6. КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
6.1 Рекомендация Совета по Руководству ОЭСР по корпоративному управлению государственными предприятиями C(2005)47
Recommendation of the Council on OECD Guidelines on Corporate Governance of State-Owned Enterprises C(2005)47
Заключение:
Российская Федерация разделяет принципы и цели, изложенные в Рекомендации, и выражает свою готовность следовать данным принципам.
Комментарии:
Принципы, изложенные в Руководстве, находят свое отражение в действующем законодательстве Российской Федерации, в частности в Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе № 39-ФЗ от 22 апреля 1996 г. «О рынке ценных бумаг», Федеральном законе от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федеральном законе от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральном законе от 29 ноября 2001 года №156-ФЗ «Об инвестиционных фондах», Федеральном законе от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Трудовом кодексе Российской Федерации 10 января 2002 года N 7-ФЗ, Федеральном законе от 3 июня 1996 года N 63-ФЗ «Об охране окружающей среды», Указе Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 «О мерах по противодействию коррупции», Уголовном кодексе Российской Федерации 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ, Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации 7 февраля 1992 года N 2300-1, Федеральном законе 31 июля 1998 года N 146-ФЗ «О защите прав потребителей», Федеральном законе от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции», Налоговом кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», нормативных актах Федеральной службы по финансовым рынкам. Требования в области корпоративного управления, предусмотренные российским законодательством для акционерных обществ в равной степени распространяются и на акционерные общества с участием государства.
Ряд принципов, изложенных в Руководстве, содержатся в виде рекомендаций в Кодексе корпоративного поведения, утвержденном Распоряжением ФКЦБ России от 4 апреля 2002 г. № 421/р и одобренном на заседании Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2001 г. (Кодекс). В настоящее время Кодекс не предусматривает специальных рекомендаций в отношении корпоративного управления в компаниях с участием государства.
В целом российское законодательство соответствует принципам корпоративного управления ОЭСР.
Так, принципы, касающиеся таких аспектов как соблюдение «права акционеров и основные функции собственников», «обязанности совета директоров», «равные условия для акционеров», закреплены, прежде всего, в Федеральном законе «Об акционерных обществах», устанавливающем права акционеров, исключительную компетенцию общего собрания акционеров по ряду важнейших вопросов деятельности общества, обязанности акционерного общества и руководящих органов общества по отношению к акционерам, правила по совершению обществом крупных сделок и сделок с заинтересованностью, механизмы защиты прав миноритарных акционеров,
Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» предусмотрен запрет на использование служебной информации для заключения сделок, а также на передачу служебной информации для совершения сделок третьим лицам.
В соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» акционерное общество, ценные бумаги которого публично обращаются, обязано раскрывать информацию в форме ежеквартальных отчетов и сообщений о существенных фактах. Все открытые акционерные общества должны публиковать годовую бухгалтерскую отчетность, подтвержденную аудитором, не связанным имущественными интересами с обществом или его акционерами.
Федеральным законом «Об акционерных обществах» деятельность комитетов совета директоров не регулируется. Однако многие акционерные общества, следуя рекомендациям Кодекса корпоративного поведения, создают комитеты для предварительного рассмотрения наиболее важных вопросов, относящихся к компетенции совета директоров.
Кодексом корпоративного управления предусмотрено, что Совет директоров обеспечивает эффективную деятельность исполнительных органов общества, в том числе посредством осуществления контроля за их деятельностью.
6.2 Принципы корпоративного управления C(2004)61
The OECD Principles of Corporate Governance C(2004)61
Заключение:
Российская Федерация разделяет принципы и цели, изложенные в Рекомендации, и выражает свою готовность следовать данным принципам.
Комментарии:
Принципы корпоративного управления находят свое отражение в действующем законодательстве Российской Федерации, в частности в Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федеральном законе от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральном законе от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Трудовом кодексе Российской Федерации от 30 декабря 2001г № 197-ФЗ, Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Указе Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 «О мерах по противодействию коррупции», Уголовном кодексе Российской Федерации от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ, Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ, Федеральном законе от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ «О защите прав потребителей», Федеральном законе от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции», Налоговом кодексе Российской Федерации, нормативных актах Федеральной службы по финансовым рынкам.
Также принципы, изложенные в Руководстве, содержатся в виде рекомендаций в Кодексе корпоративного поведения, утвержденном Распоряжением ФКЦБ России от 4 апреля 2002 г. № 421/р и одобренном на заседании Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2001 г. Примеры соответствия российского законодательства и рекомендаций Кодекса корпоративного поведения принципам корпоративного управления ОЭСР приведены выше в комментарии к разделу 6.1.
|
