Комментарий ГАРАНТа
См. графическую копию официальной публикации
Приказ Минприроды России от 22 июля 2009 г. N 221 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнических сооружений"
В соответствии с подпунктом 5.2.18 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" от 29 мая 2008 года N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738), и подпунктом "б" пункта 12 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" от 6 ноября 1998 г. N 1303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 46, ст. 5698; 2009, N 2, ст. 258), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму декларации безопасности гидротехнических сооружений.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 9 декабря 2005 г. N 336 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнических сооружений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 января 2006 г., регистрационный N 7347).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 сентября 2009 г.
Регистрационный N 14706
Приложение
Форма декларации безопасности гидротехнических сооружений (кроме судоходных гидротехнических сооружений) (утв. приказом Минприроды России от 22 июля 2009 г. N 221)
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ УТВЕРЖДАЮ │
│ Федеральный орган │
│ исполнительной власти, │
│ осуществляющий государственный │
│ надзор за безопасностью │
│ гидротехнических сооружений │
│ │
│ ___________ ___________________ │
│ (подпись) (фамилия, инициалы │
│ руководителя) │
│ "__" ___________ 20__ г. │
│ (дата) │
│ │
│ ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ │
│ ______________________________________________________________ │
│ (наименование гидротехнического сооружения (комплекса │
│ гидротехнических сооружений) │
│ │
│ │
│ __________________________ │
│ (код гидротехнического │
│ сооружения) │
│ │
│ __________________________ │
│ (регистрационный │
│ номер) │
│ _____________________________________________________________________ │
│ (полное и сокращенное наименование организации-декларанта, подпись, │
│ фамилия, инициалы руководителя организации или подпись, фамилия, │
│ инициалы декларанта) │
│ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Срок действия ___________________ ____________________________________________
(место и дата составления декларации)
Аннотация
Краткое изложение основных разделов и приложений декларации
безопасности гидротехнического сооружения ______________________________
_________________________________________________________________________
Документы, на основании которых составлена декларация безопасности
гидротехнического сооружения комплекса гидротехнических сооружений (далее
именуется - ГТС):
1. _________________________________________________________________
2. _________________________________________________________________
3. _________________________________________________________________
Оглавление Наименование раздела
I. Общая информация, включающая данные о гидротехнических Стр.
сооружениях и природных условиях района их расположения, меры по
обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами
эксплуатации и предписаниями органа надзора, сведения о финансовом
обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть
причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике
и эксплуатирующей организации;_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
II. Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение
возможных источников опасности _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей
организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и
аварийных ситуаций _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
IV. Порядок информирования населения, федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор за
безопасностью ГТС, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и
территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС
аварийных ситуациях _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
V. Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных
ГТС и комплекса ГТС объекта, а также перечень необходимых
мероприятий по обеспечению безопасности _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
VI. Другие данные о безопасности ГТС _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
VII. Приложения _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
I. Общая информация, включающая данные о ГТС и природных условиях района их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации ГТС и предписаниями органа надзора, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации
1. _________________________________________________________________
(указывается полное и сокращенное наименование ГТС)
2. Дата ввода ГТС в эксплуатацию __________________________________
(планируемая или фактическая)
3. Сведения об эксплуатирующей организации ГТС
3.1. _______________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации,
адрес, телефон, факс, банковские реквизиты)
3.2. _______________________________________________________________
(фамилия, инициалы руководителя эксплуатирующей организации)
3.3. _______________________________________________________________
(численность и квалификация работников эксплуатирующей организации)
4. Сведения о собственнике ГТС
4.1. _______________________________________________________________
(форма собственности: государственная, муниципальная, частная)
4.2. _______________________________________________________________
(собственник ГТС: Российская Федерация/наименование субъекта
Российской Федерации/наименование муниципального
образования/полное и сокращенное наименование организации,
адрес, телефон, факс, банковские реквизиты - для юридического
лица/Ф.И.О., паспортные данные - для физического лица)
4.3. _______________________________________________________________
(наименование организации, на балансе которой находится ГТС)
_________________________________________________________________________
5. Сведения о разработчике проекта ГТС
_________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование проектной организации, адрес,
телефон, факс, банковские реквизиты)
6. Сведения о строительных организациях, выполнивших строительство
ГТС и монтаж оборудования, генеральных подрядчиках, субподрядных
организациях ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование организации, адрес, телефон,
факс, банковские реквизиты)
7. Сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за
вред, который может быть причинен в результате аварии ГТС ______________
_________________________________________________________________________
(источник возмещения вреда, который может быть причинен в результате
аварии ГТС; размер страховой суммы; наименование и адрес
организации-страховщика, результаты оценки максимально возможного вреда в
результате аварий ГТС)
8. Основные параметры ГТС
8.1. _______________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального
образования, бассейнового округа, на территории которого
расположено ГТС)
8.2. _______________________________________________________________
(наименование водного объекта, на котором расположено ГТС,
местоположение створа ГТС - расстояние от устья или истока водотока)
8.3. _______________________________________________________________
(расчетный максимальный расход воды (обеспеченность), включая
основной, поверочный расчетные случаи)
8.4. _______________________________________________________________
(суммарный сбросной расход воды через все водопропускные
сооружения гидроузла (с учетом аккумулирования части стока реки
в водохранилище), включая основной, поверочный расчетные
случаи)
8.5. _______________________________________________________________
(общая длина сооружений напорного фронта ГТС)
8.6. _______________________________________________________________
(наличие и общая характеристика существующих ГТС и/или прочих
сооружений каскада водохранилищ на водном объекте)
8.7. _______________________________________________________________
(информация о ГТС, входящих в комплекс обследуемого ГТС)
9. Основные характеристики ГТС:
9.1. _______________________________________________________________
(назначение, класс и вид ГТС, срок эксплуатации ГТС)
9.2. _______________________________________________________________
(тип грунтов основания ГТС, сведения о материалах и параметрах
основных элементов ГТС, длина, ширина ГТС по гребню,
максимальная строительная высота, тип дренажа и откосов ГТС,
максимальная водопропускная способность ГТС)
9.3. _______________________________________________________________
(сведения о водохранилище, расположенном в верхнем бьефе ГТС:
название, назначение, объем, площадь, длина, глубина, режим
регулирования, температурный режим водохранилища)
9.4. _______________________________________________________________
(сведения об имевших место реконструкциях и капитальных
ремонтах ГТС)
9.5. _______________________________________________________________
(общая характеристика природных условий района расположения
ГТС: природно-климатические условия, гидрологические,
топографические сведения, инженерно-геологические и
геокриологические условия в зоне расположения ГТС)
9.6. _______________________________________________________________
(сведения о прошедших паводках в створе ГТС, превышающих
обеспеченность расчетного сбросного расхода)
II. Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение возможных источников опасности
10. Основные сведения, характеризующие степень безопасности ГТС:
10.1. ______________________________________________________________
(общие меры по обеспечению эксплуатационной надежности и
безопасности ГТС, в том числе наличие на объекте подразделения
охраны и технических систем обнаружения несанкционированного
проникновения на территорию, систем физической защиты)
10.2. ______________________________________________________________
(критерии безопасности ГТС: предельные значения количественных
и качественных показателей состояния ГТС и условий его
эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии
ГТС)
10.3. ______________________________________________________________
(организация контроля за безопасностью ГТС, наличие и описание
состояния технических средств контроля, схема размещения
контрольно-измерительной аппаратуры)
10.4. ______________________________________________________________
(сведения о наличии и составе материально-технических средств и
оборудования для обеспечения безопасной эксплуатации ГТС)
10.5. ______________________________________________________________
(краткая характеристика всех аварий и чрезвычайных ситуаций на
ГТС, сведения о мероприятиях, предписанных (органом надзора) к
выполнению за безопасностью ГТС, в том числе по результатам
обследования ГТС, предшествующего составлению декларации
безопасности ГТС и фактически выполненных мероприятиях)
10.6. ______________________________________________________________
(сведения об изменениях условий эксплуатации ГТС и природных
условий за этот период)
10.7. ______________________________________________________________
(соответствие квалификации работников эксплуатирующей
организации ГТС действующим нормам и правилам)
10.8. ______________________________________________________________
(соответствие ГТС критериям безопасности, проекту, действующим
техническим нормам и правилам в области безопасности ГТС,
локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций)
11. Определение значения риска аварии ГТС:
11.1. ______________________________________________________________
(возможные источники опасности для ГТС)
11.2. ______________________________________________________________
(сценарии возможных аварий и повреждений ГТС в результате
воздействия каждого источника опасности в отдельности и
одновременно нескольких источников опасности)
11.3. ______________________________________________________________
(расчет значения степени опасности (вероятности) для каждого
возможного сценария аварий и повреждений)
11.4. ______________________________________________________________
(максимальное значение вероятности аварии ГТС, которое может
привести к возникновению чрезвычайной ситуации)
11.5. ______________________________________________________________
(расчет параметров волны прорыва при гидродинамической аварии)
11.6. ______________________________________________________________
(расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен в
результате аварии ГТС, выполненного в соответствии с
законодательством Российской Федерации, значение риска аварии
ГТС)
11.7. ______________________________________________________________
(выводы о соответствии значения риска аварии ГТС допустимому
уровню риска)
III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций
12. Сведения о принимаемых на ГТС мерах по обеспечению
эксплуатационной надежности, а также по предотвращению и ликвидации
аварийных ситуаций:
12.1. ______________________________________________________________
(сведения о соответствии системы организации контроля за
состоянием ГТС требованиям безопасности ГТС)
12.2. ______________________________________________________________
(сведения о проводимых тренировках работников эксплуатирующей
организации по действиям в экстремальных и предаварийных
ситуациях и их оценка)
12.3. ______________________________________________________________
(сведения о наличии и состоянии на объекте технических и иных
средств для аварийного открытия (закрытия) водосливных и
водосбросных устройств ГТС при возникновении угрозы аварийной
ситуации)
12.4. ______________________________________________________________
(сведения о наличии автономных установок, обеспечивающих работу
оборудования ГТС при прекращении подачи энергии)
13. Показатели готовности работников эксплуатирующей организации к
ликвидации аварийных ситуаций на ГТС:
13.1. ______________________________________________________________
(сведения о наличии плана действий работников эксплуатирующей
организации в случае аварийной ситуации)
_________________________________________________________________________
13.2. ______________________________________________________________
(сведения о наличии на территории объекта в достаточном объеме
необходимых резервов строительных материалов для оперативной
локализации повреждений и аварийных ситуаций на ГТС)
13.3. ______________________________________________________________
(сведения о наличии на территории объекта необходимого
количества специальной техники, средств и материалов для
оперативной локализации повреждений и аварийных ситуаций на
ГТС)
13.4. ______________________________________________________________
(сведения о наличии на объекте плана действий по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций на ГТС; копия заключения
Главного управления Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по субъекту Российской
Федерации, на территории которого находится декларируемое ГТС,
о готовности объекта к локализации и ликвидации возможных
чрезвычайных ситуаций и достаточности принимаемых мер по защите
населения и территорий)
13.5. ______________________________________________________________
(сведения о состоянии дорог, мостов, аварийных выходов на
территории ГТС и прилегающей к нему территории)
IV. Порядок информирования населения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор за безопасностью ГТС, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях
14. ________________________________________________________________
(указывается порядок информирования населения, органа надзора,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и территориальных органов
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях)
V. Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса ГТС объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности
15. ________________________________________________________________
(итоговая оценка уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса
ГТС объекта) 16. ________________________________________________________________
(перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности ГТС)
VI. Другие данные о безопасности ГТС
17. ________________________________________________________________
(данные, полученные в результате обследования ГТС,
предшествующего составлению декларации безопасности ГТС) 18. ________________________________________________________________
(перечень мер по обеспечению технически исправного состояния
ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС)
VII. Приложения
1. Сведения о ГТС, необходимые для формирования и ведения
Российского регистра гидротехнических сооружений, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми
актами о безопасности гидротехнических сооружений.
2. Акт преддекларационного обследования гидротехнических сооружений,
составленный участниками обследования, по форме, утверждаемой федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.
3. Заключение Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий или его территориального органа о готовности организации
эксплуатирующей ГТС к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического
сооружения.
4. Основные чертежи по сооружениям: ситуационный план с нанесенными
границами территории ГТС, охранной зоны в масштабе 1:25000, генеральный
план гидроузла в масштабе 1:5000, планы и разрезы по сооружениям
напорного фронта, ограждающим и защитным дамбам, план водохранилища,
характерные продольные и поперечные разрезы ГТС и его основанию в
масштабе 1:1000.
5. План территории ГТС с прилегающими территориями, попадающими в
зону затопления в случае прорыва напорного фронта, - в масштабе и
детализации, допустимых для открытого пользования.
6. Планы профессиональной и противоаварийной подготовки персонала,
перечень необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности
ГТС.
7. Паспорт безопасности опасного объекта |