Переторжка
Переторжка является дополнительным элементом любой закупочной процедуры и заключается в добровольном повышении предпочтительности заявок участниками закупки в рамках специально организованной для этого процедуры путем снижения участниками цены своих окончательно поданных предложений.
О возможности проведения переторжки должно быть указано в документации о закупке.
Решение о проведении переторжки принимается Заказчиком, если цены, предложенные всеми участниками, выше начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении и документации о закупке.
Решение о проведении переторжки может быть принято Заказчиком по любым основаниям. Решение о проведении переторжки оформляется протоколом.
Решение Заказчика о проведении переторжки подлежит размещению в ЕИС в течение 3х дней после проведения процедуры выбора.
Участник закупочной процедуры вправе не участвовать в переторжке, тогда его предложение остается действующим с ранее объявленными условиями. Предложения участника закупочной процедуры по ухудшению первоначальных поданных предложений не рассматриваются, такой Поставщик (Претендент, при наличии действующей преквалификации) считается не участвовавшим в переторжке; при этом его предложение остается действующим с ранее объявленными условиями.
Переторжка может проводиться более одного раза, решение о чем принимается Заказчиком.
При проведении закупки на ЭПВК / ЭТП переторжка может проводиться в режиме реального времени или иметь заочную форму, а при проведении закупки не в электронной форме переторжка может иметь только заочную форму.
При проведении переторжки по решению Заказчика участникам закупочной процедуры предоставляется право улучшения условий предложения по снижению цены предложения.
При проведении переторжки по решению Заказчика участникам закупочной процедуры может быть предоставлена возможность улучшения следующих условий предложения:
Снижение цены.
Уменьшение сроков поставки продукции (по решению Заказчика).
Снижение авансовых платежей (по решению Заказчика).
При проведении переторжки в заочной форме участники закупочной процедуры к установленному Заказчиком сроку представляют лично или через своего уполномоченного представителя в письменной форме или в электронном виде документы, определяющие измененные условия предложения.
Вскрытие конвертов на переторжке проводится в порядке, предусмотренном для процедуры вскрытия конвертов, поступивших на процедуру закупки. По результатам проведения процедуры вскрытия конвертов формируется акт, в который вносится информация об основных параметрах измененных предложений.
Участники переторжки, подававшие соответствующие предложения в ее ходе, обязаны в срок не позднее 2 рабочих дней после размещения Заказчиком протокола работы комиссии, в котором отражено решение о проведении переторжки, представить откорректированные, с учетом новых предложенных условий, документы, определяющие коммерческое предложение (в т.ч. сметы).
Закупка у единственного поставщика
При проведении закупки у единственного Поставщика Заказчик заключает договор с Претендентом без проведения процедур привлечения и сопоставления предложений других Претендентов.
Заказчик вправе осуществлять закупку товаров (работ, услуг) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в следующих случаях:
Заключается договор на закупку продукции, относящейся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам) у таких субъектов.
Заключается договор с единственным Поставщиком, определенным законодательством, нормативно-правовыми актами и решениями Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, оформленными в установленном порядке.
Заключается договор на оказание услуг, связанных с использованием сетевой инфраструктуры, по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам): услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения у тех субъектов, для которых они установлены.
Заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.
Закупка связана с возникновением потребностей, возникших вследствие чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера непреодолимой силы, а также при необходимости срочного медицинского вмешательства и предотвращения угрозы наступления таких обстоятельств.
Возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых осуществляется исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, у таких органов власти или подведомственных им учреждений, предприятий.
Необходимо проведение дополнительной закупки и смена поставщика нецелесообразна по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальной закупки с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика и ограниченный объем такой дополнительной закупки по сравнению с первоначальными закупками.
Возникла потребность в закупке услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы).
Заключается договор с уполномоченным органом (указанным в официальном письме от государственного органа).
Заключается договор управления между обществом и управляющей организацией по передаче ей полномочий единоличного исполнительного органа.
Осуществляется закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы.
Осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами.
Осуществляется закупка, предметом которой является уплата членских взносов за участие в выставках, научно-технических советах и расширенных совещаний, съездов, семинаров, конференций.
Осуществляется закупка печатных или электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности образовательных учреждений, библиотек, научных организаций у издателей таких печатных и электронных изданий.
Прямые закупки, вследствие наличия срочной потребности в товарах (работах, услугах, если у Заказчика в силу внешних обстоятельств или иных непредвиденных обстоятельств, которые невозможно было спланировать заблаговременно, не зависящие от действий (бездействий) Заказчика, создающие опасность остановки основного технологического процесса), возникает необходимость в скорейшем заключении какого-либо договора и нет временных или иных возможностей для проведения конкурентной закупочной процедуры.
Закупка дополнительных работ или услуг, не включенных в первоначальный договор, но неотделяемых от основного договора без значительных финансовых и временных затрат.
В случае, когда процедура закупки, проведенная ранее, не состоялась и имеется только один Участник закупки, подавший заявку и допущенный до участия в закупочной процедуре.
Наличие НОУ-ХАУ, НИОКР, иных каким-либо образом индивидуализированных или запатентованных особых способностей к созданию продукции, оказанию услуг.
При осуществлении закупки продукции (товаров, работ, услуг) у лиц, аффилированных с Заказчиком.
При заключении договоров с разработчиком (производителем) продукции, определенным в конструкторской документации.
При заключении или продлении договора на оказание услуг связи при наличии у Заказчика сформированной инфраструктуры, выделенных каналов связи, каналов передачи данных и соединительных линий информационных потоков, принадлежащих определенному Поставщику.
При заключении договора на приобретение исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или права на использование результата интеллектуальной деятельности у лица, обладающего исключительным правом на такой результат или на средство индивидуализации, удостоверенным правоустанавливающим документом.
При заключении договора на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, по проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства с соответствующим автором.
При заключении договора на оказание услуг адвокатами (физическими лицами) и нотариусами.
При заключении договора в связи с расторжением ранее заключенного договора по причине его неисполнения (ненадлежащего исполнения) Поставщиком, и у Заказчика отсутствует время на проведение конкурентной процедуры закупки.
При заключении договора на оказание услуг по программам профессионального и дополнительного образования, профессионального обучения работника Заказчика; на проведение семинаров, тренингов, деловых игр, участие в конференциях, выставках, форумах, конгрессах, съездах, деловых совещаниях и иных подобных мероприятий.
Иные непредвиденные обстоятельства, которые невозможно было спланировать заблаговременно, не зависящие от действий (бездействий) Заказчика, создающие опасность остановки основного технологического процесса.
Участник является единственным поставщиком в регионе, при условии, что расходы, связанные с привлечением контрагентов из других регионов делают т акое привлечение экономически невыгодным;
При заключении договора аренды недвижимого имущества (при наличии экономической целесообразности).
При заключении договора на оказание услуг по охране и физической защите объектов в случае, если такая организация определна нормативным актом уполномо ченного органа государственной власти с учетом отраслевой специфики Заказчика.
иной случай, когда данный способ признается наиболее целесообразным.
Особенности проведения закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
Заказчик осуществляет закупку товаров, работ, услуг, Поставщиками в которой являются исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.
Заказчик обязан осуществить закупку товаров, работ, услуг, Поставщиками в которой являются исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства, в случае, если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не превышает двести миллионов рублей, и указанные товары, работы, услуги включены в ПЗ.
Принадлежность контрагента к субъектам малого и среднего предпринимательства может быть подтверждено с помощью Формы декларации о соответствии Поставщика критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Декларация) или в форме электронного документа, содержащего сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
При осуществлении закупки, участниками которой могут быть любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, Заказчик вправе установить требование к субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся участниками такой закупки, о включении Декларации в состав заявки на участие в закупке.
При осуществлении закупки в соответствии с пунктом 10.2. настоящего Положения Заказчик вправе по истечении срока приема заявок осуществить закупку в соответствии с настоящим Положением без применения особенностей, установленных настоящим разделом, в случаях, если:
Субъекты малого и среднего предпринимательства не подали заявок на участие в такой закупке.
Заявки всех Поставщиков, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, отозваны, не соответствуют требованиям, предусмотренным документацией о закупке или Поставщик дисквалифицирован на этапе преквалификации.
Заказчик в порядке, установленном настоящим Положением, принял решение о том, что договор по результатам закупки не заключается.
Если договор по результатам закупки, осуществляемой в соответствии с пунктом 10.2. настоящего Положения, не заключен, Заказчик вправе отменить решение о подведении итогов закупки, принятое по результатам такой закупки, и осуществить закупку в соответствии с настоящим Положением без применения особенностей, установленных настоящим разделом.
Заказчик вправе установить в извещении о закупке, документации о закупке и соответствующем проекте договора требование к Поставщикам о привлечении к исполнению договора субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Поставщики такой закупки представляют в составе заявки на участие в закупке план привлечения субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.
При осуществлении закупки, у субъекта малого предпринимательства, сторона заказчика осуществляет проверку соответствия участника, с которым планируется подписание договора, на соответствие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства».
В состав заявки на участие в закупке, осуществляемой в соответствии с пунктом 10.7. настоящего Положения, участник закупки включает Декларацию, предусмотренную пунктом 10.3. настоящего Положения или электронный документ, содержащий сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении каждого субпоставщика (субподрядчика, соисполнителя), являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства.
Заказчик вправе принять решение об отказе в допуске к участию в отношении участника закупки, проводимой в соответствии с п. 10.2. в следующих случаях:
Отсутствие сведений об участнике закупки или привлекаемом участником закупки субподрядчике (соисполнителе) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства или непредставление указанными лицами декларации.
Несоответствие сведений об участнике закупки или привлекаемом участником закупки субподрядчике (соисполнителе) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащихся в декларации, критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
При осуществлении закупок согласно п. 10.2., в случае несоответствия сведений о субъекте малого и среднего предпринимательства, содержащихся в декларации, сведениям, содержащимся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, заказчиком используются сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.
|
