ВНЕШТАТНЫЙ РАБ
ПОЧЕМУ ПЕРМСКИЕ СУДЫ ВЫНОСЯТ РЕШЕНИЯ В ПОЛЬЗУ СИСТЕМЫ ЗАЕМНОГО ТРУДА
В Пермском краевом суде вынесено очередное решение, которое подтверждает законность заемных трудовых отношений. Однако юристы в один голос говорят, что этот вердикт (заключение) противоречит нормам трудового права.
Что такое аутстаффинг, какие тенденции ждут рынок труда и, самое главное, что делать сотрудникам предприятий, на которых решили сэкономить работодатели, выяснил корреспондент "ПВ".
КАДРЫ ИЗ ТРЕТЬИХ РУК
Рабочему пивоваренной компании "САН ИнБев" Дмитрию Будахину сначала районный, а затем и краевой суд отказали в восстановлении на рабочем месте по формальным основаниям - трудовой договор был заключен не с заводом, а с кадровым агентством. В суде истец не смог доказать, что он трудился именно на производстве, поскольку при трудоустройстве прибег к системе заемного труда - аутстаффингу (от англ. out - "вне" + staff - "штат"). Этим термином называют процесс вывода и найма персонала за штат предприятия, в кадровое агентство, при котором сотрудник трудится на основном производстве. Таким путем фирмы не содержат свой штат, а арендуют сотрудников.
Необходимо предупредить читателя, что конкретный случай не связан с закрытием завода "САН ИнБев" в Перми. Но нет никакой гарантии, что подтвержденная судами система трудовых отношений не коснется увольняемых сотрудников, в том числе на этом пивзаводе и других предприятиях России.
Заметив в газете объявление о трудоустройстве в престижную компанию, Дмитрий Будахин успешно прошел собеседование, и его допустили к выполнению обязанностей на заводе "САН ИнБев". Только договор был подписан с кадровым агентством.
В системе заемного труда существуют трехсторонние отношения: работник - предприятие - кадровое агентство. Однако подобная схема вовсе не предусмотрена трудовым кодексом (ТК РФ).
Если трехсторонние отношения в законодательстве не предусмотрены - значит, их не должно быть, значит, они запрещены. Принцип "все, что не запрещено, то разрешено" в этом случае действовать не должен, считают юристы.
По словам юриста Пермского регионального правозащитного центра (ПРПЦ) Сергея Трутнева, многие правоведы считают аутстаффинг нелегальной схемой, но эту позицию не принимают суды:
- Нам говорят: "Есть работник и работодатель, заключивший с сотрудником договор, - все!" - отмечает Сергей Трутнев. - Мы, юристы, их спрашиваем: "Как же так? Есть договор с предприятием, есть с кадровым агентством и есть с работником". На что нам в судах отвечают: "Ну и что?!"
АУТСТАФФИНГ ВЗАЙМЫ
В России аутстаффинг стал применяться для найма специалистов на работу около 15-20 лет назад. Сам термин пришел к нам из западных стран, где заемный труд активно применяется с 1970-х годов.
- За последние десять лет я сталкивался только с одним решением о восстановлении на рабочем месте - незаконно уволенной работницы ООО "Хенкель-Рус" Вероники Абдаловой, но она была беременна, поэтому суд пошел на казус. Все остальные решения - это судебная практика, - считает Сергей Трутнев.
Решение, о котором рассказывает юрист, Пермский краевой суд вынес 16 мая 2012 года. Но уже после этого, 2 сентября 2013 года, вынесено противоположное решение: другой работник кадрового агентства требовал от ООО "Хенкель-Рус" оформить с ним трудовые отношения и восстановить его на рабочем месте. Но суд не нашел для этого оснований и чисто по формальному признаку - заключенному с кадровым агентством договору - отказал в удовлетворении требований.
Чтобы обратиться в суд, адвокаты сначала должны определить, кто является работодателем. Но сложность в том, что в ТК РФ закреплены лишь отношения между работодателем и работником, а двух работодателей быть не может, если только не оформлено совместительство, говорят юристы.
- Никто не спорит с тем, что система аутстаффинга не вписывается в нормы трудового права, - говорит Сергей Трутнев. - Но с этой системой надо как-то работать, коли она существует в обществе. Сейчас есть несколько мотивированных решений против интересов работников, поэтому следует признать такую практику устойчивой, а толкование аутстаффинга - сложившимся.
ТЕРЯЕТ РАБОТНИК
Компания, использующая систему заемного труда, имеет от нее одни только плюсы: сокращает налоговые и социальные отчисления, да еще и экономит на зарплате наемного работника - его зарплата, как правило, ниже, чем у штатника. Но все это в совокупности позволяет улучшить экономические показатели предприятия.
Если же человек фактически трудится на вредном производстве, а формально трудоустроен в кадровом агентстве, то он теряет право на досрочную пенсию. На деле происходит так: на завод приходит госинспекция, но, к примеру, из 700 сотрудников она может проверить только штатников - 200 человек. Остальные 500 не числятся - они устроены в кадровом агентстве. Далее госинспекция начинает проверять кадровую фирму, а там три стола и три телефона, никаких химических порошков и вредного производства. Не может быть у этих сотрудников никаких профзаболеваний, приходит к выводу проверка. Проблемы есть и с Фондом социального страхования: если произойдет несчастный случай, компенсацию пострадавшим никто выплачивать не будет, ведь кадровые агентства не перечисляют повышенных взносов в соцстрах.
В целом позиция Пенсионного фонда и Фонда социального страхования одна: заемного труда быть не должно, поскольку он не вписывается ни в трудовые, ни в социальные нормы. На заемных работников не распространяется целый ряд госгарантий, закрепленных в ТК. А уволить их могут в любой момент, и спросить будет не с кого. Почему так происходит, если от незаконного увольнения, казалось бы, защищен практически каждый работник в России? Работает хитрая схема: когда предприятию нужны сотрудники, оно направляет в кадровое агентство заявку, например, на пять слесарей, а когда надо кого-то уволить - отзывает свою заявку. С работником же оформляют договор, согласно которому он будет работать один год или... до отзыва заявки клиента. Выходит, все честно, работает срочный трудовой договор.
Но на заемных работников не распространяются ни условия коллективных договоров, ни отраслевые соглашения. Последние заключаются на индустрию, скажем, работников машиностроения. В трехсторонних соглашениях между профсоюзом, работодателем и работником закрепляются минимальная зарплата, минимальный отпуск и так далее. С работниками кадрового агентства никто отраслевых соглашений не заключает.
- Никакой вредности, никакой охраны труда, никакого госконтроля. Хочу - уволю, хочу - нет, - заключает сложившуюся тенденцию Сергей Трутнев. - Но при всем этом заемный труд закрепляется не только в судах, но и в государственных органах.
Для кадровых агентств аренда персонала является коммерческой деятельностью, так что они тоже имеют свои выгоды. В проигрыше остаются только работники. Но если коммерческим компаниям эта схема выгодна, соответственно, она имеет тенденции к тиражированию. Это в скором времени может привести к тому, что все россияне, желающие устроиться на работу, могут быть оформлены не на предприятия, а в кадровые агентства.
РАБОТА ПО ФАКТУ
Первое, что советуют юристы, - не устраиваться работать в кадровое агентство. Но если вас уже уволили, то необходимо обращаться в суды. Нужно пытаться доказать свою правоту через так называемый фактический допуск к работе.
- По ТК РФ прием на работу может быть осуществлен через фактический допуск к работе, при отсутствии трудового договора в письменном виде. В этом случае возникает трудовое отношение со всеми - стаж пошел, заработная плата, льготы, - объясняет принцип профессор кафедры трудового права Пермского государственного национального университета (ПГНИУ) Николай Гонцов. - Применительно к заемному труду, отношение возникает с предприятием, где трудится работник, а не с кадровым агентством.
- Однако уже сейчас понятно, что в районном и краевом суде наемному специалисту откажут - судебная практика не в пользу работника, - продолжает Сергей Трутнев. - Но человек не должен думать, что он сможет справиться в одиночку, ему потребуются сильные юристы, которые возьмутся за его дело.
Сергей Трутнев планирует довести дело Дмитрия Будахина до Конституционного суда РФ. Он надеется, что к его инициативе подключатся профсоюзы.
- Так называемые трехсторонние трудовые отношения убивают профсоюзы, - говорит он. - Скоро им некого будет защищать, если система аутстаффинга будет применяться на всех предприятиях.
Есть у юристов и другое решение проблемы - принять закон, запрещающий аутстаффинг.
КОММЕНТАРИИ
Сергей Спицын, главный правовой инспектор труда Объединения организаций профсоюзов Пермского края "Пермский крайсовпроф":
- Я изучал эту тематику не один год, обращался к международной практике. В России известны случаи использования заемного труда еще с XIX века. Мы были передовиками в этой сфере и имели более совершенную правовую систему в этой сфере, чем в западных странах. В советское время заемный труд не использовался. На российском рынке труда эту схему хотят реанимировать. Закоперщики в этой области - транснациональные компании или фирмы, созданные на средства иностранного капитала. Поняв, что это выгодно, теперь и российские компании стали внедрять у себя заемный труд. Большинство работодателей повторяет как мантры, что в такой системе появятся новые рабочие места, повысится мобильность рабочей силы, появится возможность трудоустройства женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, будет обеспечено трудоустройство студентов. Но нет никаких цифр, которые могли бы подтвердить их слова: ни в разрезе муниципалитетов, ни в отдельных субъектах, ни в целом по России. Нет сведений о том, сколько реально создано новых рабочих мест. Не предусмотрен механизм адаптации трудовых мигрантов внутри страны.
Нам категорически не нравится, что людей сначала выдавливают со штатного места, а затем снова принимают на работу в эту же организацию, только уже через кадровое агентство. Человек при этом теряет социальные гарантии, и у него снижается зарплата. А потом больной работник приходит к государству и говорит: я утратил трудоспособность, мне необходима досрочная пенсия за работу во вредных условиях. А как профзаболевание доказать в суде, если он фактически работал, например, на химическом предприятии? Ведь формально сотрудник работал в офисе, а не на производстве с химическими веществами, породившими профессиональное заболевание.
Согласно трудовому законодательству, срочный трудовой договор может быть заключен на срок не более пяти лет и должен быть трансформирован в бессрочный, если трудовые отношения продолжаются. Есть работники, которые отработали в совокупности в одном частном агентстве занятости по схеме заемного труда более пяти лет - что делать с ними? Чтобы избежать этого, собственники открывают новое кадровое агентство с тем же работодателем, с тем же руководящим аппаратом, а работников набирают уже в новое юридическое лицо или передают работников в другое аффилированное кадровое агентство.
Эта порочная практика будет продолжаться до полного запрета аутстаффинга.
Валерий Трапезников, член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов ГД:
- В Госдуме прошел второе чтение закон "О запрете заемного труда", планируем рассмотреть и принять его в третьем. А пока я советую не сотрудничать с частными трудовыми агентствами. Можно работать со службой занятости населения, которая существует за бюджетные деньги.
У законопроекта, который сейчас будем рассматривать, идея одна - трехсторонние трудовые отношения должны быть запрещены. Раньше такого не было. Это не означает, что частные агентства будут закрыты, просто они будут сосредоточены на том, чем и должны заниматься, - на поиске работы. Им будет необходимо получить лицензию на свою деятельность, и они не будут сдавать работников в аренду. В зависимости от договоренностей, услуги им будут оплачивать либо фирмы, либо сам работник. А пока заемный труд, конечно, выгоден работодателям, но не стоит идти у них на поводу.
КСТАТИ
В Госдуме во втором чтении был принят законопроект "О мерах, препятствующих уклонению работодателей от заключения трудовых договоров путем необоснованного заключения договоров гражданско-правового характера, использования механизмов заемного труда или другими способами". Первое чтение он прошел еще в 2011 году. Согласно тексту законопроекта, запрет на заемный труд не будет полным. Компаниям разрешено привлекать временных работников, но не более чем на девять месяцев. Если же таких на конкретных предприятиях будет трудиться более 10проц, то работодателю потребуется разрешение профсоюза. Заниматься арендой сотрудников смогут далеко не все желающие компании: уставной капитал предприятия должен составлять не менее одного миллиона рублей. Соответственно, с рынка уйдут различные мелкие агентства и частные предприниматели. Будет введен запрет на применение специальных налоговых режимов.
Однако многие юристы говорят, что законопроект "сырой" и его необходимо дорабатывать. Но есть и лоббисты, которые искусственно оттягивают его принятие: они отстаивают интересы работодателей, в основном - зарубежных филиалов компаний, которые применяют заемный труд в России.
18 апреля 2014
Верещагинский вестник (г. Верещагино), №16 (517)
нет
|
