Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности о рекомендательном глоссарии терминов и определений
Скачать 1.25 Mb.
|
- П -Перевод денежных средств – действия оператора по переводу денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов по предоставлению получателю денежных средств плательщика. Перечень коррупционных преступлений – относительно полный список всех уголовно наказуемых деяний, отнесенных законодательными или правоприменительными органами к коррупционным. В соответствии с модельным уголовным законодательством государств – участников СНГ коррупционными преступлениями признаются деяния, предусмотренные статьями 156 (пунктами «а» и «б» части второй), 1561, 157, 185, 193 (пунктом «б» части второй), 197 (пунктом «б» части третьей), 198 (пунктом «а» части второй), 200 (пунктом «б» части второй), 241 (пунктом «в» части второй), 242, 244 (пунктом «в» части второй), 251 (частью третьей), 254, 257, 2571, 258, 265, 2651, 269, 270, 271, 2711, 272, 278 (пунктом «а» части второй), 283, 284, 301–308, 324 (частью третьей), 329, 331, 332, 334, 336, 3361 Модельного Уголовного кодекса для государств – участников СНГ. Модельный Уголовный кодекс для государств – участников СНГ примечание 1 к ст. 301 (с изменениями и дополнениями от 27 ноября 2015 г., постановление МПА СНГ № 43-16). Подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями – подарок, полученный публичным служащим от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им служебных (должностных) обязанностей, за исключением канцелярских принадлежностей, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих служебных (должностных) обязанностей, цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве поощрения (награды). Подзаконный нормативный правовой акт – нормативный правовой акт компетентного государственного или уполномоченного на правотворческую деятельность негосударственного органа, организации, должностного лица, издаваемый на основе, в соответствии и во исполнении закона. Подкуп или принуждение к даче ложных показаний, ложному заключению либо к неправильному переводу – коррупционное преступление, заключающееся в подкупе свидетеля, потерпевшего с целью дачи ими ложных показаний либо эксперта с целью дачи им ложного заключения или ложных показаний, а равно переводчика с целью осуществления им неправильного перевода. Модельный Уголовный кодекс для государств – участников СНГ ст. 331 (с изменениями и дополнениями от 27 ноября 2015 г., постановление МПА СНГ № 43-16). Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов – коррупционное преступление, совершаемое путем: – подкупа спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов с целью оказать влияние на результаты этих соревнований или конкурсов; – незаконного получения материальных ценностей или пользования услугами имущественного характера спортсменами, спортивными судьями, тренерами, руководителями команд и другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторами и членами жюри зрелищных коммерческих конкурсов, переданных или предоставленных заведомо с целью оказать влияние на результаты соревнований или конкурсов. Модельный Уголовный кодекс для государств – участников СНГ ст. 272(с изменениями и дополнениями от 27 ноября 2015 г., постановление МПА СНГ № 43-16). Покровительство (по службе) – разновидность коррупционного поведения, связанного с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности, совершением иных действий в интересах опекаемого лица, не вызванных служебной необходимостью. Показатели коррупционной пораженности – абсолютные и относительные показатели, характеризующие объем, интенсивность, структуру, динамику и территориальное распределение коррупционных правонарушений и лиц, их совершивших. Модельный закон «Основы законодательства об антикоррупционной политике», ст. 2 (постановление МПА СНГ № 22-15 от 15 ноября 2003 г.). Положение – нормативный правовой акт, детально регламентирующий правовой статус, организацию, порядок деятельности государственных органов, организаций и учреждений, а также определяющий их взаимоотношения с другими органами, организациями, учреждениями и гражданами. Модельный закон «О нормативных правовых актах государств – участников СНГ», ст. 15 (принят МПА СНГ 13 мая 1995 г.). Получение взятки – коррупционное преступление, заключающееся в получении публичным служащим лично или через посредника взятки в виде денежных средств, ценных бумаг, электронных денежных средств, иного имущества либо в виде незаконного оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав, иных неправомерных преимуществ, в том числе когда указанные имущество и иные преимущества предназначаются для иного физического или юридического лица, а равно согласие принять денежные средства, ценные бумаги, электронные денежные средства, иное имущество либо незаконные услуги имущественного характера, имущественные права, иные неправомерные преимущества, в том числе предназначенные для иного физического или юридического лица, в связи с занимаемым указанным лицом служебным положением за покровительство или попустительство по службе, благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или невыполнение в интересах взяткодателя или представляемых им лиц какого-либо действия, которое публичный служащий должен был или мог совершить с использованием служебного положения либо мог способствовать таким действиям (бездействию) в силу занимаемого положения. Модельный Уголовный кодекс для государств – участников СНГ ст. 305 (с изменениями и дополнениями от 27 ноября 2015 г., постановление МПА СНГ № 43-16). Получение подарка в связи с должностным положением или с исполнением служебных (должностных) обязанностей – получение публичным служащим лично или через посредника от физических (юридических) лиц подарка в рамках осуществления деятельности, предусмотренной должностным регламентом (должностной инструкцией), а также в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей в случаях, установленных законодательством государства, определяющем особенности правового положения и специфику профессиональной служебной и трудовой деятельности указанных лиц. Попустительство по службе – это непринятие должностным лицом мер по фактам упущений или нарушений в служебной деятельности подчиненного или подконтрольного ему лица или представляемых им лиц, нереагирование на их неправомерные действия. Последствия коррупции – реальный ущерб, причиняемый коррупционной деятельностью общественным интересам, выражающийся в совокупности причинно связанных с совершенными коррупционными деяниями прямых и косвенных, непосредственных и опосредованных негативных изменений, которым подвергаются социальные ценности, а также совокупность экономических и иных издержек общества. Посредничество в коммерческом подкупе – коррупционное преступление, заключающееся в непосредственной передаче предмета подкупа по поручению дающего или получающего лица либо иное способствование дающему или получающему лицу в достижении либо реализации соглашения между ними о его получении и даче. Модельный Уголовный кодекс для государств – участников СНГ ст. 2711 (с изменениями и дополнениями от 27 ноября 2015 г., постановление МПА СНГ № 43-16). Посредничество во взяточничестве – коррупционное преступление, заключающееся в непосредственной передаче взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иному способствованию взяткополучателю или взяткодателю в достижении или реализации соглашения между ними о получении и даче взятки. Модельный Уголовный кодекс для государств – участников СНГ ст. 307 (с изменениями и дополнениями от 27 ноября 2015 г., постановление МПА СНГ № 43-16). Правила – нормативный правовой акт, детально регламентирующий порядок организации какого-либо вида деятельности. Модельный закон «О нормативных правовых актах государств – участников СНГ», ст. 16 (принят МПА СНГ 13 мая 1995 г.). Правила служебного поведения - нормы надлежащего служебного поведения, обеспечивающие добросовестное исполнение служебных (должностных) обязанностей и соблюдение установленных ограничений на основе соответствия служебного поведения общепринятым этическим нормам. Правовая норма – общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение. Правовая помощь в сфере борьбы с коррупцией (международная) – система нормативных и организационно-правовых средств, используемых государствами при взаимном оказании помощи по уголовным делам о коррупционных преступлениях, требующим совершения процессуальных действий на территории более чем одной страны. Правонарушение, создающее условия для коррупции – противоправное виновное деяние (действие или бездействие), которое создает благоприятные условия для существования или распространения коррупции как деструктивного социально-политического явления или условие (фактор), обуславливающее совершение конкретных коррупционных деяний, укрывающее их или попустительствующее им. Правовая экспертиза законопроекта – анализ соответствия положений законопроекта нормам действующего законодательства, корректности и полноты перечня нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта, а также его юридико-техническая экспертиза на предмет выявления внутренних противоречий, несоответствий, нарушений внутренней логики и выработка рекомендаций по их устранению. Модельный закон «Об осуществлении законотворческих процедур с использованием автоматизированной системы подготовки нормативных актов», ст. 2 (постановление МПА СНГ № 37-13 от 17 мая 2012 г.). Правоохранительная служба – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Правоохранительные органы – обособленная группа государственных органов, уполномоченных осуществлять деятельность по охране правопорядка и законности, защите прав и свобод человека. Правоприменительная практика Правоприменительная практика – организационно-правовая форма государственной деятельности, направленная на реализацию правовых предписаний в системе общественных отношений. Правоприменительная практика – разрешение отдельных юридических дел путем вынесения компетентными субъектами обязательных для конкретных адресатов индивидуально-конкретных предписаний. Правоприменительный акт – это государственно-властный индивидуально-определенный акт, совершаемый компетентным субъектом по конкретному юридическому делу с целью определения наличия или отсутствия субъективных прав или юридических обязанностей и определения их меры на основе соответствующих правовых норм и в интересах их осуществления. Правотворческий орган – орган государства, управомоченный издавать нормативные правовые акты в соответствии с предоставленными ему полномочиями. Модельный закон «О нормативных правовых актах государств –участников СНГ», ст. 3 (принят МПА СНГ 13 мая 1995 г.). Превышение служебных полномочий – коррупционное преступление (при наличии квалифицирующего признака), заключающееся в совершении публичным служащим действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, общества или государства. Модельный Уголовный кодекс для государств – участников СНГ ст. 303 (с изменениями и дополнениями от 27 ноября 2015 г., постановление МПА СНГ № 43-16). Предотвращение (урегулирование) конфликта интересов – изменение должностного или служебного положения государственного или муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. Предприниматель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Модельный закон «О предпринимательстве», ст. 2 (постановление МПА СНГ № 43-8 от 27 ноября 2015 г.). Предпринимательство (предпринимательская деятельность) – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Модельный закон «О предпринимательстве», ст. 2 (постановление МПА СНГ № 43-8 от 27 ноября 2015 г.). Представители власти – лица, осуществляющие законодательную, исполнительную или судебную власть, а также работники государственных, надзорных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности. Представитель нанимателя – руководитель государственного органа (его структурного подразделения), лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени государства. Представительный орган местного самоуправления – орган местного самоуправления, избираемый населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Модельный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления (новая редакция)», ст. 1 (постановление МПА СНГ № 43-11 от 27 ноября 2015 г.). Предупреждение коррупции – деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения, или способствующих их распространению. Модельный закон «Основы законодательства об антикоррупционной политике», ст. 2 (постановление МПА СНГ № 22-15 от 15 ноября 2003 г.). Предупреждение коррупционного правонарушения – выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений. Пресечение коррупционного правонарушения – воспрепятствование продолжению совершения обнаруженного коррупционного правонарушения, доведению его до завершения. Преступление – совершенное виновно общественное опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное под угрозой наказания. Модельный Уголовно-процессуальный кодекс для государств – участников СНГ, ст. 10 (принят МПА СНГ 17 февраля 1996 г.). Преступление коррупционной направленности – см. коррупционное преступление. Преступная деятельность – система деяний с заранее обдуманным умыслом по приготовлению, покушению, совершению одного или более преступлений, предусмотренных статьями Особенной части уголовного закона, а также по легализации и приумножении преступных доходов. Модельный закон «О борьбе с организованной преступностью», ст. 2 (принят МПА СНГ 2 ноября 1996 г.). Преступное сообщество – объединение организаторов, или руководителей, или других участников преступных организаций, или организованных групп, или банд, или иных лиц для совместной разработки либо реализации мер по координации, поддержанию, развитию преступной деятельности соответствующих формирований или лиц либо мер по созданию благоприятных условий для преступной деятельности занимающихся ею лиц, преступных формирований, а также по организации совершения тяжких преступлений в указанных целях. Модельный закон «О борьбе с организованной преступностью», ст. 2 (принят МПА СНГ 2 ноября 1996 г.). Преступное формирование – организованная группа, банда, преступная организация, преступное сообщество, незаконное вооруженное формирование, а также организации, используемые организованной преступностью в качестве прикрытия для ведения преступной деятельности или осуществляющие вспомогательные функции. Модельный закон «О борьбе с организованной преступностью», ст. 2 (принят МПА СНГ 2 ноября 1996 г.). Приговор – решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенного судом первой или апелляционной инстанции. Принуждение к даче показаний лицом, производящим предварительное следствие или осуществляющим правосудие – коррупционное преступление (при наличии квалифицирующего признака), совершаемое лицом, производящим предварительное расследование или осуществляющим правосудие из корыстной или иной личной заинтересованности путем принуждения подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, потерпевшего, свидетеля к даче показаний, либо эксперта к даче заключения. Модельный Уголовный кодекс для государств – участников СНГ ст. 332(с изменениями и дополнениями от 27 ноября 2015 г., постановление МПА СНГ № 43-16). Принципал – основной, главный должник в обязательстве. Принципы антикоррупционной политики – это руководящие начала, лежащие в основе механизма правового регулирования формирования и реализации антикоррупционной политики государства. Выделяются следующие принципы антикоррупционной политики: партнерство субъектов формирования и реализации мер антикоррупционной политики; приоритет мер предупреждения коррупции и нравственных начал борьбы с коррупцией; недопустимость установления антикоррупционных стандартов ниже уровня, определенного законами государства; недопустимость возложения на одного и того же субъекта антикоррупционной политики ответственности за разработку, реализацию и контроль над реализацией мер антикоррупционной политики; поддержание оптимальной численности лиц, замещающих государственные должности, и лиц, состоящих на государственной и муниципальной службах; целевое бюджетное финансирование мер антикоррупционной политики, применяемых органами государственной власти и местного самоуправления и их учреждениями; признание повышенной общественной опасности коррупционных правонарушений лиц, замещающих должности, предусмотренные конституцией и иными законами государства; недопустимость ограничения доступа к информации о фактах коррупции, коррупциогенных факторах и мерах реализации антикоррупционной политики. Модельный закон «Основы законодательства об антикоррупционной политике», ст. 4 (постановление МПА СНГ № 22-15 от 15 ноября 2003 г.) Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения, совершенные с использованием служебного положения – коррупционное преступление, совершаемое публичным служащим с использованием своего служебного положения из корыстной или иной личной заинтересованности путем принуждения к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства. Модельный Уголовный кодекс для государств – участников СНГ ст. 2651(с изменениями и дополнениями от 27 ноября 2015 г., постановление МПА СНГ № 43-16). Принятие нормативного правового акта за пределами компетенции – коррупциогенный фактор, заключающийся в превышении компетенции органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) при принятии нормативных правовых актов. Модельный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», ст. 2 (постановление МПА СНГ № 37-12 от 17 мая 2012 г.). Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, совершенные с использованием служебного положения – коррупционное преступление, совершаемое лицом с использованием служебного положения из корыстной или иной личной заинтересованности путем заранее не обещанного приобретения или сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем. Модельный Уголовный кодекс для государств – участников СНГ ст. 251(с изменениями и дополнениями от 27 ноября 2015 г., постановление МПА СНГ № 43-16). Приостановление операций (замораживание) или арест – временное запрещение передачи, преобразования, отчуждения или передвижения имущества, либо временное вступление во владение таким имуществом, либо временное осуществление контроля над ним по постановлению суда или другого компетентного органа государства. Присвоение чужого имущества, совершенное лицом с использованием своего служебного положения – форма хищения, представляющая собой неправомерное обращение лицом с использованием служебного положения вверенного ему имущества в свою пользу против воли собственника. Присвоение или растрата, совершенные с использованием служебного положения – коррупционное преступление, заключающееся в присвоении или растрате публичным служащим чужого имущества, вверенного виновному, с использованием служебного положения. Модельный Уголовный кодекс для государств – участников СНГ ст. 241 (с изменениями и дополнениями от 27 ноября 2015 г., постановление МПА СНГ № 43-16). Присвоение подарка – коррупционное преступление, заключающееся в присвоении публичным служащим подарка, полученного им в связи с выполнением своих служебных полномочий, совершенное в крупном размере, в нарушение запретов и обязанностей, установленных законодательством государства. Модельный Уголовный кодекс для государств – участников СНГ ст. 3051 (с изменениями и дополнениями от 27 ноября 2015 г., постановление МПА СНГ № 43-16). Пробел в правовом регулировании – полное либо частичное отсутствие правового регулирования той сферы общественных отношений, которая объективно требует регламентации и без обязательных для исполнения юридических норм не может нормально функционировать. Провокация взятки или коммерческого подкупа – попытка передачи публичному служащему, а также лицу, приравненному к лицам, являющимся публичными служащими, без его согласия денежных средств, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа1. Модельный Уголовный кодекс для государств – участников СНГ ст. 3361 (с изменениями и дополнениями от 27 ноября 2015 г., постановление МПА СНГ № 43-16). Программно-целевые документы в сфере противодействия коррупции – документы стратегического планирования, определяющие систему мер профилактики, борьбы и ликвидации (минимизации) последствий коррупции, путем указания целей, задач, средств, способов, этапов, механизма их реализации, а также показателей ожидаемых результатов. Проект нормативного правового акта – документ, подготовленный для принятия (издания) в установленном порядке в качестве нормативного правового акта. Противодействие коррупции – деятельность, направленная на выявление, устранение либо ограничение причин, порождающих условия или способствующих коррупции, предупреждение, пресечение, раскрытие, расследование коррупционных правонарушений и наказание виновных. Модельный закон «О противодействии коррупции» (новая редакция), ст. 3 (постановление МПА СНГ № 31-20 от 25 ноября 2008 г.). Профилактика коррупции – направление противодействия коррупции, включающее деятельность уполномоченных государственных органов, их должностных лиц, общественных объединений и граждан по выявлению, ограничению или нейтрализации причин и факторов возникновения и распространения коррупционных проявлений. Публичный служащий – основной субъект коррупционного преступления, к которому относятся: 1) должностные лица и служащие органов государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций; 2) депутаты представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также их помощники; 3) должностные лица и служащие правоохранительных органов, органов прокуратуры, иных органов государственного контроля и надзора; 4) должностные лица и служащие вооруженных сил государства, других войск и воинских формирований государства; 5) лица, участвующие в отправлении правосудия в качестве народных, арбитражных или присяжных заседателей либо выполняющие функции иных представителей власти по специальному полномочию; 6) должностные лица центрального (национального) банка государства, его учреждений и представительств, а равно государственных внебюджетных и иных фондов; 7) иностранные должностные лица, должностные лица и иные служащие публичных международных организаций, судьи и должностные лица международных судов. Модельный Уголовный кодекс для государств – участников СНГ примечание 3 к ст. 301 (с изменениями и дополнениями от 27 ноября 2015 г., постановление МПА СНГ № 43-16). |
Похожие:
 | Организации Договора о коллективной безопасности, регулирующего отношения в сфере предупреждения | | Ниже приводится список терминов и определений, использующихся в рамках данного документа |
 | ... | | Вашему вниманию предлагается «Единый словарь терминов, определений, показателей и параметров радио аудитории, используемых при измерении... |
| Рхбз. Эти виды защиты населения строятся на сочетании применения средств индивидуальной и коллективной защиты, являющихся основой... | | Государственного фонда поддержки предпринимательства Калужской области №08/эксп-13 от 22. 07. 2013г |
| ... | | Статья 16. Порядок допуска Подрядчика и обеспечение безопасности производства работ 35 |
| Декларация прав ребенка. Резолюция 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20. 11. 59 г.) | | Во избежание неоднозначного толкования положений настоящего Договора Покупателем и Поставщиком были согласованы следующие определения... |