"Об утверждении Правил безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов"
Скачать 1.39 Mb.
|
Приложение 3 Указания по составлению плана ликвидации аварий гидротехнических сооружений на накопителях I. Общие положения II. Основные мероприятия по спасению людей, застигнутых аварией на гидротехническом сооружении Форма 1 "Оперативная часть плана ликвидации аварий" Форма 2 "Список должностных лиц, служб и организаций, которые должны быть немедленно извещены об аварии на гидротехническом сооружении" Форма 3 "Оперативный журнал по ликвидации аварий" I. Общие положения 1.1. ПЛА разрабатывается на все входящие в состав накопителя сооружения и оборудование, аварии на которых сопряжены с реальной угрозой для жизни людей, сохранности объектов, населенных пунктов или экологических бедствий. В плане следует учитывать возможные нарушения производственных процессов и режимов работы агрегатов и аппаратов, а также отключения подачи электроэнергии, воды, пара, меры по предупреждению и тушению пожаров. 1.2. ПЛА разрабатывается ежегодно год с учетом фактического состояния сооружений для каждого подразделения (цеха, участка), занимающегося эксплуатацией накопителя. 1.3. План согласовывается с руководителями подразделений, участвующих в ликвидации аварий, и утверждается техническим руководителем организации не позднее 15 дней до начала следующего года. 1.4. Поправки и дополнения, вносимые в ПЛА в течение года, согласовываются и утверждаются в соответствии с п.2.26. настоящих Правил. 1.5. В плане ликвидации аварий должны предусматриваться: 1.5.1. Все возможные на ГТС аварии, опасные для жизни людей, и возможные места их возникновения. 1.5.2. Мероприятия по спасению (эвакуации) людей, застигнутых аварией. 1.5.3. Действия специалистов и рабочих при возникновении аварии. 1.5.4. Мероприятия по ликвидации аварии в начальной стадии ее развития. 1.5.5. Места нахождения средств спасения людей и ликвидации аварии. 1.5.6. Перечень обязательного (минимально необходимого) оборудования, машин, механизмов, материалов и средств спасения и ликвидации оборудования. 1.6. ПЛА должен содержать: 1.6.1. Оперативную часть, составленную по форме 1. 1.6.2. Распределение обязанностей между отдельными лицами, участвующими в ликвидации аварии, и порядок их действий. 1.6.3. Список должностных лиц и организаций, которые должны быть немедленно извещены об аварии, составленный по форме 2. Копии этого списка должны храниться в диспетчерской и на телефонной станции организации. Порядок оповещения лиц и учреждений об аварии на накопителе устанавливается приказом по организации в трехдневный срок после утверждения ПЛА. Ответственным за подготовку приказа является должностное лицо, назначенное руководителем работ по ликвидации аварии. Получив извещение об аварии, телефонистка обязана немедленно прекратить все другие переговоры, оповестить должностных лиц по пп.1 - 10 списка и поддерживать непрерывную телефонную связь с руководителем работ по ликвидации аварии. Указание об оповещении лиц, указанных в пп.11, 12 и 17 списка, дает технический руководитель организации, а лиц, указанных в пп.13 - 16, - руководитель организации. 1.7. Ответственный руководитель работ по ликвидации аварий назначается приказом по организации. В зависимости от масштабов и структуры организации руководителем может быть назначен технический руководитель, рудоуправления, рудника, прииска, обогатительной фабрики, цеха или отделения "хвостовое хозяйство". До его прибытия на место аварии руководство работами возлагается на руководителя, ответственного за состояние сооружения, или на начальника (мастера) смены. При необходимости, технический руководитель организации может принять руководство работами на себя, о чем делается запись в оперативном журнале. 1.8. К оперативной части ПЛА должен быть приложен ситуационный план ГТС с нанесением путей эвакуации людей, дорог, коммуникаций, средств связи, устройств противоаварийной защиты, аварийных складов, командного пункта по ликвидации аварий, с экспликацией всех сооружений. 1.9. При возникновении аварии руководитель работ по ликвидации аварий оценивает оперативную обстановку и в случае необходимости привлекает через технического руководителя организации все нужные для ликвидации аварии службы и технические средства. 1.10. ПЛА со всеми приложениями должен находиться у руководителя работ по ликвидации аварий, у должностного лица, ответственного за состояние сооружения, в отделе техники безопасности, а также у технического руководителя организации. 1.11. При ведении спасательных работ и ликвидации аварии обязательными к выполнению являются только распоряжения ответственного руководителя работ по ликвидации аварии. II. Основные мероприятия по спасению людей, застигнутых аварией на гидротехническом сооружении 2.1. В оперативной части ПЛА должны быть предусмотрены: 2.1.1. Экстренное оповещение эксплуатационного персонала ГТС, объектов и цехов, непосредственно влияющих на его работу, администрации предприятия. 2.1.2. Немедленная локализация аварийных участков с приостановкой на них технологических процессов, а при необходимости - с полной остановкой предприятия. 2.1.3. Эвакуация людей из опасной зоны, а также расстановка постов охраны опасной зоны. 2.1.4. Обеспечение эффективными средствами помощи по спасению людей, застигнутых аварией (транспортом, медицинской помощью, питанием и т.п.). 2.2. При разработке мероприятий по спасению людей, застигнутых аварией на ГТС, необходимо учитывать динамику ситуации в зависимости от следующих возможных случаев ее проявления: 2.2.1. Обрушение дамбы в виде частичного оползня. 2.2.2. Местный прорыв дамбы с растеканием пруда и грязевого потока. 2.2.3. Перелив пруда с частичным размывом дамбы. 2.2.4. Фронтальное разрушение ГТС с растеканием грязевого потока. 2.2.5. Прорыв пульповода или водовода, проложенного по гребню плотины. 2.3. В случае обрушения дамбы в виде частичного оползня необходимо предусматривать: 2.3.1. Меры по переводу цехов (объектов), влияющих на эксплуатацию ГТС, на аварийный режим. 2.3.2. Меры по эвакуации эксплуатационного персонала, находящегося на аварийном участке, в район, удаленный от предполагаемой границы развития оползня на безопасное расстояние не менее чем 100 м. 2.3.3. Объявление участка, где произошел оползень, опасной зоной. 2.4. В случае местного прорыва дамбы с растеканием пруда и грязевого потока необходимо предусматривать: 2.4.1. Меры по полной остановке всех цехов (объектов), влияющих на эксплуатацию ГТС. 2.4.2. Меры по вводу в действие аварийных водосбросных сооружений, второго отсека накопителя и т.п. 2.4.3. Меры по мобилизации и доставке высокопроходимых транспортных средств и механизмов (тягачей, бульдозеров, вездеходов, экскаваторов и др.) в район, где произошла авария. 2.4.4. Возможность экстренного выявления количества лиц, застигнутых аварией. 2.4.5. Организацию поиска лиц, застигнутых аварией, их эвакуацию в безопасный район и оказание необходимой помощи пострадавшим. 2.5. В случае перелива пруда с частичным размывом дамбы необходимо предусматривать: 2.5.1. Меры по переводу цехов (объектов), влияющих на эксплуатацию ГТС, на аварийный режим. 2.5.2. Меры по вводу в действие необходимых аварийных сооружений (водосбросных сооружений, второго отсека, аварийных насосных станций и т.д.). 2.5.3. Меры по мобилизации и доставке высокопроходимых транспортных средств (тягачей, бульдозеров, вездеходов, экскаваторов и др.). 2.5.4. Меры по эвакуации эксплуатационного персонала, находящегося на аварийном участке, в безопасный район. 2.5.5. Объявление участка, где произошла авария, опасной зоной. 2.6. В случае фронтального разрушения ГТС с растеканием грязевого потока необходимо предусматривать: 2.6.1. Меры по полной остановке цехов (объектов), влияющих на эксплуатацию ГТС. 2.6.2. Меры по мобилизации и доставке высокопроходимых транспортных средств, а при необходимости - вертолетов в район, где произошла авария. 2.7. Во всех возможных случаях проявления аварии на ГТС должна предусматриваться организация аварийно-спасательных бригад, подчиненных руководителю работ по ликвидации аварии. Форма 1 Утверждаю _____________________________ (должность) _____________________________ (подпись) (фамилия, инициалы) "___"________________________ (дата, месяц, год) Оперативная часть плана ликвидации аварий на ______________________ (наименование объекта) ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— | N | Место и | Мероприятия | Лица, | Место | Маршруты | |п/п|вид аварий| по спасению |ответственные | нахождения | эвакуации | | | | людей и |за выполнение | средств для | людей и | | | | ликвидации |мероприятий, и|спасения людей | движения | | | | аварий | исполнители | и ликвидации | техники | | | | | | аварий | | |———|——————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— Ответственный руководитель работ по ликвидации аварии _____________ __________ _________ __________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) (дата) Согласовано: _________________________________________ "____"_________ 200 __ г. Форма 2 Список должностных лиц, служб и организаций, которые должны быть немедленно извещены об аварии на гидротехническом сооружении ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— | N | Учреждение или | Ф.И.О. | Номер телефона | Адрес | |п.п|должностное лицо| | | | |———|————————————————|—————————|————————————————————|———————————————————| | | | |служебный |домашний |служебный|домашний | |———|————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———|————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————| | 1 |Начальник | | | | | | | |гидротехнических| | | | | | | |сооружений | | | | | | | | | | | | | | | 2 |Технический | | | | | | | |руководитель | | | | | | | |цеха | | | | | | | | | | | | | | | 3 |Начальник цеха | | | | | | | | | | | | | | | 4 |Главный | | | | | | | |энергетик цеха | | | | | | | | | | | | | | | 5 |Главный механик| | | | | | | |цеха | | | | | | | | | | | | | | | 6 |Диспетчер | | | | | | | |организации | | | | | | | | | | | | | | | 7 |Отдел техники| | | | | | | |безопасности | | | | | | | |организации | | | | | | | | | | | | | | | 8 |Технический | | | | | | | |руководитель | | | | | | | |организации | | | | | | | | | | | | | | | 9 |Руководитель | | | | | | | |организации | | | | | | | | | | | | | | |10 |Медсанчасть | | | | | | | |(медпункт) | | | | | | | | | | | | | | |11 |Территориальные | | | | | | | |органы | | | | | | | |Госгортехнадзора| | | | | | | |России | | | | | | | | | | | | | | |12 |Рострудинспекция| | | | | | | | | | | | | | |13 |Администрация | | | | | | | |города (района) | | | | | | | | | | | | | | |14 |Городской | | | | | | | |(районный) отдел| | | | | | | |по ГО и ЧС | | | | | | | | | | | | | | |15 |Городской | | | | | | | |(районный) отдел| | | | | | | |МВД | | | | | | | | | | | | | | |16 |Вышестоящая | | | | | | | |организация | | | | | | | | | | | | | | |17 |Организация, | | | | | | | |разработавшая | | | | | | | |проект | | | | | | ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— Технический руководитель __________________________ __________ __________ (наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.) "____"_________ 200 __ г. Примечание: Список должностных лиц определяется структурой конкретной организации и цеха. Форма 3 Оперативный журнал по ликвидации аварий Цех (участок) ___________________________________________________________ Организация _____________________________________________________________ Место аварии ____________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Характер аварии _________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Время возникновения аварии ______________________________________________ (год, месяц, число, часы, минуты) ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— |Номер | Дата | Часы, | Содержание задания | Лица, |Отметка об | |распо-| |минуты |по ликвидации аварий| ответственные |исполнении | |ряже- | | | и сроки выполнения | за выполнение | (число, | | ния | | | | задания | часы, | | | | | | | минуты) | |——————|———————|———————|————————————————————|———————————————|———————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |——————|———————|———————|————————————————————|———————————————|———————————| | | | | | | | ——————————————————————————————————————————————————————————————————————— Ответственный руководитель работ по ликвидации аварий ___________________ (Ф.И.О.) Приложение 4 Классификация аварий на накопителях К авариям относятся: 1. Полное разрушение или местный прорыв напорного фронта ограждающих сооружений с вытеканием воды и части хвостов (отходов) за пределы накопителя, повлекшие за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, нарушение жизнедеятельности людей или разрушение зданий и сооружений, имеющих народнохозяйственное значение (мосты, железные дороги, ЛЭП и т.д.). 2. Разрушение водозаборных или водосбросных сооружений накопителя, которое привело к переполнению емкости, переливу воды и пульпы через гребень дамбы или необходимости сброса загрязненной воды из накопителя по аварийному водосбросу в поверхностные водоемы, водотоки хозяйственно-питьевого и рыбохозяйственного назначения или на рельеф. 3. Разрушение туннелей отвода рек вокруг накопителя или обрушение облицовки туннеля, повлекшие прекращение пропуска расхода реки и наводнение. 4. Выход из строя или проектного режима эксплуатации элемента сооружений (экрана, дренажа и т.д.), в результате которого произошло затопление и загрязнение территории или природных водоемов токсичными или вредными для здоровья людей и животных веществами выше предельно допустимых концентраций. 5. Потопление плавучих насосных станций и землесосных снарядов, вызвавшее человеческие жертвы или последствия, указанные в п.2. настоящего приложения. 6. Оползни низовых откосов и деформации дамб, возможные последствия которых представляют потенциальную опасность для людей, народнохозяйственных объектов (автомобильных и железнодорожных дорог, высоковольтных ЛЭП и т.п.) или окружающей среды. 7. Затопление машинных залов насосных станций оборотного водоснабжения и пульпонасосных станций, обрушение или разрыв пульповодов и водоводов могут быть отнесены к авариям или производственным неполадкам в зависимости от тяжести последствий, к которым они привели. |
Похожие:
 | Ооружения (гтс) хранилищ жидких отходов промышленности (хвостохранилища, шламохранилища, шламонакопители, гидроотвалы, накопители... | | ... |
| ... | | Об утверждении Рекомендаций к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических... |
| ... | | Предмет закупки: Услуги по разработке декларации безопасности гидротехнических сооружений и проведению экспертизы декларации безопасности... |
| ... | | О возложении функций государственного надзора за безопасностью судоходных гидротехнических сооружений на Министерство транспорта... |
| Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" от 6 ноября... | | Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности... |