Дистанционный раздел программы повышения квалификации руководителей и специалистов предприятий сро нп «союзатомстрой»
Скачать 1.67 Mb.
|
Тема 2.4. Менеджмент качества в строительстве
Документами с информацией о качестве ЭМР являются отчѐты, акты или протоколы: о результатах операционного контроля ЭМР, регулярно выполняемые генподрядчиком и монтажной Организацией; внутренних аудитов функционирования ПОКАС (С) генподрядчика и частной программы обеспечения качества монтажной Организации; внешних аудитов функционирования ПОКАС (С) генподрядчика и частных программ обеспечения качества монтажной Организации; проверок заказчика; инспекций органов государственного надзора; журнал авторского надзора за строительством, который составляется проектировщиком и передается заказчику (формы для заполнения журнала приведены в СП 11-110-99 [11]); журнал производства специальных монтажных работ. Внешний контроль качества выполнения электромонтажных работ Контроль качества выполнения ЭМР проводится различными надзорными органами, не зависящими от монтажной Организации, по отношению к которой он проводится. Формами внешнего контроля качества и соблюдения нормативных документов при строительстве ОИАЭ являются: технический надзор (или строительный контроль) Заказчика; Государственный строительный надзор; авторский надзор; приѐмочный контроль, осуществляемый приѐмочными комиссиями после завершения отдельных видов работ при сдаче систем и объектов ОИАЭ в эксплуатацию. Целью технического надзора Заказчика, который проводится в соответствии с Положениями части 1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, является выборочная проверка соответствия выполняемых ЭМР проектной документации, требованиям технических регламентов, соблюдения технологии производства работ, а также качества выполненных работ. Технический надзор Заказчика ведется постоянно в течение всего срока строительства. Он включает обязательное участие Заказчика в освидетельствовании всех скрытых работ, в промежуточной приѐмке ответственных этапов работ, в приѐмочных комиссиях. Технический надзор Заказчика включает: проверку наличия у монтажной Организации документов о качестве (сертификатов в установленных случаях) на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний; контроль соблюдения монтажной Организацией правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий и оборудования (при выявлении нарушений этих правил представитель Заказчика может запретить применение неправильно складированных и хранящихся материалов); контроль соответствия выполняемого монтажной Организацией операционного контроля ЭМР; контроль за устранением дефектов в проектной документации, выявленных в процессе строительства, документированный возврат дефектной документации про-ектировщику, контроль и документированная приемка исправленной документации, передача ее монтажной Организации; - контроль исполнения монтажной Организацией предписаний органов государственного надзора; - извещение органов государственного надзора обо всех случаях аварийного состояния на объекте строительства; - контроль соответствия объемов и сроков выполнения работ условиям договора и календарному плану строительства; оценку (совместно с монтажной Организацией) соответствия выполненных работ, конструкций, участков инженерных сетей требованиям проекта, подписание двухсторонних актов, подтверждающих соответствие; - контроль за выполнением исполнителем работ требования о недопустимости выполнения последующих этапов работ до документального оформления предыдущих этапов; - заключительную оценку (совместно с исполнителем работ) соответствия законченного объекта требованиям законодательства, проектной и нормативной документации. Технический надзор (строительный контроль) осуществляют: управление капитального строительства дирекции строящегося ОИАЭ самостоятельно, совместно с уполномоченными организациями, поручая проведение инспекционного контроля уполномоченным организациям; работники отделов контроля качества в своих монтажных и субподрядных организациях; комиссии, назначаемые руководством монтажной Организации. К инспекционному контролю могут привлекаться специалисты, которые должны иметь соответствующий опыт работы, а также быть знакомы со спецификой требований к строительным конструкциям ОИАЭ. Инспекционный контроль проводится в виде: общих плановых проверок; целевых плановых проверок; внеплановых проверок. Периодичность проведения инспекционных проверок должна составлять: общих плановых - не реже двух раз в год; целевых плановых - не реже одного раза в квартал; внеплановых - по мере возникновения необходимости. Комиссия для проведения плановых и внеплановых инспекций назначается приказом дирекции ОИАЭ или руководством монтажной Организации. Комиссии, назначаемые руководством монтажной Организации, должны проводить инспекционные проверки работы контрольных служб. При этом проверяют полноту и своевременность осуществления контрольных испытаний и измерений, проводимых другими службами контроля; правильность заполнения всех видов исполнительной и рабочей документации и общих журналов работ; правильность поставленных оценок; своевременность устранения или исправления несоответствий, выявленных при проведении контроля. При проведении общих плановых инспекционных проверок для всех ведущихся в течение года строительных работ проверяют: соответствие качества выполнения работ установленным требованиям проекта и нормативных документов путем наблюдений и анализа документации по качеству; выполнение требований авторского надзора и предписаний контролирующих (надзорных) организаций; выполнения корректирующих мероприятий, разработанных по результатам проверок функционирования программ обеспечения качества. Внеплановые инспекции проводят в случае поступления информации о значительных несоответствиях, выявленных авторским надзором и/или контролирующими (надзорными) органами в работах, выполняемых Генподрядчиком и(или) Монтажными организациями. Замечания представителей инспекционного контроля (технического надзора заказчика), генподрядчика и авторского надзора документируются - делаются записи в общих журналах работ или составляются акты. Факты устранения несоответствий по замечаниям этих представителей документируются с их участием. (Об устранении несоответствий составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечание, и представителем монтажной Организации.) Указания и требования представителя технического надзора Заказчика, Ген-подрядчика и Ростехнадзора по вопросам качества применяемых материалов, изделий и конструкций, монтируемого оборудования и аппаратуры, а также качества ЭМР являются для монтажной Организации обязательными. Для работников технического надзора Заказчика обязательными являются указания органов Ростехнадзора и Роспожнадзора по вопросам качества выполнения работ в соответствии с проектом и требованиями СНиП, правил и технических условий на производство и приемку ЭМР. Работа технического надзора на ОИАЭ заканчивается только после полного решения всех вопросов по вводу его в эксплуатацию и закрытию финансирования. Государственный строительный надзор выполняют органы Ростехнадзора, которые проверяют соответствие выполняемых работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также выдают заключения о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. Органы Ростехнадзора проверяют правильность выполнения всех строительно-монтажных работ при проведении плановых аудитов. План и время проведения аудита доводится до монтажной Организации не позднее чем за десять дней до начала его проведения. Во время проведения аудита, инспектор вправе требовать предъявления документов и пояснений по любому вопросу, указанному в программе аудита. Внутренний (производственный) контроль качества выполнения электромонтажных работ Общее руководство внутрипроизводственным контролем качества выполняемых монтажных работ и специальных работ, связанных с повышенной опасностью промышленных производств и объектов, в монтажной Организации возложено на главного инженера монтажной Организации (технического руководителя монтажной Организации). Производственный контроль качества ЭМР в монтажной Организации включает: входной контроль проектной и технической документации; входной контроль передаваемых в монтаж оборудования, изделий и материалов; операционный контроль отдельных монтажных процессов или производственных операций; приѐмочный контроль. При проведении входного контроля документации, специалисты монтажной Организации, выполняющей ЭМР, проводят контроль за: комплектностю (в соответствии с ведомостью рабочих чертежей и ведомостью прилагаемых и ссылочных документов, в которых перечислена вся передаваемая документация); качеством исполнения документов (читаемость, пригодность документов для хранения и многократного снятия с них копий); правильностью кодирования документации; правильностью оформления документации (включая правильность выполнения основных надписей и титульных листов); наличием согласований и утверждений - наличие необходимых печатей, штампов, подписей и дат (на титульном листе каждого комплекта проектной документации должна стоять мастичная печать «К производству работ» с подписью уполномоченного лица Заказчика/Генподрядчика); полнотой и достоверностью содержащихся в ней сведений; отсутствием технических недоработок, достаточности комплекта документации и содержащихся в ней технической информации для производства ЭМР; соответствием документации принятым ранее техническим решениям; наличием и полнотой технических характеристик примененных материалов и изделий; наличием предельных значений контролируемых параметров и допускаемых отклонений по каждому из них; наличием указаний о методах контроля и измерений, в том числе в виде ссылок на соответствующие нормативные документы; оптимальностью номенклатуры контролируемых параметров, методов и средств их контроля; наличием и правильностью ссылок на нормативные документы. Операционный контроль отдельных монтажных процессов или производственных операций проводится с целью соответствия процессов выполнения ЭМР или производственных операций требованиям проектной, нормативной документации, для обеспечения своевременного выявления несоответствий и причин их возникновения в целях принятия мер по их устранению и предупреждению повторного появления. Основные задачи операционного контроля: соблюдение технологии выполнения монтажных процессов; - обеспечение соответствия выполняемых работ проекту и требованиям нормативных документов; своевременное выявление несоответствий, причин их возникновения и принятие мер по их устранению и предупреждению; своевременность и правильность оформления исполнительной документации; обеспечение соответствия применяемых оборудования, материалов, изделий и конструкций требованиям проектной, нормативной документации; выполнение последующих операций после устранения всех несоответствий, выявленных в предыдущих процессах; устранение несоответствий, отмеченных в журналах работ в ходе контроля и надзора за выполнением работ; повышение ответственности непосредственных исполнителей за качество выполняемых ими работ. Организация операционного контроля и надзор за его осуществлением возлагаются на главного инженера организации, осуществляющей строительство ОИАЭ. Операционный контроль проводят: представители Заказчика; комиссия внутреннего контроля или испытательное подразделение, назначаемое руководителем монтажной Организации; персонал монтажной Организации (в виде самоконтроля). Операционный контроль проводится в соответствии с технологией выполнения ЭМР по схемами операционного контроля качества на выполнение соответствующего вида работ и/или Планами качества разработанными с учѐтом требований проектной, нормативной и заводской документации. Документы контроля качества производственного процесса Несоответствия, выявленные в ходе производстсвенного процесса, при: выполнении ЭМР; входном контроле оборудования и материалов, поступающих на площадку ОИАЭ; проведении инспекций и проверок выполнения производственного процесса, должны быть задокументированы ответственным производителем работ (субподрядной организацией) или уполномоченными представителями генподрядчика (кураторы). Несоответствия, выявленные в ходе производственного процесса, должны быть задокументированы в виде: записи в общем и/или специальных журналах учета выполнения работ при строительстве и журнале авторского надзора за строительством; записей в акте входного контроля; записей в акте инспекционной проверки, оформленном в установленном порядке; информационных писем, направленных в адрес генподрядчика от субподрядных организаций. Информацию обо всех выявленных несоответствиях представитель генподрядчика обязан вносить в журнал первичного учета несоответствий. Ответственный производитель работ субподрядной организации, выполнявшей работы, в ходе которых было обнаружено несоответствие, подтверждает описание несоответствия своей подписью (форма журнала первичного учета приведена в Приложении А). В случае отказа от подписи в журнале первичного учета представителем Генподрядчика делается запись «От подписи отказался» и ставится подпись. Если несоответствие выявлено при выполнении работ, продолжение которых приведет к невозможности его устранения до окончания технологической или контрольной операции, то куратор приостанавливает работы до принятия решения по выявленному несоответствию. Приостановка работ может быть произведена в ходе выполнения производственного процесса в виде записи в общем и/или специальных журналах учета вы-полнения работ при строительстве и журнале авторского надзора за строительством с информированием в течение пяти часов вышестоящего руководителя с помощью докладной записки, либо в момент приема работ в соответствии с соответствующими процедурами качества. Примечание- В случае если приостановка работ происходит в выходные дни, вышестоящее руководство информируется с помощью телефонной связи с последующим документированием этой информации в виде докладной записки в течение первого рабочего дня. Исполнительная документация Общие положения Порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией, расширением) объектов, назначение государственных и рабочих комиссий, их права и обязанности определены СНиП 3.01.04-87 [26]. Монтажная Организация при выполнении ЭМР обязана вести, подготовить и сдать Заказчику исполнительную документацию (далее – ИД), которая представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений в процессе производства ЭМР при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте ОИАЭ и других объектов капитального строительства. ИД предназначена для подтверждения выполнения технологической последовательности ЭМР и устанавливает ответственность электромонтажного персонала за выполнение определенного этапа работ. ИД оформляется на бланках в соответствии с формами, приведенными в Приложении Стандарта СРО. ИД оформляется персоналом монтажной Организации. Настоящий документ устанавливает порядок формирования, передачи и хранения ИД. Перечень форм ИД не ограничен и может дополняться в соответствии с требованиями нормативной документации и условиями Договора. Состав документации При сдаче ЭМР ответственный за ведение работ обязан подготовить и сдать приемочной комиссии следующую ИД: комплект документов, ведомость которых должна быть оформлена в соответствии с Формой 1 Приложения Стандарта СРО; сертификаты и паспорта на материалы и изделия; письма-перечень (запрос) на продукцию, не подлежащую обязательной сертификации. Основным документом, отражающим последовательность осушествления строительства, реконструкции, капитального ремонта ОИАЭ, в т.ч. сроки и условия выполнения ЭМР, а также сведения о государственном надзоре, является общий журнал работ. Специальный журнал работ является документом, отражающим выполнение отдельных видов работ по строительству ОИАЭ. Разделы общего журнала работ и специальных журналов работ ведутся уполномоченными представителями заказчика, лицом, осуществляющим производство ЭМР, органами государственного надзора и иными лицами. Заполнение граф общего журнала работ и специальных журналов работ ведется в соответствии с требованиями РД-11-05-2007. Настоящий стандарт содержит требования к формированию ИД на ЭМР при сооружении ОИАЭ и перечни форм ИД, приведенные в Приложении Стандарта СРО. Перечень форм ИД не ограничен и может дополняться в соответствии с требованиями НД. Взаимодействие участников строительства Генподрядчик в рамках настоящего стандарта взаимодействует с Заказчиком по вопросам: проектов; подготовки и предоставления ИД для осуществления технического надзора в ходе строительства; своевременного оформления ИД по всем видам работ; комплектности ИД; ведения накопительной ведомости ИД по заглавным листам (по видам работ, объемам) с предоставлением ее при сдаче ИД Заказчику; учѐта и хранения ИД. Требования к оформлению исполнительной документации Заполнение форм ИД должно производиться на компьютере, на одной или обеих сторонах листа. Допускается, как обоснованное исключение, заполнение форм ИД разборчиво от руки печатными буквами и черными чернилами. При этом записи в формах должны быть четкими и ясными без помарок и подчисток. Неправильные данные должны быть зачеркнуты, рядом сделана правильная запись с подписью председателя комиссии (Заказчика) или члена комиссии (Генподрядчика), подписавшего акт. Рядом с подписью делается запись «Исправлено» с расшифровкой подписи и указанием должности. Отсутствие записей, наличие прочерков (кроме полей таблиц) в полях форм ИД не допускается. ИД по каждому заглавному листу проекта формируется в папку формата А4. Все листы нумеруются, составляется реестр с указанием названия документа и его номера по порядку. Реестр подписывается ответственным лицом Генподрядчика за передачу ИД и визируется лицом, ответственным за прием ИД у Заказчика. Реестр ИД составляется в электронном виде и в бумажном в двух экземплярах. Допускается оформление в одну папку ИД по нескольким заглавным листам. Сведения о соответствии фактически выполненных ЭМР рабочим чертежам, а также о внесенных в них изменениях (с указанием кем и когда согласованы) вносятся в одном экземпляре комплекта рабочих чертежей, удостоверяются подписями лиц на каждой странице и сдаются с комплектом ИД. Порядок формирования комплекта исполнительной документации Комплекты ИД по электротехническому оборудованию монтажная Организация оформляет и формирует по каждому заглавному листу рабочей документации, завершенным системам и в соответствии с требованиями настоящего стандарта, проекта и нормативной документации под контролем персонала Генподрядчика и Заказчика. Комплекты ИД в части линий отбора проб и импульсных линий контрольно-измерительных приборов и автоматики (далее – КИПиА) формируются по границе сварного шва после коренного вентиля, до шва в технологическую систему, далее в систему отбора проб или систему КИПиА. Комплекты ИД по автоматическим системам управления технологическими процессами (далее – АСУ ТП), а также оборудованию и системам КИПиА, не входящим в состав АСУ ТП, монтажная Организация формирует и оформляет на основании перечня форм ИД, представленного в Приложении Р станларта СРО настоящего документа, проекта и нормативной документации: - в части каналов измерения и каналов управления – по технологическим системам; - в части шкафов электропитания схем управления электроприводной арматуры – по системам и подсистемам АСУ ТП; - в части местных щитов управления – по технологическим системам. В первый экземпляр ИД монтажная Организация должна вложить оригиналы документов или копии документов, заверенные по установленной форме организацией, в которой хранится оригинал этого документа. Второй экземпляр сформированного комплекта ИД монтажная Организация составляет как из оригиналов, так и из копий документов, снятых с документов первого экземпляра комплекта ИД. Все копии документов во втором экземпляре сформированного комплекта ИД должны быть заверены мастичной печатью монтажной Организации. Порядок передачи комплекта исполнительной документации Поэтапная приемка работ, конструкций, испытания участков инженерных сетей и смонтированного инженерного оборудования осуществляется приемочными комиссиями по мере их готовности. Результатами приемки являются акты освидетельствования скрытых работ, акты освидетельствования ответственных конструкций, акты освидетельствования участков сетей и инженерно-технического обеспечения и другие акты, установленной формы, датированные днем подписания акта приемочной комиссией. По завершении отраженных в акте работ, монтажная Организация оформляет комплект сдаточной ИД. Четыре экземпляра сформированного комплекта сдаточной ИД на выполненные ЭМР монтажная Организация передает на проверку и регистрацию Генподрядчику по реестру. Реестр передается в бумажном и электронном виде. Генподрядчик выполняет проверку сформированного монтажной Организацией комплекта сдаточной ИД на выполненные работы. Срок проверки должен быть не более 20 дней, в зависимости от объема ИД. После проверки Генподрядчик формирует комплект ИД на законченный конструктивный элемент по заглавному листу, соблюдая последовательность строительно-монтажных работ и технологического процесса строительства, направляет Заказчику на проверку с оформленным реестром. Комплекты ИД по заглавным листам объектов, ЭМР по которым ведутся продолжительно – более трех месяцев, формируются и сдаются на проверку Заказчику квартально, с учетом последовательности технологии строительства. В реестре ставится подпись ответственного представителя Заказчика с отметкой «принято на проверку», дата. Срок проверки должен быть не более 20 дней в зависимости от объема ИД. При наличии замечаний комплект ИД возвращается через Генподрядчика монтажной Организации на доработку. Срок устранения замечаний монтажной Организацией должен быть не более пяти дней в зависимости от объема ИД. Срок повторного рассмотрения комплекта ИД после устранения замечаний монтажной Организацией должен быть не более пяти дней в зависимости от объема ИД. При отсутствии замечаний к комплекту ИД в реестре ставится подпись ответственного представителя Заказчика с отметкой «принято без замечаний», дата. Комплектацию и доукомплектацию архивных папок, по мере поступления ИД, Заказчик производит самостоятельно. По ЭМР один экземпляр комплекта сдаточной ИД направляется Заказчику, второй экземпляр находится у Генподрядчика, два экземпляра остается у монтажной Организации. |
Похожие:
 | «учебный центр профессиональной подготовки рабочих строительно-монтажного комплекса атомной отрасли» | | «Технология выполнения строительных, монтажных, пусконаладочных работ на объектах использования атомной энергии» |
| «Устройство, монтаж и пусконаладочные испытания электрических сетей управления системами безопасности жизнеобеспечения на объектах... | | «Организация работ в строительстве и производство монтажа при устройстве внутренних инженерных систем оборудования зданий и сооружений... |
| Тема Нормативная база, техническое регулирование и саморегулирование в строительстве 3 |  | «Работы по организации проектной документации привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора, юридическим лицом (генеральным... |
| Порядок разработки программ обеспечения качества для атомных станций (покас) с-10 | | Тема Законодательная и нормативная база, техническое регулирование в строительстве 3 |
| «технический контроль, выполняемый в процессе строительных работ – как элемент управления строительным производством» | | «Организация работ в строительстве и производство монтажа при устройстве наружных сетей (водопровод, сети канализации, сети теплоснабжения)... |