких случаях часто бывает где-то хроническое недофинансирование, а где то постоянный перебор, потом в процессе года перекрестно нивелируется. При возможности финансирование устанавливается с запасом, из расчета непредсказуемого роста тарифов или возможных сильных морозов в отопительный период. Жесткой зависимости объема финансирования и стоимости потребленных в каком-то году энергоресурсов нет и не будет. При новой трактовке может получиться так: если в бюджетном учреждении каким то образом осуществляется энергосервисный договор и больше ничего, то ежегодно реальная экономия энергоресурсов учитываться не будет, а объем финансирования все равно будет сокращаться на 3%. Таким образом дельта, которая должна пойти на покрытие издержек энергосервисной компании будет занижаться на 3%.
а) в части 1: в пункте 2 после слов «энергетической эффективности» дополнить словами «использования электрической энергии, тепловой энергии, воды, природного газа, мазута, угля, дизельного и иного топлива как при осуществлении производственной деятельности, так и для собственных нужд»; пункт 3 изложить в следующей редакции: «3) иные положения согласно требованиям частей 1 - 4 настоящей статьи.»; Про абстрактные иные положения уже говорилось, бессмысленное добавление. б) дополнить частью 11 следующего содержания: «11. Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства или муниципального образования и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, должны быть основаны на результатах обязательного энергетического обследования соответствующих организаций и должны охватывать мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности использования электрической энергии, тепловой энергии, воды, природного газа, мазута, угля, дизельного и иного топлива как при осуществлении производственной деятельности, так и для собственных нужд.»; в) дополнить частью 12 следующего содержания: «12. Если организация с участием государства или муниципального образования, организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, имеет дочерние и зависимые общества, то программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности такой организации должна включать в качестве подпрограмм программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности соответствующих дочерних и зависимых обществ. Включение в программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации с участием государства или муниципального образования, организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности соответствующих дочерних и зависимых обществ не освобождает такие дочерние и зависимые общества от обязанности по утверждению и реализации собственных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в случае, если такие общества являются организациями с участием государства или муниципального образования или организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности.»; Зачем это надо? Не приведет ли это к двойному счету экономии? г) дополнить частью 13 следующего содержания: «13. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе установить дополнительные требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и отчетности об их реализации.». Может быть сразу продумать и утвердить требования с учетом специфики? д) часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Если организация с участием государства или муниципального образования осуществляет регулируемый вид деятельности, к ней применяются положения настоящей статьи, устанавливающие требования к организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности. Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, при разработке программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и внесении в них изменений обязаны учитывать требования, установленные к этим программам и отчетности об их реализации. Для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, требования к содержанию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности устанавливаются данным органом в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, требования к содержанию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности устанавливаются данными органами в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Требования к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности об их реализации утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.»; е) в части 3 слова «Требования к программам» заменить словами «Требования к содержанию программ»; ж) в части 4 слова «Требования к указанным в части 3 настоящей статьи программам» заменить словами «Требования к содержанию указанных в части 3 настоящей статьи программ». Статья 2 Внести в статью 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13, 45; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6227, 6235, 6236; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759, 2776; № 26, ст. 3120, 3122; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 27, ст. 3416; № 30, ст. 4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; № 41, ст. 5192; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 10, 23, 29, 54; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2039, 2041; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2715; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873, 3881; № 29, ст. 4290, 4298; № 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; № 46, ст. 6406; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7025, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; 2012, № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723, 1724; № 18, ст. 2126, 2128; № 19, ст. 2278) следующие изменения:
а) после слов «Несоблюдение» дополнить словами «требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования,»; б) абзац второй изложить в следующей редакции: «влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.»;
«9. Несоблюдение саморегулируемой организацией в области энергетического обследования требований к проведению энергетического обследования, требований к стандартам и правилам саморегулируемой организации в области энергетического обследования, требования о представлении копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по вопросам проведения энергетического обследования - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц –от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.». Статья 3 Внести в Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4159; 2011, № 23, ст. 3263; № 50, ст. 7359) следующие изменения: 1) в статье 2 пункт 22 исключить; 2) в части 2 статьи 4 пункт 10 исключить; 3) в статье 5 пункт 7 исключить. Статья 4 В Федеральном законе от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3105; 2007, № 17, ст. 1929; № 31, ст. 4015; № 46, ст. 5553; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5723; 2009, № 1, ст. 16, 31; № 19, ст. 2283; № 27, ст. 3267; № 29, ст. 3584, 3592; № 48, ст. 5723; № 51, ст. 6153; № 52, ст. 6441; 2010, № 19, ст. 2286, 2291; № 31, ст. 4209; № 45, ст. 5755; 2011, № 15, ст. 2029; № 17, ст. 2320; № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6728; № 50, ст. 7359, ст. 7360; № 51, ст. 7447): 1) в части 1 статьи 9 после слов «за исключением» дополнить словами «энергосервисных договоров,»; 2) в пункте 152 части 4 статьи 22, пункте 9 статьи 34 и пункте 11 части 3 статьи 416 после слов «заказчик, уполномоченный орган обязаны» дополнить словами «, за исключением случаев заключения контракта на энергосервис на основании статьи 561 настоящего Федерального закона,»; 3) в статье 561: а) дополнить частью 21 следующего содержания: «21. Заказчик обязан обеспечить свободный доступ потенциальных участников размещения заказа к объектам, в отношение которых предполагается осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности.»; б) дополнить частью 31 следующего содержания: «31. Заказчик, уполномоченный орган в конкурсной документации, документации об аукционе, документации об открытом аукционе в электронной форме, извещении о проведении запроса котировок вправе при указании начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис определить условие о максимальном размере гарантированной оплаты за оказанные услуги по контракту на энергосервис.»; в) в части 5: в абзаце первом пункт 1 привести в следующей редакции: «1) предложение о сумме, определяемое как разница между соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и фиксированной экономией в денежном выражении указанных расходов заказчика, уменьшенной на стоимостную величину, соответствующую предложенному участником размещения заказа проценту такой экономии, в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи;»; г) дополнить частью 51 следующего содержания: «51. В случае, предусмотренном частью 31 настоящей статьи при размещении заказа на энергосервис путем проведения конкурса или запроса котировок заказчик, уполномоченный орган указывают в конкурсной документации, извещении о проведении запроса котировок на необходимость включения в заявку на участие в конкурсе, котировочную заявку одного из предложений, указанных в части 5 настоящей статьи, уменьшенного на предлагаемый участником размещения заказа размер гарантированной оплаты за оказанные услуги по контракту на энергосервис.». д) часть 7 признать утратившей силу; е) в части 8 слова «В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 5 настоящей статьи, для» заменить словом «Для»; ж) дополнить частью 111 следующего содержания: «111. Компенсация участникам размещения заказов затрат, понесенных ими при проведении подготовительных работ для подготовки конкурсного предложения, предложения на аукцион, открытый аукцион в электронной форме или ответа на запрос котировок не производится.»; з) дополнить частью 141 следующего содержания: «141. При заключении контракта на энергосервис в нем также указывается в случае, предусмотренном частью 31 настоящей статьи, предложенный участником размещения заказа размер гарантированной оплаты за оказанные услуги по контракту на энергосервис.». и) часть 16 после слов «за период исполнения контракта» дополнить словами «но не менее размера гарантированной оплаты за оказанные услуги по контракту на энергосервис.». Статья 5 В пункте 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18) дополнить предложением «В случае если государственным или муниципальным энергосервисным договором (контрактом) предусмотрено условие о размере гарантированной оплаты за оказанные услуги, расходы на его оплату планируются и осуществляются в составе прочих расходов. Статья 6
Президент Российской Федерации |
Похожие:
 | Федеральный закон от 12 марта 2014 г. №34-фз «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и Федеральный закон... |  | Исходные данные к работе: Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21. 11. 96 г. Федеральный закон «Об акционерных обществах»... |
| «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем послевузовском профессиональном... | | С 01 января 2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 24. 11. 2014 №357-фз (далее по тексту Федеральный закон), внесший... |
| Федеральный закон от 07. 06. 2013 n 112-фз "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и... | | О внесении изменений в Федеральный закон Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты Российской Федерации |
| Федеральный закон от 05. 02. 2007 г. №12 фз "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской... | | Федеральный закон от 28. 12. 2013 №444-фз "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных... |
| Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 41-фз "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках... | | Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей... |