Федеральный закон


НазваниеФедеральный закон
страница1/7
ТипЗакон
filling-form.ru > Туризм > Закон
  1   2   3   4   5   6   7


Проект № 584587-5

во втором чтении


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Статья 1

Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об  охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 21; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2008, № 26, ст. 3012; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в абзаце девятнадцатом слова «, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие» исключить;

б) абзацы двадцать третий и двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

«нормативы допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ - нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, на водосборные площади, в централизованные системы водоотведения (канализации), которые определяются как показатели объема или массы химических веществ или смеси химических веществ, микроорганизмов, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимых для поступления в окружающую среду, в  том числе через централизованные системы водоотведения (канализации), от стационарных источников на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и при соблюдении которых обеспечиваются требования в области охраны окружающей среды;

технологические нормативы - нормативы допустимых объемов или массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования отходов производства и потребления, потребления воды и расхода электрической и (или) тепловой энергии, уровней физических воздействий, которые устанавливаются для основных технологических процессов и оборудования, отнесенных к областям применения наилучших доступных технологий, с применением технологических показателей наилучших доступных технологий;»;

в) абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:

«временно разрешенные выбросы, сбросы загрязняющих веществ – показатели объема или массы химических веществ или смеси химических веществ, микроорганизмов, разрешенных для выброса в атмосферный воздух, сброса в поверхностные водные объекты, централизованные системы водоотведения (канализации), устанавливаемые для действующих стационарных объектов в целях достижения нормативов допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ или технологических нормативов на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды;»;

г) абзац тридцать четвертый изложить в следующей редакции:

«наилучшая доступная технология – технологический процесс, технический метод, оборудование на стадии промышленного внедрения, порядок организации производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, [способ эксплуатации и вывода из эксплуатации зданий, строений, сооружений и оборудования], основанные на современных достижениях науки и техники, обладающие наилучшим сочетанием показателей для достижения целей охраны окружающей среды во взаимосвязи с ресурсо- и энергосбережением, экономической эффективностью их внедрения и эксплуатации с учетом социальных факторов;»;

д) дополнить абзацами следующего содержания:

«объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду -  объект, на котором осуществляется хозяйственная и иная деятельность (далее также – объект хозяйственной и иной деятельности), в процессе которой применяется одна или несколько взаимосвязанных технологий и который включает стационарный источник, совокупность стационарных источников, расположенных в пределах одной промышленной площадки (в том числе объекты капитального строительства, имущественные комплексы, на которых производится продукция (товары), выполняются работы, оказываются услуги);

промышленная площадка – территория, включающая земельный участок (часть земельного участка) или несколько земельных участков, используемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для ведения хозяйственной и иной деятельности, и на которой располагаются объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду;

технологические показатели - показатели концентрации загрязняющих веществ и (или) объема или массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования отходов, потребления воды и расхода электрической, тепловой энергии, характеризующие основные технологические процессы и оборудование в единицу времени или на единицу выпускаемой продукции (товаров) или другие показатели, предусмотренные международными договорами Российской Федерации;

технические нормативы - нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в выбросах, сбросах и (или) объемов или масс выбросов, сбросов загрязняющих веществ, устанавливаемые в отношении передвижных источников;

источник загрязнения окружающей среды - физический объект, включая сооружение, устройство, оборудование, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду;

стационарный источник – источник загрязнения окружающей среды, имеющий точные географические координаты своего размещения или транспортируемые передвижным источником;

передвижной источник - транспортное средство с установленным двигателем, который в рабочем режиме является источником загрязнения окружающей среды;

код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - номер объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, который является уникальным, не повторяется во времени и на территории Российской Федерации, присваивается ему при постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и сохраняется до  ликвидации такого объекта.»;

2) в статье 3:

а) в абзаце пятнадцатом слово «существующих» заменить словом «доступных»;

б) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«обеспечение сочетания интегрированного и индивидуального подходов к  установлению и применению в отношении субъектов хозяйственной и иной деятельности мер государственного регулирования в  области охраны окружающей среды, применяемых к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;»;

в) дополнить абзацем следующего содержания:

«обязательность финансирования мер по предотвращению и сокращению загрязнения окружающей среды, контролю за загрязнением окружающей среды юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду;»;

3) дополнить статьями 41 – 43следующего содержания:

«Статья 41.  Виды негативного воздействия на окружающую среду

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ;

сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

загрязнение недр, почв;

размещение отходов производства и потребления;

загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

изъятие компонентов природной среды;

иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Статья 42. Перечень загрязняющих веществ

1. Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, включая нормирование в области охраны окружающей среды, взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду, государственный экологический надзор и производственный экологический контроль, включает химические вещества, в том числе радиоактивные, группы химических веществ, оказывающие негативное воздействие на компоненты природной среды, , а также химические вещества, группы химических веществ, выбросы, сбросы которых запрещены.

2. Перечень загрязняющих веществ утверждается Правительством Российской Федерации с учетом:

обязательств, вытекающих из  международных договоров Российской Федерации;

уровня токсичности химических веществ, канцерогенных и мутагенных свойств таких химических веществ, и имеющих тенденцию к накоплению в окружающей среде и живых организмах, а также возможности их трансформации в окружающей среде в более токсичные соединения;

наличия загрязняющих веществ в окружающей среде, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, нормативы качества окружающей среды по данным государственного экологического мониторинга;

наличия методов инструментального контроля загрязняющих веществ.

Статья 43. Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
1. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня потенциального загрязнения окружающей среды и (или) влияния на здоровье человека, подразделяются на четыре категории:

I категория - объекты со значительным потенциалом загрязнения окружающей среды;

II категория - объекты с умеренным потенциалом загрязнения окружающей среды;

III категория - объекты с незначительным потенциалом загрязнения окружающей среды;

IV категория - объекты с минимальным потенциалом загрязнения окружающей среды.

2. При установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов хозяйственной и иной деятельности к соответствующей категории, учитываются:

1) уровни и (или) объемы воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и иной деятельности (отрасль или сектор отрасли, производство);

2) классы опасности загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, отходах производства и потребления;

3) наличие на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, опасных веществ, указанных в международных договорах, стороной которых является Российская Федерация;

4) классификация промышленных объектов и производств в  соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. К объектам со значительным потенциалом загрязнения окружающей среды относятся объекты хозяйственной и иной деятельности, указанные в Приложении к настоящему Федеральному закону.

4. Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов хозяйственной и иной деятельности к объектам с умеренным потенциалом загрязнения окружающей среды, объектам с незначительным потенциалом загрязнения окружающей среды объекты с минимальным потенциалом загрязнения окружающей среды устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Присвоение категории объекту хозяйственной и иной деятельности осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.»;

4) в статье 5:

а) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«установление порядка исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, ее взимания и контроля за  правильностью исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения, а также ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду и коэффициентов к ним;»;

б) в абзаце двадцать втором слова «, и их классификация в  зависимости от уровня и объема негативного воздействия на  окружающую среду» исключить;

в) дополнить абзацами следующего содержания:

«определение перечня загрязняющих веществ;

определение порядка разработки и пересмотра информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям;

определение порядка выдачи комплексных экологических разрешений.»;

5) в статье 6:

а) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на  окружающую среду, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;»;

б) абзац четырнадцатый признать утратившим силу;

6) абзац шестой статьи 14 изложить в следующей редакции:

«установление временно разрешенных выбросов, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и  потребления;»;

7) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
1. Плата взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения (канализации), на  водосборные площади;

размещение отходов производства и потребления; .

2. Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не освобождает плательщиков этой платы от осуществления мер по  снижению негативного воздействия на окружающую среду, от  ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, а также от обязанности по возмещению вреда, причиненного окружающей среде в результате их деятельности.

3. Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Особенности взимания платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты с организаций, осуществляющих водоотведение, и (или) их абонентов, устанавливаются законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.»;

8) дополнить статьей 161 следующего содержания:

«Статья 161. Плательщики платы за негативное воздействие на окружающую среду
1. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – плательщики платы) являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объектах с минимальным потенциалом загрязнения окружающей среды.

2. Учет плательщиков платы осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. Особенности учета плательщиков платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты через централизованные системы водоотведения (канализации) устанавливаются законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.»;

9) дополнить статьей 162 следующего содержания

« Статья 162. Порядок определения платежной базы платы за негативное воздействие на окружающую среду
1. Платежной базой платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - платежная база) является количество
загрязняющих веществ, поступивших от стационарных источников в окружающую среду в виде выбросов в атмосферный воздух, сбросов в поверхностные водные объекты, на водосборные площади, а также количество размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления.

2. Платежная база определяется плательщиком платы самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

3. Платежная база определяется плательщиком платы в отношении каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, каждого из видов воздействия, указанных в пункте 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, а также в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, вида отхода.

4. При определении платежной базы учитываются режимы работы каждого из эксплуатируемых плательщиком платы стационарных источников, имевшиеся в отчетном периоде нормативные, временно разрешенные и превышающие временно разрешенные, включая аварийные, выбросы, сбросы загрязняющих веществ.

5. Информация о платежной базе за отчетный период предоставляется плательщиком платы администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по плате за негативное воздействие на окружающую среду в составе декларации об исчисленной плате за негативное воздействие на окружающую среду.

6. Особенности определения платежной базы плательщиков платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты через централизованные системы водоотведения (канализации) устанавливаются законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения.»;

10) дополнить статьей 163 следующего содержания:

« Статья 163.
  1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Федеральный закон iconПеречень
Федеральный закон от 12 марта 2014 г. №34-фз «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и Федеральный закон...

Федеральный закон iconОсобенности формирования отчета об изменениях капитала
Исходные данные к работе: Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21. 11. 96 г. Федеральный закон «Об акционерных обществах»...

Федеральный закон iconНормативные документы егэ федеральный уровень
«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем послевузовском профессиональном...

Федеральный закон iconДоклад с 01 января 2015 года вступил в законную силу Федеральный...
С 01 января 2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 24. 11. 2014 №357-фз (далее по тексту Федеральный закон), внесший...

Федеральный закон iconФедеральные законы
Федеральный закон от 07. 06. 2013 n 112-фз "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и...

Федеральный закон iconИ программа курса
Федеральный закон от 05. 02. 2007 г. №12 фз "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской...

Федеральный закон iconОсновы государственного управления
Федеральный закон от 28. 12. 2013 №444-фз "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных...

Федеральный закон iconПодготовлено Компанией «Гарант Интернэшнл»
Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 41-фз "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках...

Федеральный закон iconРоссийская федерация федеральный закон
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей...

Федеральный закон iconЗакон от 29. 07. 2017 n 244-фз "О внесении изменений в Федеральный закон "
О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
filling-form.ru
Поиск