СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА
VIII ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОГО СОЗЫВА 29 ЯНВАРЯ 2015 ГОДА
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2015 г. N 8-100
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА МУРМАНСКА И О ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ МУРМАНСКОГО ГОРОДСКОГО
СОВЕТА И СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Мурманск Совет депутатов города Мурманска решил:
1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом города Мурманска согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу решения Мурманского городского Совета и Совета депутатов города Мурманска согласно приложению N 2 к настоящему решению.
3. Опубликовать настоящее решение с приложениями в газете "Вечерний Мурманск".
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Мурманска по экономической политике и хозяйственной деятельности (Вологдин В.А.).
Глава
муниципального образования
город Мурманск
А.Б.ВЕЛЛЕР
Приложение N 1
к решению
Совета депутатов города Мурманска
от 29 января 2015 г. N 8-100
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА МУРМАНСКА
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения. Состав муниципального имущества, объекты муниципальной казны города Мурманска
1. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом города Мурманска (далее - Положение) устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Мурманск (далее также - муниципальное образование, город Мурманск, город), и имущественными правами города Мурманска, определяет полномочия органов местного самоуправления города Мурманска и порядок реализации ими своих полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и имущественными правами города Мурманска.
2. Под муниципальным имуществом в настоящем Положении понимается имущество, принадлежащее на праве собственности городу Мурманску и являющееся муниципальной собственностью, а также - имущественные права города Мурманска (далее также - муниципальное имущество, имущество города Мурманска, имущество).
3. Состав муниципального имущества:
- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Мурманска, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Мурманска, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
- имущественные права города Мурманска;
- имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Под управлением муниципальным имуществом в настоящем Положении понимается несение уполномоченными органами местного самоуправления города Мурманска бремени его содержания, связанного с владением и пользованием муниципальным имуществом, в том числе, учет муниципального имущества, обеспечение его сохранности и осуществление контроля за использованием его по назначению.
5. Под распоряжением муниципальным имуществом в настоящем Положении понимается осуществление от имени муниципального образования город Мурманск органами местного самоуправления города Мурманска отнесенных настоящим Положением к их компетенции действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц.
6. Муниципальное имущество, а также средства бюджета города Мурманска составляют экономическую основу местного самоуправления города Мурманска.
7. Средства бюджета города Мурманска и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют муниципальную казну города Мурманска.
8. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, возникающие при осуществлении городом Мурманском полномочий в отношении средств бюджета города Мурманска.
9. Действие настоящего Положения не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, если настоящим Положением не предусмотрено иное.
Статья 2. Цели и принципы управления и распоряжения муниципальным имуществом
1. Основной целью управления и распоряжения муниципальным имуществом является обеспечение эффективного его использования для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Мурманска, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Мурманска, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения, для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Муниципальное имущество может использоваться установленными законодательством способами для привлечения денежных средств и иного имущества для формирования собственных доходов бюджета города Мурманска.
3. Эффективность использования муниципального имущества обеспечивается:
- взаимодействием органов местного самоуправления города Мурманска, реализующих право собственности в отношении муниципального имущества;
- ведением учета муниципального имущества;
- осуществлением контроля за сохранностью муниципального имущества и использованием его по назначению.
4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с принципами:
- законности;
- подотчетности и подконтрольности;
- гласности;
- целевого использования муниципального имущества;
- обоснованности совершения сделок с муниципальным имуществом;
- недопущения ограничения конкуренции, при совершении сделок с муниципальным имуществом.
Статья 3. Основания возникновения и прекращения права муниципальной собственности, возникновение, изменение и прекращение имущественных прав
1. Право муниципальной собственности возникает у города Мурманска на конкретные виды имущества по основаниям, установленным законодательством.
2. Возникновение, изменение и прекращение имущественных прав города Мурманска производятся в порядке, установленном законодательством.
3. Право муниципальной собственности города Мурманска на конкретные виды имущества, в том числе имущественные права, прекращается по основаниям, установленным законодательством.
4. Муниципальное имущество может быть отчуждено в силу законодательства. Не допускается принятие решения исполнительными органами государственной власти Российской Федерации или Мурманской области, осуществляющими полномочия собственника имущества, о безвозмездной передаче муниципального имущества в федеральную собственность или собственность Мурманской области в одностороннем порядке, игнорируя волеизъявление органов местного самоуправления на такую передачу.
5. В случаях возникновения у города Мурманска права собственности на имущество, не предназначенное для решения вопросов местного значения; для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Мурманска; для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Мурманска, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Раздел 2. Полномочия органов местного самоуправления
города Мурманска по управлению и распоряжению
муниципальным имуществом
Статья 4. Полномочия Совета депутатов города Мурманска по управлению и распоряжению муниципальным имуществом
1. К полномочиям Совета депутатов города Мурманска по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Уставом муниципального образования город Мурманск относятся:
1) определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, реализация полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;
2) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
3) утверждение по представлению Главы администрации города Мурманска перечня объектов муниципального имущества города Мурманска, не подлежащих отчуждению;
4) утверждение методики расчета платежей за пользование муниципальным имуществом, порядка взимания платежей и установление порядка предоставления льгот, отсрочек и рассрочек по платежам в бюджет города Мурманска за пользование муниципальным имуществом;
5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;
6) определение порядка передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям;
7) установление порядка продажи принадлежащих городу Мурманску акций акционерных обществ (вкладов, долей) в уставных капиталах других коммерческих организаций;
8) принятие решения о передаче муниципального имущества в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований;
9) установление порядка списания муниципального имущества;
10) установление категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде города Мурманска;
11) принятие решения о согласии на проведение администрацией города Мурманска конкурса на право заключения договора о передаче муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне города Мурманска, в залог;
12) принятие решения о согласии на проведение администрацией города Мурманска конкурса на право заключения инвестиционного договора в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной казне города Мурманска;
13) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, Уставом муниципального образования город Мурманск.
2. Совет депутатов города Мурманска осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Мурманска установленного настоящим Положением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом в форме и порядке, установленных Уставом муниципального образования город Мурманск, а также в соответствии с Порядком осуществления Советом депутатов города Мурманска контрольных функций, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска от 24.06.2008 N 51-633.
3. Совет депутатов города Мурманска в пределах своих полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом принимает решения.
Статья 5. Полномочия администрации города Мурманска и ее структурных подразделений по управлению и распоряжению муниципальным имуществом
1. Администрация города Мурманска обладает правом управления и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, установленном Уставом муниципального образования город Мурманск и настоящим Положением.
2. Администрация города Мурманска в лице Главы администрации города Мурманска приобретает и осуществляет от имени города Мурманска имущественные права и обязанности, заключает договоры от имени города Мурманска.
3. Администрация города Мурманска осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Положением как самостоятельно, так и через структурные подразделения администрации города Мурманска, осуществляющие управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Положением и положениями об указанных структурных подразделениях администрации города Мурманска.
4. Администрация города Мурманска в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:
1) принимает решение о заключении и заключает (здесь и далее полномочие на заключение договора означает также наличие полномочий на изменение и расторжение заключенного договора) договоры аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
2) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводит торги (конкурсы и аукционы) на право заключения договоров, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
3) в случаях и в порядке, установленных законодательством о защите конкуренции, заключает договоры, указанные в подпункте 1 настоящего пункта без проведения торгов на право заключения таких договоров;
4) заключает концессионные соглашения в отношении муниципального имущества, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях может быть объектом такого соглашения;
5) разрабатывает и утверждает правовым актом администрации города Мурманска конкурсную документацию и документацию об аукционе на право заключения договоров, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
6) по результатам открытого конкурса на право заключения договора о передаче в залог муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне города Мурманска, заключает договоры залога;
|
