7.2. Правила сертификации персонала
Сертификация (оценка компетентности) персонала проводится по инициативе заявителя органом по сертификации, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, в соответствии с определенной схемой сертификации, которая включает в себя следующие основные требования процесса сертификации персонала:
критерии первичной сертификации и сертификации на новый срок;
методы оценки при первичной сертификации и сертификации на новый срок;
методы и критерии наблюдений за сертифицированным лицом;
критерии приостановки и отмены сертификации;
критерии для изменения области или уровня сертификации (если применимо).
Орган по сертификации персонала проводит регулярный контроль за соответствием держателя сертификата соответствия требованиям, на соответствие которым проводилась сертификация, в течение всего срока действия сертификата соответствия.
Требования к персоналу, а также порядок проведения сертификации, типовая схема сертификации устанавливаются региональными (межгосударственными) стандартами, а в случае их отсутствия - национальными стандартами Российской Федерации.
7.3. Правила сертификации выполнения работ, оказания услуг
Сертификацию работ и услуг проводят органы по сертификации.
Схемы сертификации конкретных видов работ и услуг, а также критерии их выбора устанавливают в правилах сертификации однородных работ и услуг.
Сертификация работ и услуг включает:
подачу заявки на сертификацию;
рассмотрение и принятие решения по заявке;
оценку соответствия работ и услуг установленным требованиям;
принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата;
выдачу сертификата;
инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг.
Заявитель направляет заявку на сертификацию в орган по сертификации в соответствии с его областью аккредитации.
При наличии нескольких органов по сертификации однородных работ и услуг заявитель вправе обратиться в любой из них.
Орган по сертификации рассматривает заявку на сертификацию и не позднее одного месяца после ее получения сообщает заявителю решение по заявке на сертификацию, содержащее основные условия сертификации.
Оценка соответствия работ и услуг установленным требованиям включает:
оценку выполнения работ и оказания услуг;
проверку, испытания результатов работ и услуг.
Оценка выполнения работ и оказания услуг в зависимости от схемы сертификации включает:
оценку мастерства исполнителя работ и услуг;
оценку процесса выполнения работ и оказания услуг;
анализ состояния производства;
оценку организации (предприятия) - исполнителя работ и услуг;
оценку системы качества.
Итоги оценки отражают в актах.
Испытания результатов работ и услуг проводят в аккредитованных испытательных лабораториях. Итоги проверки и испытаний отражают в протоколах.
Орган по сертификации на основе анализа актов, протоколов и других документов, подтверждающих соответствие работ и услуг установленным требованиям, принимает решение о выдаче сертификата, оформляет его и регистрирует.
Сертификат соответствия может иметь приложение, содержащее перечень однородных работ и услуг, на которые распространяется его действие.
При отрицательных итогах анализа орган по сертификации принимает решение об отказе в выдаче сертификата соответствия с указанием причин отказа и доводит его до сведения заявителя.
Срок действия сертификата соответствия устанавливает орган по сертификации с учетом итогов сертификации, сроков действия нормативных документов на работы и услуги, но не более чем на три года.
Инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг проводит орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, не реже одного раза в год в форме периодических и внеплановых проверок для установления соответствия выполняемых работ и оказываемых услуг требованиям, подтвержденным при сертификации.
Объем и периодичность инспекционного контроля зависят от степени потенциальной опасности работ и услуг, стабильности их качества, объема выполняемых работ и оказываемых услуг, наличия системы качества, затрат на проведение контроля, итогов сертификации или предыдущего инспекционного контроля.
Объем, содержание и порядок проведения инспекционного контроля устанавливают в правилах сертификации однородных работ и услуг.
Внеплановый инспекционный контроль проводят в случаях поступления информации о претензиях к качеству сертифицированных работ и услуг от потребителей, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью работ и услуг, общественных объединений потребителей.
Инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг содержит следующие виды работ:
анализ поступающей информации о качестве и безопасности сертифицированных работ и услуг;
разработку программы инспекционной проверки;
создание комиссии для проведения инспекционной проверки;
проведение инспекционной проверки;
оформление результатов и принятие решения.
Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором делают заключение о возможности сохранения действия выданного сертификата соответствия.
В случае несоответствия работ и услуг установленным требованиям, отказа держателя сертификата от проведения инспекционного контроля, орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата соответствия.
Решение о приостановлении действия сертификата соответствия принимают в случае если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, можно устранить обнаруженные причины несоответствия.
При проведении корректирующих мероприятий орган по сертификации:
приостанавливает действие сертификата соответствия;
информирует об этом соответствующие органы государственного контроля и надзора;
устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий;
проверяет выполнение корректирующих мероприятий.
После выполнения корректирующих мероприятий и положительных итогах их оценки (проверки, контроля) орган по сертификации принимает решение о возобновлении действия сертификата соответствия и информирует об этом заинтересованных участников сертификации.
В случае невыполнения корректирующих мероприятий или их нерезультативности, орган по сертификации отменяет действие сертификата соответствия и информирует об этом заинтересованных участников сертификации.
8. Приостановление, возобновление, прекращение действия сертификата соответствия или декларации о соответствия
Приостановление, прекращение действия сертификата соответствия или декларации о соответствии осуществляются в случае:
несоответствия объекта оценки соответствия обязательным требованиям, соответствие которым было подтверждено;
изменения (введение новых) обязательных требований в отношении объекта оценки соответствия, если в результате показатели, подтвержденные при выполнении работ по подтверждению соответствия, не соответствуют (могут не соответствовать) таким измененным (новым) техническим требованиям либо если соответствие объекта оценки соответствия измененным (новым) техническим требованиям в отношении него не подтверждалось при выполнении работ по подтверждению соответствия;
изменения конструкции (состава), комплектности объекта оценки соответствия, которое влечет (может повлечь) изменение показателей, подтвержденных при выполнении работ по подтверждению соответствия;
изменения организации и (или) технологии процессов разработки, проектирования, изысканий, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации (использования), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации продукции, которые напрямую связаны с объектами оценки соответствия и влекут (могут повлечь) несоответствие объекта оценки соответствия обязательным требованиям, подтвержденным при выполнении работ по подтверждению соответствия;
представление заявителем на выполнении работ по подтверждению соответствия недостоверной информации органу по сертификации, если такая информация касается характеристик свойств объекта оценки соответствия;
по взаимному согласию между органом по сертификации и заявителем в связи с прекращением производства данной продукции или по иным причинам;
8.1.Порядок внесения изменений
В сертификат соответствия в течение срока его действия по инициативе держателя сертификата соответствия могут быть внесены изменения.
Изменения в сертификат соответствия вносятся органом по сертификации в случае уточнения:
наименования заявителя, его места нахождения (адрес юридического лица) и адреса (адресов) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) - для юридического лица или фамилии, имени и отчества (при наличии), места жительства и адреса (адресов) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) - для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, а также регистрационного или учетного (индивидуального, идентификационного) номера заявителя, присваиваемого при государственной регистрации юридического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с законодательством Российской Федерации, номера телефона и адреса электронной почты;
наименования изготовителя, его места нахождения (адреса юридического лица) и адреса (адресов) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) - для юридического лица и его филиалов, которые изготавливают продукцию, или фамилии, имени и отчества (при наличии), места жительства и адреса (адресов) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) - для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.
Для внесения соответствующих изменений держатель сертификата соответствия направляет соответствующее заявление в орган по сертификации, выдавший соответствующий сертификат, с приложением документов, подтверждающих такие изменения.
В заявлении на внесение изменений указывается:
регистрационный номер сертификата соответствия;
дата внесения сведений о сертификате соответствия в единый реестр сертификатов соответствия;
информация, подлежащая изменению.
Орган по сертификации рассматривает представленные заявителем документы на предмет:
а) правильности и полноты заполнения заявителем заявления о внесении изменений;
б) наличия всех документов, подтверждающих необходимость внесения изменений.
По результатам рассмотрения документов, представленных держателем сертификата соответствия, орган по сертификации в течение 5 рабочих дней с даты поступления указанных документов принимает решение о внесении изменений в сертификат соответствия, оформляет новый сертификат соответствия и выдает его держателю сертификата соответствия, либо уведомляет держателя сертификата соответствия о невозможности внесения изменений.
Основаниями для отказа во внесении изменений в сертификат соответствия являются:
а) не правильно заполненное заявление о внесении изменений;
б) представления не в полном объеме документов, подтверждающих необходимость внесения изменений.
Орган по сертификации вносит соответствующие изменения в единый реестр выданных сертификатов соответствия.
Срок действия сертификата соответствия при внесении в него изменений не меняется.
Бланк ранее выданного сертификата соответствия, признанного недействительным, а также представленные держателем сертификата соответствия документы вносятся в комплект доказательственных материалов, находящийся на хранении в органе по сертификации и сформированный при первичной сертификации.
Внесение изменений в зарегистрированную декларацию о соответствии не допускается. При необходимости внесения изменений заявитель принимает новую декларацию о соответствии и осуществляет ее регистрацию в установленном порядке.
9. Обжалование решений и действий (бездействий) участников работ по подтверждению (оценке) соответствия
Действия (бездействие) должностного лица федерального органа по техническому регулированию, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, национального органа по стандартизации и национального органа по аккредитации могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке административного судопроизводства. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.
Жалобы на решения, действия (бездействия) органов по сертификации, органов инспекции, испытательных лабораторий, подаются в национальный орган по аккредитации. Обращение с жалобой в национальный орган по аккредитации не является препятствием для обращения в суд.
10. Действия участников процедуры подтверждения (оценки) соответствия в случае прекращения аккредитации органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия, который необходимо отменить, в том числе на основании предписания органа государственного контроля (надзора)
Порядок действий участников процедуры подтверждения (оценки) соответствия в случае прекращения аккредитации органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия, который необходимо отменить, в том числе на основании предписания органа государственного контроля (надзора), устанавливается федеральным органом по техническому регулированию.
11. Заключительные положения
Со дня вступления в силу настоящих Правил не допускается применение правил сертификации однородной продукции, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии.
Приложение № 1
к Правилам организации и
выполнения работ по
подтверждению соответствия
в Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ
(обязательная сертификация)
(номер сертификата соответствия)
|
ЗАЯВИТЕЛЬ
-
(полное наименование и место нахождения заявителя, юридический и фактический адрес, адрес электронной почты )
|
ИЗГОТОВИТЕЛЬ
-
(полное наименование и место нахождения изготовителя продукции, юридический и фактический адрес, адрес электронной почты)
|
ОРГАН ПО СЕРТИФИКАЦИИ
-
(полное наименование и место нахождении органа
|
по сертификации, выдавшего сертификат соответствия, номер аттестата, юридический и фактический адрес, номер телефона)
|
ПОДТВЕРЖДАЕТ, ЧТО
ПРОДУКЦИЯ
-
(наименование, информация об объекте сертификации,
|
-
позволяющая идентифицировать объект)
|
код ОКПД 2: ______________________________
код ТН ВЭД ЕАЭС: ________________________
СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ
(наименование технического регламента
|
(технических регламентов), документы национальной системы стандартизации
|
на соответствие требованиям которого (которых) проводилась сертификация)
|
ПРОВЕДЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ (ИСПЫТАНИЯ) И ИЗМЕРЕНИЯ
СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ ВЫДАН НА ОСНОВАНИИ
(документы, представленные заявителем
|
в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции
|
требованиям технического регламента (технических регламентов)
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ________________________________________________
(схема, ветеринарные сертификаты и др.)
СРОК ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ С ПО __________
Руководитель
М.п. (заместитель руководителя)
органа по сертификации
-
подпись
|
|
инициалы, фамилия
|
Эксперт
(эксперты)
-
подпись
|
|
инициалы, фамилия
|
ПРИЛОЖЕНИЕ
К СЕРТИФИКАТУ СООТВЕТСТВИЯ
(обязательная сертификация)
Руководитель
М.п. (заместитель руководителя)
органа по сертификации
-
подпись
|
|
инициалы, фамилия
|
Эксперт
(эксперты)
-
подпись
|
|
инициалы, фамилия
|
Приложение № 2
к Правилам организации и
выполнения работ по
подтверждению соответствия
в Российской Федерации |
