Пояснительная записка к отчету 21-гит за 1 полугодие 2011 года Государственной инспекции труда в Курской области
Скачать 0.93 Mb.
|
- в нарушение ст. 212 ТК РФ и приказа Минздрава и соцразвития РФ от 31.08.2007г. №569 «Об утверждении «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» не проведена аттестация рабочего места иностранного работника из Узбекистана администрацией ООО «Тануки -Курск», ООО «Малахит», в ООО «Лотос», Ип Тарова Е.Н., ООО «Агрофирма «Новоивановка», ООО «Компания «Агидель»; - не обеспечено проведение предварительных (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров иностранных работников в ООО «Малахит», ООО «Лотос» , ОАО «Мантуровский строитель», ИП Тарова Е.Н.. в нарушение требований статей 212, 213 "Трудового кодекса РФ», МОУ «Лицей №6» г.Курска, ИП Бозорова Ж.М. , ООО «Компания «Агидель», ООО «Союзтехстрой»; - не проведено обучение и проверка знаний требований охраны труда руководителя ООО «Малахит», ООО «Лотос», ИП Тарова Е.Н., ООО «Компания «Агидель» в нарушение требований п. 2.3.2. "Порядка обучения по охране труда работников организаций" (утв. Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г.); п.п. 5.2, 5.3. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда"; - в структурных подразделениях отсутствуют действующие инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, а также перечень этих инструкций в ООО «Малахит», ООО «Лотос», в нарушение требования п. 5.9. "Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований по охране труда" (утв. постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002г. № 80); - отсутствуют Перечни инструкций по охране труда, действующих в каждом структурном подразделении в нарушение требований п. 5.9 "Методических рекомендаций по разработке нормативных требований охраны труда" (утв. постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.12.2002 № 80) в ООО «Малахит», ООО «Лотос»; - не разработана программа вводного инструктажа по безопасности труда с учетом требований стандартов ССБТ правил, норм и инструкций по охране труда в нарушение требований п. 7.1.4. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда" в ООО «Малахит», ООО «Лотос», ИП Тарова Е.Н.. - с принятыми иностранными работниками не проводится вводный инструктаж по безопасности труда в нарушение требований п. 7.1.1. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда"; статьи 212 "Трудового кодекса РФ" в ООО «Малахит», ООО «Лотос», ИП Тарова Е.Н.. - с иностранными работниками своевременно не проводится инструктаж по безопасности труда - вводный, а также первичный и повторный на рабочем месте, внеплановый, целевой в нарушение требований раздела 7 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда", ст. 212 "Трудового Кодекса РФ" в ООО «Малахит», ООО «Лотос», ООО «Компания «Агидель»; - отсутствует Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте в нарушение требований п. 7.9 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда" в ООО «Малахит», Ип Тарова Е.Н., МОУ «Лицей №6» г.Курска; - не ведутся личные карточки учета выдачи работникам СИЗ в нарушение требований п.13 "Межотраслевых правил обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты", утв. приказом Минздрава и соцразвития РФ от 01.06.2009 года № 290н в ООО «Малахит», ИП Бозоров Ж.В ; - отсутствуют сертификаты соответствия выдаваемых СИЗ в нарушение требований п . 8 "Межотраслевых правил обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и др. СИЗ" Утв. Приказом Минздрава и соцразвития РФ от 01.06.2009 г. № 290н в ООО «Малахит»; - не установлены на основе типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты от имеющих на рабочих местах вредных и (или) опасных фактов, а также особых температурных условий или загрязнения в нарушение ст. 221 ТК РФ в ИП Бозорова Ж.М., ИП Бозорова Ж.В., ООО «Союзтехстрой»; - неэлектротехнический персонал, выполняющий работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не обучен на 1 группу допуска по электробезопасности. Отсутствует Перечень неэлектрического персонала, подлежащего обучению на 1 группу по электробезопасности в нарушение требований п. 1.4.4 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" в ООО «Малахит»; - в нарушение ст. 217 ТК РФ не введена должность специалиста по охране труда в МОУ «Лицей № 6» г.Курска; - не разработан перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда, подлежащих дополнительному специальному обучению безопасности труда с учетом этих требований, в нарушение п. 4.2 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда» в ИП Бозорова Ж.М., ИП Бозорова Ж.В.; - не проведено дополнительное специальное обучение по безопасности труда (с оформлением протокола проверки знаний) работников, связанных с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда в нарушение п.п. 4.1, 4.4 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда» в ИП Бозорова Ж.М., ИП Бозорова Ж.В.; - не назначена стажировка от 2-х до 14 смен под руководством лиц, назначенных приказом или распоряжением. Рабочие допускаются к самостоятельной работе без стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы. О прохождении стажировки и допуске к работе не делается запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте в нарушение п.п. 7.2.4, 7.2.5, 7.9. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда» в ИП Бозорова Ж.М., ИП Бозорова Ж.В., ООО «Компания «Агидель»; - журнал регистрации инструктажа на рабочем месте ведется с нарушением установленных требований – заполняются не все графы журнала, не указывается, вид, инструктажа, нет записи о проведении стажировки и др., в нарушение п. 7.9 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда» в ООО «Компания «Агидель»; - не определен контингент работников, подлежащих предварительным и переодическим медосмотрам в нарушение п. 2.1 Приложения 3 к приказу Минздравмедпрома Россиии от 14.03.1996г. № 90 в ООО «Компания «Агидель»; За нарушение трудового законодательства должностным лицам вручены 13 обязательных для исполнения предписаний и применены меры адмистративной ответственности виде штрафа на сумму 17500 рублей. В рамках поручения Роструда об организации и проведении внеплановых выездных проверок совместно с территориальным органом Ростехнадзора в соответствие с поручением Председателя Правительства РФ по вопросу «О контроле за обеспечением безопасности при ведении горных работ на угольных предприятиях» от 03.03.2011г., на основании Плана совместных проверок опасных производственных объектов в 2011 году государственной инспекции труда в Курской области и Верхне-Донского управления Ростехнадзора во втором квартале 2011 г. было проведено 7 выездных проверок в хозяйствующих субъектах области: - ООО «БИАКСПЛЕН К» (опасный производственный объект-система газопотребления); -ООО СА «Рышковский кирпичный завод» (опасный производственный объект-система газопотребления); -ООО «Ремстрой» (опасный производственный объект-транспортный участок); -ЗАО Железногорская швейная фабрика «Финист» (опасный производственный объект-производственная площадка компрессорного участка); -ООО «Льгов-газ» (опасный производственный объект-станция газонаполнения, участок транспортирования опасных веществ); -ООО «Пласт-Импульс» (опасный производственный объект-карьер по добыче тугоплавких глин); -ЗАО ПП «Гидромехстрой»(опасный производственный объект-участок добычи песка). Установлено, что указанные эксплуатируемые объекты зарегистрированы в государственном реестре, имеются лицензии на виды деятельности, сертификаты к договорам страхования риска ответственности за причинения вреда. В ходе проверок выявлены наиболее характерные нарушения трудового законодательства: в ЗАО Железногорская швейная фабрика «Финист»: -руководитель не аттестован на знание Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03); -в нарушение п. 1.2.2 этих Правил, в нарушение ст. 221 ТК РФ, п.8 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ», утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 г. №290 уборщикам производственных помещений выданы средства индивидуальной защиты, не имеющие сертификатов соответствия; -в нарушение ст.213 ТК РФ работники по профессии швея не проходят периодические медицинские осмотры. в ООО «БИАКСПЛЕН К»: -в нарушение ст. 213 ТК РФ предварительные обязательные медицинские осмотры работники проходят за свой счет. в ООО СА «Рышковский кирпичный завод»: -в нарушение п.46 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в ГИТ не направлены документы по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; -в нарушение п. 7.1.2 ГОСТ 12.0.004-90 на должностное лицо приказом не возложены обязанности по проведению вводного инструктажа; -в нарушение ст.212 ТК РФ инструкции по охране труда по структуре и содержанию не соответствуют «Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда», утв. постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 №80. По результатам проверок применены меры инспекторского реагирования. В рамках исполнения поручения Роструда от 31.05.2011г. №2403ТЗ во исполнение поручения Министра здравоохранения и социального развития РФ от 17.05.2011г. №241597 об обеспечении прав медицинских работников на охрану труда и безопасные условия труда разработаны мероприятия по проведению внеплановых проверок соблюдения трудового законодательства в лечебно-профилактических учреждениях расположенных на территории Курской области. В 1 полугодии 2011 года подвергнуто проверкам 2 предприятия: МУЗ "Курчатовская центральная районная больница", МУЗ «Черемисиновская центральная районная больница» при этом выявлены следующие нарушения трудового законодательства: МУЗ "Курчатовская центральная районная больница"- 1. В нарушение п. 1.4.4 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» с не электротехническим персоналом не проводятся повторные инструктажи на присвоение 1 группы допуска по электробезопасности. 2. В нарушение п.п. 1.2.3, 1.2.7 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП), ответственный за электрохозяйство не прошел обучение и проверку знаний по электробезопасности на соответствующую группу допуска 3. В нарушение ст. 225 Трудового кодекса РФ, п. 4.1. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие требования», п.п. 2.2.1., 2.2.2. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, п.п. 3.4.1., 3.4.2. «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» №27 работники, производящие работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, не проходят дополнительно специальное обучение по охране труда (безопасности труда) и проверку знаний требований охраны труда (безопасности труда), не проведено курсовое обучение по типовым программам со сдачей экзаменов в установленном порядке, и т.д.). 4. Отсутствует составленный и утвержденные перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, нарушен п. 4.2. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ 5. В нарушение п.п. 7.2.4., 7.2.5. проведение стажировки по охране труда и допуск к самостоятельной работе вновь принятых работников не подтверждается приказом или распоряжением (приказов или распоряжений на проведение стажировки на момент проверки не представлено). 6. Выдачу спецодежды, спецобуви и др. СИЗ осуществлять по личным карточкам учета выдачи СИЗ - п.13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. N 290н (зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2009 г. N 14742) 7. В нарушение 225 Трудового кодекса РФ; п.п. 1.5., 2.3.1., 2.3.2. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29; п.п. 5.2, 5.3. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда» не все руководители и специалисты (осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ), не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда. МУЗ «Черемисиновская центральная районная больница» - 1. В нарушение требований ст. 212 ТК РФ, приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 31.08.2007г. №569 -в организации не проведена аттестация по условиям труда. 2. В нарушение п. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и др. СИЗ», утв. Приказом Минздрава и соцразвития РФ от01.06.2009г.: - при выдаче работникам спецодежды, спецобуви и др. СИЗ, данные о выдаче не заносятся в личные карточки учета выдачи СИЗ; - не ведутся личные карточки учета выдачи СИЗ. 3. В нарушение п.7.9 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда»: - журнал инструктажа на рабочем месте ведется с нарушением установленных требований; - заполняются не все графы журнала, не указывается вид инструктажа, нет записей, подтверждающих прохождение работниками стажировки. По фактам выявленных нарушений руководителям организаций выданы 3 обязательных для исполнения предписания, отстранено от работы 17 человек, не прошедших обучение по охране труда. В рамках поручения Роструда от 12.04.2011г. №308-ПР во исполнение пункта 14 поручения Председателя правительства РФ от 03.03.2011г. №ВП-П9-1352 во 2 квартале 2011 года были организованы и проведены выездные внеплановые проверки соблюдения аккредитованными аттестующими организациями требований трудового законодательства. Проверке были подвергнуты 4 организации Курской области: Курская торгово-промышленная палата, ООО «Центр экологических анализов и расчётов», ООО «Центр охраны труда», ООО «Курский центр охраны труда». В Курской торгово-промышленной палате выявлены следующие нарушения трудового законодательства: 1. Не обеспечено проведение предварительных (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров работников - нарушены требования статей 212, 213 "Трудового кодекса РФ", выдано обязательное для исполнения предписание. В ООО «Курский центр охраны труда» выявлены следующие нарушения трудового законодательства: 1. Не обеспечено проведение предварительных (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров работников - нарушены требования статей 212, 213 "Трудового кодекса РФ". 2. Отсутствуют инструкции по охране труда по отдельным профессиям и видам работ - нарушены требования: п. 5.1 "Методических рекомендаций по разработке нормативных требований охраны труда" (утв. постановлением Минтруда и социального развития РФ от 17.12.2002 г. № 80); статьи 212 "Трудового кодекса РФ". 3. С работниками своевременно не проводится инструктаж по безопасности труда: вводный, а также первичный и повторный на рабочем месте, внеплановый, целевой - нарушен раздел 7 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда", ст. 212 "Трудового Кодекса РФ". 4. Приказом по предприятию не назначен ответственный за электрохозяйство, с соответствующей группой допуска по электробезопасности и лицо, его замещающее - нарушены требования п.п. 1.2.3, 1.2.4 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (ПТЭЭП). 5. Неэлектротехнический персонал, выполняющий работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не обучен на 1 группу допуска по электробезопасности. Отсутствует Перечень неэлектрического персонала, подлежащего обучению на 1 группу по электробезопасности - нарушены требования п. 1.4.4 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей". По результатам проверки выдано обязательное для исполнения предписание, вынесено постановление о назначении административного наказания виде штрафа. Отдельные вопросы соблюдения работодателями законодательства о труде и охране труда разрешались в судах при непосредственном участии государственных инспекторов по охране труда. Определенные трудности возникают у государственных инспекторов, решающих вопросы отстаивания законных прав и интересов работников, получивших травмы на производстве и профессиональные заболевания. Действующим ГК РФ не предусмотрен механизм направления материалов расследования несчастного случая в суд государственными инспекторами по охране труда для установления характера правоотношений. В основном государственные инспектора по охране труда руководствуясь тем, что в соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен ссылаются на данную норму права. В соответствии с частью 3 п. 28 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» вопросы установления характера правоотношений, когда в ходе расследования установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что устным договором в связи с допуском к работе представителем работодателя фактически регулировались трудовые отношения, признаки которых определены ст.15 ТК РФ, фактически невозможно решить в суде. На сегодня норма, прописанная в части 3 п. 28 «Положения…», о направлении материалов в суд для решения вопроса об установлении характера правоотношений в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, не работников, не принимается судами в связи с отсутствием в ГПК РФ нормы права в отношении Государственных инспекций труда по направлению материалов в суд - созрела необходимость внесения изменений и дополнений в ст. ст. 3, 4, 46 ГПК РФ, с целью наделения ГИТ такими полномочиями. При решении вопросов, возникающих у лиц, получивших профессиональные заболевания и обращающихся в Государственную инспекцию труда, возникают проблемы по их решению в связи с тем, что государственные инспектора труда не наделены полномочиями, аналогичными предусмотренным при расследовании несчастных случаев на производстве законодательством, где решение вопросов разногласий по качеству составления акта о профессиональном заболевании решается составлением соответствующего Заключения. Кроме того, этими полномочиями не наделены работники территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Курской области, непосредственно осуществляющими расследование профессиональных заболеваний, но на данный момент не являющихся органом досудебного рассмотрения разногласий возникающих у пострадавших. Не решение данного вопроса понуждает судей отказывать пострадавшим, которым решением комиссий по расследованию профессиональных заболеваний отказано в установлении профессионального заболевания в связи с их не обращением в установленные сроки в органы досудебного рассмотрения. В результате проверок, проведённых в 1 полугодии 2011 года, прекращено по требованию государственных инспекторов труда использование не имеющих сертификатов и не отвечающим требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников – 1044 единицы; отстранено от работы в связи с не прохождением в установленном порядке обучения, инструктажа, стажировки на рабочих местах и проверки знаний требований охраны труда – 698 человек. В результате действий государственных инспекторов по охране труда в 2011 году приостановлена эксплуатация 1 единицы строгального станка с циркулярной пилой, год выпуска 1977г., находящегося в столярной мастерской ООО «Агрокомплекс Глушковский» Глушковского района Курской области, путем оформления в соответствие со статьёй 27.16 Кодекса РФ об административном правонарушении «Протокола о временном запрете деятельности», в соответствии со статьёй 5.27 частью 1 Кодекса РФ об административном правонарушении «Протокола об административном правонарушении» и незамедлительного направления в суд. Постановлением судьи Глушковского районного суда от 15.03.2011г. приостановлена деятельность строгального станка с циркулярной пилой, принадлежащего ООО «Агрокомплекс Глушковский» Глушковского района Курской области, на срок 30 суток, не оборудованного защитным кожухом движущихся частей производственного оборудования, устройством, исключающим выбрасывание режущим инструментом обрабатываемых заготовок, что послужило причиной тяжелого несчастного случая. Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 07.06.2011г. приостановлена деятельность деревообрабатывающего оборудования – циркулярной пилы, инв. №17/32, завод-изготовитель – КЭАЗ (Курский электроаппаратный завод), год изготовления – 1989, расположенного в столярном цехе «Управления организации строительных работ» ЗАО «УК Элат» г. Курск, на срок 10 суток, не оборудованного защитным кожухом движущихся частей производственного оборудования, что послужило причиной несчастного случая. Постановлением судьи Промышленного районного суда г. Курска от 27.06.2011г. приостановлена деятельность стационарного поста ручной дуговой сварки, не оборудованного местным отсосом (местной вытяжной вентиляцией) и самодельной передвижной электросварочной установки для дуговой сварки, не оборудованной защитным ограждением токонесущих частей (кожуха), что могло явиться причиной несчастного случая со смертельным исходом, расположенных в ремонтно-механическом цехе ЗАО «Курсквтормет» г. Курск, на срок 27 суток. Соблюдение установленного порядка расследования и учёта несчастных случаев на производстве. Анализируя данные о происшедших несчастных случаях, информация по которым поступила в Государственную инспекцию труда в 1 полугодии 2011 года и в 1 полугодии 2010 года, можно отметить, что количество несчастных случаев со смертельным исходом в 1 полугодии 2011 года составило 8 человек и выросло по сравнению с 1 полугодием 2010 года на 1 человека – составляло 7 человек, рост составил 14%. Количество пострадавших со смертельным исходом в 1 полугодии 2011 года составило 8 человек, в т.ч. 1 женщина, в 1 полугодии 2010 года составило 7 человек, т.е. увеличилось на 1 человека. В 2011 году Государственной инспекцией труда не расследовалось несчастных случаев со смертельным исходом, не связанных с производством. В 1 полугодии 2011 года зарегистрирован 1 групповой несчастный случай с тяжёлыми последствиями, в 1 полугодии 2009 года было зарегистрирован 1 групповой несчастный случай с тяжёлыми последствиями, т. Е. групповой травматизм остался на прежнем уровне. Количество тяжёлых несчастных случаев снизилось с 30 случаев в 1 полугодии 2010 года, (с учётом сокрытых и выявленных в 1 квартале 2011 года), до 23 тяжёлых несчастных случаев в 1 полугодии 2011 года - количество несчастных случаев с тяжелым исходом снизилось на 24%. В 1 полугодии 2011 года выявлено 18 сокрытых несчастных случаев на производстве, из них: 1 групповой несчастный случай с тяжелым исходом, происшедший в результате ДТП 01.09.2010г. с работниками ООО «Каменогорское» Советского района: главного инженера, механизатора законченный расследованием в 1 квартале 2011 года; 4 несчастных случая со смертельным исходом: происшедший 09.02.2011г. с транспортировщиком ЗАО «Курскрезинотехника» г. Курск, сообщение поступило в Государственную инспекцию труда в Курской области 09.02.2011г., возбуждено уголовное дело по ст.216 ч.2 УК РФ; происшедший 08.02.2009г. с продавцом ИП Вещиков Ю.П. Мантуровского района, сообщение поступило в Государственную инспекцию труда в Курской области 11.02.2011г., убийство на рабочем месте, предварительное следствие приостановлено; происшедший 27.04.2011г. с облицовщиком-плиточником ООО «Курский завод Аккумулятор» г. Курск, сообщение поступило в Государственную инспекцию труда в Курской области 04.05.2011г., ДТП, материал в прокуратуру не направлялся; происшедший 21.09.2010г. с преподавателем МОУ ДОД ДШИ №6 г. Курск, отнесенный к категории легкий, сообщение поступило в Государственную инспекцию труда в Курской области 21.12.2010г., умерла при лечении в лечебно-профилактическом учреждении. Материалы в прокуратуру не направлялись. 12 тяжелых несчастных случаев. Большинство из них было выявлено как, при оценке даты поступления извещения о несчастном случае на производстве, так в результате работы по сверке с органами: УВД, КРО ФСС РФ, здравоохранения. 1. ООО «Элит Инвест» г. Курск, тяжелый несчастный случай произошёл 03.05.2011г. с каменщиком, сокрыт. Причины: а) Неудовлетворительная организация производства работ. б) Нарушение дисциплины труда. Материал направлен в прокуратуру ЦАО г. Курска – отказ в возбуждении уголовного дела. Руководитель ООО «Элит Инвест» подвергнут административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – 4000 руб. 2. ООО «Курскатомэнергострой» Курчатовского района Курской области, тяжелый несчастный случай, произошел 10.05.2011г., с бетонщиком, сокрыт. Причины: а) Недостатки в организации рабочих мест. б) Неприменение работником СИЗ. в) Нарушение дисциплины труда. Материал направлен в прокуратуру Курчатовского района Курской области – постановление об отказе в возбуждении уголовного дела №319ск-2011 от 13.06.2011г. Руководитель подвергнут административной ответственности в соответствии со ст. ст. 5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – 3000руб. 3. ИП. Григорян Г.Г. г. Щигры Щигровского района Курской области, тяжелый несчастный случай, произошел 01.05.2011г. с штукатуром сокрыт. Причины: а) Нарушение дисциплины труда. Материал направлен в прокуратуру ЦАО г. Курска, отказ в возбуждении уголовного дела. ИП. Григорян Г.Г. подвергнут административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – 3000 руб. Практически во всех случаях сокрытия страховых несчастных случаев применялись меры административного характера, поглощающей ст. 5.27 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как в настоящее время применение ст. 15.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не находится в компетенции Государственной инспекции труда в Курской области. Административные дела не возбуждались при установлении фактов, свидетельствующих возбуждении уголовных дел в отношении конкретных должностных лиц. В 2011 году рост случаев смертельного травматизма отмечен в организациях обрабатывающего производства - уровень смертельного травматизма вырос с 0 в 1 полугодии 2010 года до 3 в 1 полугодии 2011 года. Также произошел рост случаев смертельного травматизма в организациях строительной отрасли - уровень смертельного травматизма вырос с 1 в 1 полугодии 2010 года до 3 в 1 полугодии 2011 года. Также произошел рост случаев смертельного травматизма в организациях государственного управления и обеспечения военной безопасности, обязательное социальное обеспечение - уровень смертельного травматизма вырос с 0 в 1 полугодии 2010 года до 1 в 1 полугодии 2011 года. В организациях, осуществляющих деятельность в сельском хозяйстве уровень смертельного травматизма снизился с 2 в 1 полугодии 2010 года до 0 в 1 полугодии 2011 года. В организациях, осуществляющих деятельность в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды уровень смертельного травматизма снизился с 1 в 1 полугодии 2010 года до 0 в 1 полугодии 2011 года. В организациях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг уровень смертельного травматизма снизился с 1 в 1 полугодии 2010 года до 0 в 1 полугодии 2011 года. В остальных отраслях промышленности в 1 полугодии 2011 года смертельный травматизм остался на прежнем уровне. По всем предприятиям и организациям, осуществляющим все учетные виды деятельности в 2011 году по сравнению с аналогичным периодом 2010 года уровень смертельного травматизма вырос в среднем на 14%. В основном причинами несчастных случаев в целом по всем отраслям промышленности явились:
Во исполнение письма от 02.03.2009г. исх. № 849-3-6, в соответствии с п. 3.4 приказа Роструда от 21.02.2005г. № 21, а также во исполнение п.1.9 Плана мероприятий ФС по Т и З на 2011 год, Государственной инспекцией труда в 2011 году проводятся постоянные сверки сведений о происшедших как, в 2010 году, так и 2011 году несчастных случаях на производстве с тяжелыми последствиями с правоохранительными органами (прокуратурами округов г. Курска и межрайонными прокуратурами, УВД Курской области), медицинскими учреждениями, органами статистики Курской области, ГУ Курским региональным отделением ФСС РФ с принятием исчерпывающих мер инспекторского реагирования по каждому факту выявления сокрытых работодателями несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями. Кроме того, в обязательном порядке используется информация, в виде заявлений пострадавших, о происшедших с ними несчастных случаев. Также в обязательном порядке используется информация, получаемая из направляемых медицинскими учреждениями во исполнение Приказа Минздравсоцразвития РФ от 30 декабря 2009 года N 1045н «Об утверждении статистического инструментария по учету пострадавшего от несчастного случая на производстве» извещений о пострадавшем от несчастного случая на производстве, обратившемся или доставленном в медицинскую организацию - учетная форма N 59-НСП/у. Решения о расследовании обстоятельств и причин несчастных случаев принимались на основании анализа представленных выше перечисленными органами имеющихся у них материалов. Всего расследовано в 2011 года 84 несчастных случаев, из них 59 несчастных случаев, происшедших в 2011 году, 23 несчастных случаев, происшедших в 2010 году, в т.ч. отнесенных к категории перешедших в категории тяжелых. В 2011 году государственными инспекторами по охране труда были расследованы 1 несчастный случай с лёгкими последствиями. 26 материалов расследования направлены в следственные органы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовных дел. По 2 материалам расследования следственные отделы следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Курской области представили постановления о возбуждении уголовных дел. Представляется необходимым в связи с расследованием и учетом несчастных случаев всех категорий, происшедших в результате ДТП, в том числе по вине пострадавших водителей – работников, рассмотреть вопрос включении в статистическую отчетность, форму №21-ГИТ, количество возбужденных дел в соответствии с ч.1, ч.2 ст. 264 УК РФ, также количество осужденных по этим основаниям. |
Похожие:
 | По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на 01. 01. 2011 общие статистические... | | По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на 2 полугодие 2012 общие... |
 | Анализ проведенной работы свидетельствует, что интенсивность действий государственных инспекторов труда по ряду направлений деятельности... | | По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на 01. 01. 2011 общие статистические... |
| Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004... | | Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... |
| Государственной инспекцией труда в Челябинской области во исполнение приказа Федеральной службы по труду и занятости от 07. 11. 2005... | | Фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального... |
| По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на 01. 01. 2013 общие статистические... | | Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... |