ЗАДАЧА: КРЕПИТЬ ЕДИНСТВО, ОБЕСПЕЧИВАТЬ СТАБИЛЬНОСТЬ
15 АПРЕЛЯ СОСТОЯЛОСЬ ГОДОВОЕ СОБРАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ "СОТРУДНИЧЕСТВО"
Действующий триумвират - промышленники, власть и профсоюзы подготовил обращение к руководителям предприятий и организаций города Перми. В обращении авторы называют два негативных фактора, определяющих текущее социально-экономическое состояние: замедление темпов развития экономики и необходимость выплачивать повышенную заработную плату работникам бюджетных отраслей. Резкое увеличение расходов на "социалку" обусловлено широко известными "майскими" указами президента. Воздействовать на вялую экономику решено было через усиление профсоюзной работы. Именно через профессиональные союзы работодатели намерены установить контроль за выполнением работниками правил по охране труда и в целом укрепить трудовую дисциплину в коллективах. В профсоюзах промышленники и власть видят ресурс, который позволит возбудить в массах трудовой энтузиазм и мотивировать работников на достижение высоких производственных показателей. С этой целью рекомендовано поддерживать инициативу по созданию в коллективах профсоюзных организаций, входящих в ФНПР, а также более эффективно участвовать в деятельности объединения "Сотрудничество".
За истекший год объединение прирастало новыми предприятиями. В числе семи новых членов АКБ "Уральский финансовый дом", учебный центр "Профи", птицефабрика "Пермская". В то же время семнадцать организаций выведено из состава "Сотрудничества" по разным причинам. Наиболее заметными потерями стали издательско-полиграфический комплекс "Звезда", ассоциация "Лесопромышленники Прикамья", "Пермская энергосбытовая компания". Практически накануне годового собрания "Пермские моторы" покинули объединение. Текучесть обусловлена не столько желанием или нежеланием персон участвовать в работе партнерства, сколько точным отражением особенности экономики нашего региона, а именно утратой самостоятельности и целостности.
Как отметил в своем выступлении президент POP ПК "Сотрудничество" Алексей Андреев, промышленные мощности и ресурсы Пермского края в свое время были поделены между корпорациями. Глобализм фактически разорвал некогда единый и взаимосвязанный экономический комплекс. В отличие от Свердловской области, мы не воспользовались возможностью создать холдинги с центром на территории Прикамья. Анализируя исторические периоды развития экономики региона, Алексей Гурьевич показал, что такая возможность существовала с 1988 по 2000 год. Сегодня вновь появился шанс встать на путь сбалансированного развития. Этот шанс - создание территориальных кластеров и технопарков. Не все так просто. Территориальные кластеры должны быть зарегистрированы и должны являться элементами стратегического развития территории. С технопарками, как полагает Алексей Гурьевич, еще сложнее. Но работа уже идет, в частности, по кластеру "Фотоника" на базе ПНППК.
Сегодня позитивные ожидания промышленников связаны с готовящимся федеральным законом о промышленной политике в РФ. Интерес, кроме того, вызывает и проект концепции промышленной политики в Пермском крае. Подробно об этом документе и перспективах реализации заложенных в нем идей рассказал Кирилл Хмарук, до начала собрания уже получивший новое назначение, но еще не оставивший кресло министра торговли и промышленности. Собственно, в этом качестве Кирилл Петрович и участвовал в годовом собрании "Сотрудничества".
Вернувшись к теме социального состояния общества, участники собрания приняли решение идти на майскую демонстрацию во главе колонн и одобрили резолюцию, призывающую вернуть памятный знак "Орден Ленина" на его историческое место.
СОЗДАНИЕ КЛАСТЕРОВ - БУДУЩЕЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Кирилл Хмарук, министр промышленности и торговли Пермского края:
- Региональное министерство промышленности и торговли уже разработало и вынесло на обсуждение проект Концепции промышленной политики Пермского края. Мы получили большую обратную связь от участников обсуждения проекта концепции. Подключились к обсуждению предприятия и вузы - откликнулись предложениями и комментариями.
Идеи концепции полностью совпадают с задачами развития промышленности Пермского края и повышения ее работоспособности. Пермский край является промышленным регионом, входит в число 20 российских регионов - лидеров по валовому продукту и промышленному производству.
Экономика Пермского края промышленно-индустриальная. Доля промышленности в региональном валовом продукте достигает 50-55проц. Несомненно, Пермский край обладает высоким ресурсным потенциалом для развития промышленности. Среди наиболее важных ресурсов следует выделить минерально-сырьевые, производственный потенциал промышленных организаций, научно-технический потенциал.
Тем не менее, промышленность Пермского края сталкивается с широким кругом проблем. Одной из них является нехватка специалистов технических специальностей. Инфраструктурные проблемы - железнодорожная, коммунальная, также сдерживают промышленный рост. Все эти препятствия не позволяют развиваться промышленности в должной степени. Одной из основных проблем являются ценовые ножницы. Суть в том, что на пермских предприятиях производится множество сложных узлов, а не конечных продуктов. Проблема и в том, что часть предприятий вошла в состав государственных корпораций, в которых в настоящее время происходит формирование холдинговых структур. Не всегда этот процесс совпадает с интересами промышленности Пермского края.
Концепция промышленной политики Пермского края до 2020 исходит из того, что наилучшего результата позволяет добиться метод построения научно-промышленных кластеров. Развитие территориальных кластеров - одно из условий повышения работоспособности экономики. Ведь именно государство ответственно за разработку стратегии развития кластера и устранение узких мест. Задачей любого кластера является усиление преимуществ участников, преодоление отставания региональных компаний от российских и мировых лидеров. Кластерный подход уже занял одно из ключевых мест в региональных стратегиях субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований.
Основными направлениями содействия развитию кластеров, реализуемых органами государственной власти в Пермском крае, является создание Центра кластерного развития. Основной целью Центра кластерного развития является развитие инновационных кластеров. Одной из задач Центра станет содействие целенаправленному развитию кластеров, предполагающее, в том числе инициирование и поддержку создания специализированной организации развития кластеров, а также деятельности по стратегическому планированию развития кластеров.
В то же время предполагается создание промышленных парков и технопарков, осуществление целевых инвестиций в развитии инфраструктуры. Концепция промышленной политики Пермского края станет базовым документом, определяющим основы развития промышленности Пермского края до 2020 года. Уже в этом году Центр кластерного развития будет создан на базе корпорации "Развитие".
Концепт нуждается в доработке. Доработка будет состоять в корректировке целей и подцелей концепции, а также в определении целевых показателей концепции. В июне ожидается принятие Федерального закона о промышленной политике. Нам предстоит интегрировать положения Федерального закона в региональную концепцию.
ВЫ ЗАКОН ПОЧИТАЙТЕ, РЕКОМЕНДУЮ
Алексей Андреев, генеральный директор ОАО ПНППК:
- В 2003 году мы с руководителем Прикамского Центра стратегического планирования предлагали руководству области "Подходы к разработке критериев выбора путей развития промышленности Пермской области". Пытались донести до руководства региона, что происходит в промышленной политике и куда следовало бы двигаться. Я решил вернуться к этой давней разработке, когда прочитал проект Федерального закона о промышленном развитии. И вот почему: у нас есть территория, общество, ресурсы, в точке соприкосновения создаются экономические отношения.
Чем эффективнее общество использует ресурсы, тем больше создается у общества возможностей материализации своих интересов. Такова, на мой взгляд, стратегия. В готовящемся законе о промышленной политике сказано только об использовании ресурсов и мощностей для достижения целей - мировых, российских и региональных. Социального развития и целей социального развития в законе я не нашел. Может быть, об этом сказано в других законах, я не знаток законодательства.
Если вы помните историю, то знаете: когда разворачивались площадки, строились заводы, то вместе с заводами строилась и социальная инфраструктура. Репродуктивное воспроизводство обеспечивалось как раз социальной инфраструктурой, которая включала детские сады, профилактории, поликлиники, систему подготовки кадров. Сегодня у предприятий этого ничего нет. И мы скоро начнем между предприятиями делить рабочих. Уже создаем разные мотивации, преференции, многие предприятия пришли к тому, что заново создают свою социальную сферу.
Хотя сегодня должен все это делать муниципалитет. Но если он должен, то посмотрим, какие у него средства. Я приведу пример, не называя предприятия. Предприятие генерирует объем годового производства 6 млрд, налог на прибыль - 40 млн. Можно развивать социальную инфраструктуру при таком раскладе? Налог на прибыль при 6 миллиардах должен быть полтора миллиарда, из них 300 миллионов должны пойти в муниципалитет. Тогда будет развитие.
А если его нет, то и развития нет. Создавать самые современные продукты можно только креативными мозгами. Креативные мозги в деревне не живут. Им нужны нормальные социальные условия: театры, аэропорты, дороги, связь.
В проекте закона о промышленной политике нет указаний, кто будет эту часть регулировать. Там сказано: "Целью промышленной политики в РФ является стабильное инновационное развитие промышленности, достижение и поддержание высокой конкурентоспособности национальной экономики, решение на этой основе социальных задач государства. Я так понимаю, что тут имеется в виду, что если мы разовьем промышленность, то это явится базой для создания лучших условий жизни. Но это ни в какой статье не привязано одно к другому. Там есть: задачи, принципы, полномочия, стимулирование. Вы полистайте, почитайте закон, и, думаю, у вас родятся предложения, которые мы сможем сформулировать для регионального Минпромторга и для Законодательного Собрания. Может быть, они сформулируют наши предложения о том, как доработать, откорректировать закон, и направят в правительство, в Госдуму.
ПРОФСОЮЗ ЗАЩИЩАЕТ РАБОТОДАТЕЛЯ ОТ ПРЕТЕНЗИИ РАБОТНИКОВ
Сергей Булдашев, председатель Пермского краевого совета профсоюзов:
- Эффективная профсоюзная организация ведет работу по контролю за трудовой дисциплиной, осуществляет мобилизацию членов трудового коллектива на достижение высоких производственных показателей, что способствует стабильной работе предприятия. Мы взаимно полезны не только с точки зрения эффективной работы предприятия. Один из элементов нашего сотрудничества - коллективный договор. Это не просто строчка из Трудового кодекса. Когда мы говорим о заключении коллективного договора, мы понимаем, что этот договор защищает руководителя от необоснованных претензий со стороны работников. Это один из элементов, которые мы для себя определяем как механизм взаимодействия профсоюза и работодателя.
Результатом такой работы стало появление в краевом соглашении тезиса о том, что работодатели не только не препятствуют, а способствуют работе профсоюзной организации как механизма, который позволяет обеспечивать социальную стабильность в коллективе. В трудовом кодексе содержится только требование не препятствовать.
В краевом трехстороннем соглашении появился тезис о минимальной заработной плате на предприятиях и в бюджетных учреждениях. Я думаю, у участников POP "Сотрудничество" не должно быть проблем в реализации этого положения. Мы вместе с вами понимаем значение этого момента для экономики. И еще ведется работа по уменьшению теневой зарплаты и зарплаты "в конвертах". Там, где есть профсоюз, там этих проявлений меньше, чем там, где процесс бесконтрольный.
Совершенствуя наши отношения, мы внесли изменения в закон о социальном партнерстве, где предусмотрен уход с краевого на муниципальный уровень. В связи с этим хочу сказать, что в Нижнем Новгороде есть такой опыт: объединение работодателей не создает организации в муниципалитетах, а назначает уполномоченного представителя с правом подписывать трехсторонние соглашения на уровне муниципалитетов.
В преддверии 1 мая хочу поделиться наблюдением. На прошлой демонстрации губернатор, глядя на стройные колонны трудящихся, удивлялся, почему не каждую колонну возглавляет руководитель предприятия. Я думаю, мы имеем возможность сделать так, чтоб наш губернатор больше не удивлялся, а видел, что руководитель всегда с трудовым коллективом в радости и в горе.
КАПЛЯ НА КАМЕНЬ
Лариса Рослякова, исполнительный директор НП "Пермская гильдия добросовестных предприятий":
- Позиция Алексея Гурьевича понятна. Хочется верить, что замечания и предложения по корректировке законопроекта о промышленной политике будут не только сформулированы и направлены, а на самом деле найдут отклик у законодателя. Мы, некоммерческое партнерство, тоже пишем письма, направляем обращения по разным поводам, возникающим в связи с деятельностью членов нашей организации. Все эти ручейки информации стекаются в Москву. Хочется верить, что результат будет. Но если не писать, то и надеяться будет не на что.
Николай Рошак, директор ЗАО "Птицефабрика "Пермская":
- Алексей Андреев прав по поводу роли социальной сферы. Работоспособность, отдача работника зависят от того, есть ли в его квартире вода и тепло, устроены ли дети в детский сад, может ли он обратиться в поликлинику, где есть оборудование и квалифицированные врачи. У нас было отраслевое совещание в Челябинске, выступал министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров. Зашла речь о социальной сфере, о том, что предприятия, которые содержат социальную сферу, должны получать преференции. Производство, в том числе и сельскохозяйственное, это серьезный бизнес. Собственники порой не живут на той территории, где находится предприятие, они не заинтересованы, не готовы оплачивать здесь социальную инфраструктуру. На уровне государственной политики надо решать такие вопросы.
ЛИЦОМ К "СОЦИАЛКЕ", КАК ЖИЗНЬ ПОВЕЛИТ
Николай Бухвалов, генеральный директор ОАО "Мотовилихинские заводы":
- По закону мы не обязаны заниматься социальной сферой, но по жизни, к сожалению, вынуждены это делать. В прошлом году на заводе открылся учебно-образовательный центр, где мы готовим для себя рабочих. Образование должен предоставить муниципалитет, государство. Не получается. Мы хотели бы иметь возможность принимать на завод готовые кадры. Но пришлось возобновить работу своего учебного центра, то есть выполнить несвойственную социальную функцию. Кроме того, есть такие вещи, как музей Мотовилихи. Тоже социальный объект. Содержать музей никто не вынуждает, просто для души. Акционеры поддерживают, иначе мы не могли бы этого делать. Никаких особых аргументов искать не приходится. У нас акционеры хорошие люди. Не думаю, что нужен закон. Достаточно исходить из разумного.
18 апреля 2014
Радио "Маяк", Новости, 09:50
нет
ЗАСЕДАНИЕ ПРЕЗИДИУМА РЕГИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Диктор:
В краевой столице состоялось собрание президиума регионального объединения работодателей Пермского края "Сотрудничество". Сегодня это объединение, в состав которого входит более 130 предприятий и организаций, является эффективной формой совместной работы промышленников Прикамья. Семинары, конференции, круглые столы, совещания по обмену опытом способствуют налаживанию взаимодействия и координации деятельности предприятий, решению задач, связанных с разработкой региональных и межрегиональных программ, привлечению инвестиций в экономику Западного Урала. Вот и на очередном заседании был рассмотрен целый пакет документов, касающихся перспектив социально-экономического развития региона и взаимодействия с властными структурами. В числе первых был заслушан доклад о деятельности "Сотрудничества" в прошлом году. Говорит заместитель председателя Пермской городской думы Юрий Уткин.
Юрий Уткин, заместитель председателя Пермской городской думы:
Раз в году проходит общее собрание всех членов регионального объединения работодателей "Сотрудничество", которые имеют достаточно серьезную уже историю, объединяет более 100 предприятий. Очень разных отраслей экономики. Для нас важна эта организация тем, что в ней могут быть сформированы принципиально важные компромиссные предложения органов власти. За последний год редкий случай, когда бы я не обращался к руководству регионального объединения работодателей "Сотрудничество". Либо надо посоветоваться над проектом решения, либо мы готовим трехстороннюю комиссию, которая не является полноценной третьей стороной, представляющей работодателей. Либо какие-то иные вопросы, которые сегодня действительно в каждом коллективе фактически анализируются, смотрятся тенденции, ну и нам подсказывают те или иные решения. Это площадка, которая зарекомендовала своим профессионализмом, своим настроем отстаивать свою позицию там, где это необходимо. И вот сегодня это очень важно. Договариваемся мы на трехсторонней комиссии, когда принимает участие вот 2 координатора, который прошлый год работают, я являюсь координатором городской, а у нас представляет интересы Василий Иванович Цыганков на краевом уровне, представляет свои интересы Геннадий Михайлович Шилов. Мы 4 или 5 раз собирались по самой злободневной повестке на территории города Перми. И каждый раз не было случая, когда бы фактически они не предлагали какие-то предложения в проект решения. Будь то это транспортное обслуживание, будь то развитие промышленности, будь то поддержка малого бизнеса и так далее. Я уж не говорю о целом букете социальных инициатив. И все они, как правило, находят отражение в наших нормативных документах. При активнейшем участии, поддержке регионального объединения работодателей "Сотрудничество" 315-е решение Пермской городской думы о выделении земельных участков в несколько иной, облегченной форме под промышленные предприятия - я считаю, это наша общая совместная заслуга ушедшего года.
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
ВОПРОСЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
ГЛАЗАМИ СМИ
14 - 20 апреля 2014 года
|
