Полномочия Заказчика при осуществлении закупочной деятельности
Заказчик осуществляет:
планирование закупок, в том числе выбор способа закупки;
размещение закупок;
заключение договора по итогам процедур закупки;
контроль исполнения договоров.
Для осуществления закупочной деятельности Заказчик создает экспертную комиссию (далее ЭК).
ЭК создается Заказчиком для каждой проводимой закупочной процедуры.
В состав ЭК входит не менее 3 членов, включая председателя ЭК.
Персональный состав ЭК определяется в соответствии с регламентирующими документами Заказчика и утверждается Заказчиком для каждой закупочной процедуры.
ЭК осуществляет функции по рассмотрению всех вопросов в процессе проведения закупок, формированию рекомендации по допуску к закупочной процедуре Поставщиков, определению Победителей закупочных процедур, а так же иные функции по обеспечению эффективности закупочных процедур в соответствии с настоящим Положением, регламентирующими документами Заказчика, а также применимым законодательством Российской Федерации.
ЭК вправе осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем 50% общего числа ее членов. Любой член ЭК (включая председателя) вправе делегировать свои полномочия любому специалисту того же профиля.
Для выполнения функции размещения закупок и информационного сопровождения процедур закупки Заказчик вправе привлечь на основе договора специализированную организацию в качестве организатора процедуры закупки.
Организатор процедуры закупки (в том числе закупки в электронной форме):
обеспечивает информационное сопровождение процедуры закупки в соответствии с настоящего Положения;
разрабатывает закупочную документацию;
рассматривает поступившие заявки на участие в процедуре закупки и ценовые предложения;
принимает решение об определении Победителя процедуры закупки;
принимает решение о признании процедуры закупки несостоявшейся.
Заказчик вправе частично или полностью самостоятельно выполнять функции организатора процедуры закупки.
Права и обязанности сторон при закупках
Права и обязанности Заказчика:
Заказчик обязан обеспечить Поставщиков возможностью реализации их прав, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Заказчик вправе продлить срок подачи заявок на участие в любой процедуре в любое время до истечения первоначально объявленного срока, если в закупочной документации не было установлено дополнительных ограничений.
Заказчик вправе требовать от Поставщиков документального подтверждения соответствия качества продукции, процессов ее производства, хранения, перевозки и соответствия прочим требованиям, изложенным на этапе преквалификации.
Заказчик вправе устанавливать требования к Поставщикам, закупаемой продукции, условиям ее поставки и определить необходимые документы, подтверждающие соответствие этим требованиям.
При выявлении несоответствия Поставщика требованиям настоящего Положения, Заказчик вправе отказать Поставщику в прохождении преквалификации и присвоении ему статуса Претендента для участии в запросе котировок / редукционе / тендере / закупке у единственного поставщика.
При выявлении несоответствия Поставщика требованиям настоящего Положения, Заказчик вправе отказать Поставщику в участии в аукционе / конкурсе.
Иные права и обязанности Заказчика устанавливаются закупочной документацией.
Распределение функций между Заказчиком и сторонним организатором закупки определяется договором, подписанным между ними.
Заказчик вправе осуществлять закупки работ/товаров/услуг через Агента, при этогм Агент обязан осуществлять закупки работ/товаров/услуг в соответствии с данным Положением и соблюдением норм ФЗ-223.
При выявлении недостоверных сведений в представленной участником закупки документации, Заказчик вправе отклонить заявку такого участника на любом этапе проведения закупки.
При нарушении контрагентом одного из условий, указанных в п. 11 «Инициирующие ситуации по прекращению сотрудничества» раздела «Правила участия» на сайте https://market.dme.aero, Заказчик вправе прекратить сотрудничество в одностороннем порядке.
Права и обязанности Поставщика:
Любой Поставщик вправе принимать участие в процедурах выбора аукцион и конкурс.
Любой Поставщик вправе самостоятельно инициировать прохождение преквалификации у Заказчика по неограниченному количеству направлений деятельности.
При прохождении преквалификации Поставщик обязан соблюдать правила участия, размешенные на ЭПВК, в части прохождения преквалификации.
При участии в аукционе / конкурсе на электронной торговой площадке Поставщик вправе обращаться к оператору электронной торговой площадки с вопросами по технической работе ресурса;
Поставщик обязан соблюдать правила участия ЭПВК.
Любой Поставщик вправе изменять, дополнять или отзывать свою заявку до истечения срока подачи, если иное прямо не прописано в закупочной документации;
Поставщик вправе получать от Заказчика информацию по порядку и условиям закупочной процедуры, за исключением информации, носящей конфиденциальный характер или составляющей коммерческую тайну;
Поставщик вправе обращаться к Заказчику с вопросами о разъяснении закупочной документации;
Поставщик вправе получать от Заказчика краткую информацию о причинах отклонения заявки или проигрыша. При использовании этого права Поставщик не вправе требовать предоставления сведений о лицах, принимавших те или иные решения.
Иные права и обязанности Поставщика устанавливаются закупочной документацией.
Права и обязанности Претендента:
Претендент вправе принимать участие в любом редукцион/ запросе котировок / закупке у единственного поставщика и тендере в соответствии с направлением деятельности, по которому он прошел преквалификацию.
Претендент обладает всеми правами и обязанностями Поставщика.
Объем прав, возникающих у Победителя:
У Победителя закупочной процедуры возникает право на заключение договора с Заказчиком.
Преквалификация
Для допуска Поставщиков к редукционам, запросам котировок, тендерам, закупке у единственного поставщика и присвоения им статуса Претендента Заказчик проводит преквалификацию Поставщиков.
Преквалификация Поставщика проводится Заказчиком по каждому отдельному направлению деятельности.
Направления деятельности, по которым Заказчик проводит закупочные процедуры, требования к прохождению преквалификации, а так же ФИО и контактные данные специалистов Заказчика, ответственных за преквалификацию, размещены на сайте ЭПВК (https://market.dme.aero) (на сайте Заказчика (www.dme.ru) в разделе «Партнерам» предусмотрена отсылка на сайт ЭПВК).
Поставщики для инициирования прохождения преквалификации по одному или нескольким направлениям деятельности в любое время оставляют заявку на преквалификацию на ЭПВК.
Минимальные требования, предъявляемые к Поставщику для прохождения преквалификации по направлению деятельности и присвоения им статуса Претендента, размещены на ЭПВК.
На основании требований к прохождению преквалификации в адрес Поставщиков в электронной форме направляются приглашения на прохождение данной процедуры, которые содержат документацию указанную в п. 8.7. настоящего Положения.
Для проведения преквалификации Заказчиком разрабатывается документация, включающая:
сведения о Заказчике;
требования к Поставщикам;
требования к квалификации Поставщика, включающие наличие у Поставщика опыта поставки товара, выполнения работ, оказания услуг в объемах, соответствующих предполагаемому объему закупки, производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов, необходимых для выполнения договора;
требования к квалификации сотрудников Поставщика, привлекаемых к исполнению договора, необходимые для выполнения договора;
требования к составу квалификационной документации, необходимого для подтверждения критериев преквалификации, в том числе требования к предоставлению Поставщиком декларации о соответствии субъектам малого и среднего предпринимательства (Приложение 1);
срок предоставления документов для прохождения преквалификации.
Минимальные требования к Поставщику для прохождения преквалификации размещены на ЭПВК в разделе «Правила участия».
При проведении преквалификации допускается проведение осмотра объектов/образцов Поставщика ЭК.
При проведении преквалификации не допускается использование критериев и установление их допустимых значений, необоснованно ограничивающих конкуренцию.
Оценку квалификации Поставщика осуществляет ЭК.
Срок проведения преквалификации с момента предоставления Поставщиком полного комплекта документов составляет 30 рабочих дней / 60 рабочих дней при проведении осмотра объектов/образцов Поставщика.
В случае отказа Поставщика от предоставления квалификационной документации или не предоставление ее в указанные сроки Заказчик вправе продлить процедуру преквалификации данного Поставщика или направить ему отказ в прохождении преквалификации.
Решение о соответствии или несоответствии квалификации Поставщика требованиям преквалификации принимается ЭК на основании предоставленной Поставщиками квалификационной документации.
В случае принятия ЭК решения о соответствии квалификации Поставщика требованиям преквалификации, Поставщику присваивается статус Претендента и он допускается к участию в запросах котировок / редукционах / закупках у единственного поставщика и тендерах по направлению деятельности.
В случае принятия ЭК решения о не соответствии квалификации Поставщика требованиям преквалификации, а также в иных случаях, когда Поставщик не соответствует квалификационным требованиям, устанавливаемым в документации о закупке в зависимости от технических, технологических, функциональных (потребительских) характеристик товаров, работ, услуг, требований, предъявляемых к их безопасности, и/или иных показателей, связанных с определением соответствия Поставщика закупки требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации, нормативными документами, требованиями Заказчика, Поставщику присваивается статус Дисквалификанта.
Поставщик может быть признан Дисквалификантом в следующих случаях:
Поставщик отказался предоставлять квалификационную документацию или не предоставил ее в указанные сроки Заказчику;
Поставщик не соответствует минимальным требованиям, изложенным на ЭПВК;
если по оценке ЭК квалификация Поставщика не соответствует предъявленным требованиям;
если Поставщик не имеет действующей государственной регистрации, либо в отношении Поставщика регистрирующими органами принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ;
если Поставщик имеет недействительные ОГРН, ИНН;
если Поставщик находится в состоянии банкротства либо в отношении него арбитражным судом вынесено судебное решение о процедуре банкротства;
если Поставщик зарегистрирован по адресу "массовой регистрации";
Если Поставщик имеет в составе органов управления дисквалифицированные лица / лица, объявленных в розыск правоохранительными органами;
если Поставщик не имеет лицензии (для лицензируемых видов деятельности);
если Поставщик включен в Реестр недобросовестных Поставщиков.
Уведомление о результатах прохождения преквалификации Заказчик направляет в свободной форме Поставщику на указанный им в квалификационной документации электронный адрес.
Срок действия результатов преквалификации составляет 425 календарных дней и сообщается Поставщику по факту прохождения преквалификации и присвоения ему статуса Претендента по направлению деятельности, а так же отображается на ЭПВК в личном кабинете.
В течении срока действия преквалификации Претендент допускается ко всем запросам котировок / редукционам / тендерам и закупкам у единственного поставщика по направлению деятельности, по которой он подтвердил свою квалификацию.
Заказчик вправе отменить действие преквалификации Претендента в случае:
отказа Претендента, признанного Победителем по результатам процедуры выбора от подписания договора на условиях, определенных в закупочной документации;
отказа Претендента, признанного Победителем по результатам процедуры выбора, от поставки продукции по цене, заявленной на процедуре выбора контрагента;
некачественного исполнения обязательств по условиям договора, при наличии ранее заключенного договора между Претендентом и Заказчиком.
Требования, установленные в п. 8.17.настоящего Положения, применяются при допуске Поставщиков к участию в аукционе/конкурсе, без присвоения Поставщикам статусов Претендентов по направлению деятельности.
|