Пояснительная записка к отчету 21-гит за 1 полугодие 2011 года Государственной инспекции труда в Курской области
Скачать 0.93 Mb.
|
Трудовой распорядок и дисциплина труда.В течение 1 полугодия 2011 года госинспекторами труда были проведены различного рода проверки, по результатам которых выявлены 20 нарушений трудового законодательства о трудовом распорядке и дисциплине труда. В результате устранения нарушений, в соответствии с выданными госинспекторами труда предписаниями, работодателями разработаны и утверждены «Правила внутреннего трудового распорядка». Правила внутреннего трудового распорядка – локальный нормативный акт, регламентирующий порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, меры поощрения и взыскания и иные вопросы трудовых отношений Нарушения требований статей 189, 190 Трудового кодекса РФ были выявлены в организациях различных форм собственности: ОАО «Курская СПМК-4»; ООО «Дом Моды» Вера Геппа»; ООО «Маска; ИП Воскобойникова И.Н. (Железногорский р-н); ООО «Успех»; СХПК «Алябьева». Нарушений требований статей 192, 193 Трудового кодекса РФ при проведении проверок в 1 квартале установлено не было. Все руководители привлечены к административной ответственности. Выданные предписания исполнены в установленные сроки. Состояние соблюдения законодательства об охране труда.Работа по организации надзорной контрольной деятельности за соблюдением законодательства об охране труда за I полугодие 2011 года проводилась в соответствии с планами работы: Государственной инспекции труда в Курской области; Планом мероприятий по реализации в 2008-2010 годах концепции демографической политики РФ на период до 2025 года, распоряжение Правительства РФ от 14.02.2008г №170-р; Постановлением Правительства РФ от 24.12.2008г. №1016; Планом мероприятий Федеральной службы по труду и занятости на 2011 год; приказом Роструда от 21.02.2005г. (п.3.4); приказами Росстата: от 27.09.2010г. №331, письмами руководства Федеральной службы по труду и занятости: от 23.12.2008г. №5252-3-5; от 02.03.2009г. №849-3-6, от 29.05.2009г. №2619-3-2, иными приказами и распоряжениями Федеральной службы по труду и занятости, а также в соответствии с заявлениями граждан по вопросам, связанным с нарушением их трудовых прав и поступающей информацией о происшедших несчастных случаях на производстве. Государственная инспекция труда принимает активное участие в реализации одной из основных задач Областной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Курской области на 2009-2011г.г.», принятой в 2009 году, повышением эффективности государственного контроля и надзора за охраной труда, что было реализовано в проведении государственными инспекторами по охране труда качественных полномасштабных плановых проверок исполнения работодателями законодательства об охране труда. В ходе проверок предприятий и организаций г. Курска и области, проведенных за I полугодие 2011 года, был выявлен ряд нарушений требований ст.ст. 212, 213 ТК РФ, в части организации и проведения медицинских осмотров некоторых категорий работников в количестве - 123 пункта. В отчётном периоде проверки проводились, как силами государственных инспекторов по охране труда, так и совместно с другими органами надзора и контроля в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии, совместных приказов, утвержденных планов-графиков совместных проверок предприятий и организаций. За I полугодие 2011 года было внесены изменения в Соглашение между Государственной инспекцией труда в Курской области и ГУ Курское региональное отделение ФСС РФ, в связи с вступившим в силу с 20.03.2010г. приказа Минздравсоцразвития РФ №1045н от 30.12.2009г. «Об утверждении статистического инструментария по учету пострадавшего от несчастного случая на производстве» и изменений внесенных в Кодекс РФ об административных правонарушениях федеральным законом от 24.07.2009г. №213-ФЗ, о признании утратившей силу ст. 5.44 Сокрытие страхового случая и введении в действие ст. 15.34 Сокрытие страхового случая с передачей рассмотрения дела об административном правонарушении по существу выявленных нарушений в части ее применения государственными инспекторами труда (по охране труда), с учетом требований приказа Роструда от 10.04.2006г. №60, В рамках сотрудничества и взаимодействия с органами прокуратуры Курской области в 1 полугодии 2011 года по согласованным графикам с прокуратурами административных районов Курской области и округов г. Курска было проведено 43 совместных проверки соблюдения работодателями законодательства об охране труда. По результатам проверок работодателям было выдано 34 предписания об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда, прекращено по требованию государственных инспекторов труда использование не имеющих сертификатов и не отвечающим требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников – 17 единиц, отстранено от работы в связи с не прохождением в установленном порядке обучения, инструктажа, стажировки на рабочих местах и проверки знаний требований охраны труда –19 работников. За I полугодие 2011 года государственными инспекторами труда (по охране труда) по постановлениям прокуроров подвергнуто административной ответственности в виде штрафа по ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях 68 руководителей и должностных лиц предприятий и организаций. Нарабатывалась практика применения части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части возложения ответственности за нарушения законодательства об охране труда в отношении юридических лиц, с учетом требований Методических указаний о порядке заполнения процессуальных документов, оформляемых при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях уполномоченными должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, типовые формы которых утв. Приказом Роструда от 24.12.2009г. №331, для чего были организованы и проведены занятия по практическому применению вышеуказанных методических указаний. В связи с ростом количества фактов сокрытия несчастных случаев на производстве, отнесенных к категории легких была продолжена работа по выявлению сокрытых несчастных случаев с обязательным использованием ежемесячной информации о фактах сокрытия страховых несчастных случаев, представляемой ГУ КРО ФСС РФ в части принятия мер инспекторского реагирования и информации, поступающей из медицинских учреждений г. Курска и области с учетом приказа Минздравсоцразвития РФ №1045н от 30.12.2009г. «Об утверждении статистического инструментария по учету пострадавшего от несчастного случая на производстве». В ходе совместной работы выявлялись сокрытые работодателями страховые несчастные случаи, отнесенные к категории легких - информация использовалась государственными инспекторами труда для принятия мер инспекторского реагирования. При этом также выявлялись несчастные случаи, не отнесенные к категории сокрытых, требующие реагирования государственных инспекторов для внесения исправлений в оформленные работодателями акты формы Н-1, таких случаев зарегистрировано - 11. В 2011 году в соответствии с п. 1.4 «Плана мероприятий Федеральной службы…» государственными инспекторами по охране труда совместно с представителями: администраций административных районов и округов г. Курска и области, органов местного самоуправления муниципальных образований, ГУ КРО ФСС РФ, ОО «Федерации профсоюзных организаций Курской области» были организованы и проведены комплексные мероприятия по надзору и контролю за соблюдением законодательства об охране труда, направленные на сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – таких проверок было проведено - 9. В ходе проверок были выявлены наиболее типичные нарушения соблюдения законодательства об охране труда:
Всего в 2011 году проведено различных проверок по вопросам соблюдения законодательства об охране труда – 323. В ходе всех проверок выявлено - 1879 пунктов нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда. По результатам проверок выдано 442 предписания, из них исполнено в установленные сроки - 305 предписаний, у 132 предписаний установленный срок исполнения не закончился. Деятельность государственных инспекторов по охране труда в 2011 году была направлена на обеспечение безопасности труда, сохранение жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, усиление и повышение эффективности надзора и контроля за обеспечением работодателями установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, выполнение основных направлений государственной политики в области охраны труда, предусмотренных статьей 210 ТК РФ. В соответствии с пунктом 1.5 «Плана мероприятий ФСпоТиЗ…на 2011 год» в 1 полугодии 2011 года в рамках проведения плановых и внеплановых проверок были рассмотрены вопросы своевременного и качественного проведения работодателями аттестации рабочих мест по условиям труда – таких проверок проведено – 108, при этом выявлено 120 нарушений требований трудового законодательства. В целях организации работы в Государственной инспекции труда в Курской области по реализации пункта 46 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007г. №569 и во исполнение приказа №77 от 28 августа 2008 года «Об утверждении временного регламента об организации формирования и анализа сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда» в Государственной инспекции труда в Курской области по информации и материалам, полученным от работодателей, ведется электронный реестр сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда в хозяйствующих субъектах Курской области, сводные данные о результатах проведенных аттестаций рабочих мест по условиям труда в соответствии с Приказом ФСпоТиЗ от 25.08.2008г. №166 в установленный срок представляются в Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. С 1 января 2011 года во исполнение пункта 46 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007г. №569, во исполнение предписаний государственных инспекторов труда (по охране труда) за отчетный период аттестация рабочих мест по условиям труда проведена 253 хозяйствующими субъектами Курской области, после чего материалы поступили на приёмку и регистрацию в Государственную инспекцию труда. В Реестр сведений о результатах аттестации внесено 253 предприятия и организации, в которых аттестовано по условиям труда 14123 рабочих места, количество работающих - 20130 человек. В ходе осуществления анализа сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, выявлено, что оптимальными и допустимыми признано 7742 рабочих места, вредными и опасными по различным классам условий труда - 6381, травмоопасными - 273, не соответствующими требованиям по обеспечению СИЗ - 819 рабочих мест. Таким образом, установлено, что количество работников, занятых на рабочих местах с классами условий труда 1 и 2 и соответствующих по обеспеченности СИЗ в текущем периоде составляет 9770 человек, с классами условий труда 3,3.1,3.2,3.3,3.4,4 и (или) не соответствующих по обеспеченности СИЗ – 10038 человек. По итогам анализа сведений о результатах аттестации рабочих мест осуществляется планирование мероприятий по надзору и контролю за реализацией работодателями плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, разработанного по итогам аттестации. В соответствие с п. 1.1 Плана мероприятий Федеральной службы по труду и занятости, на 2011 год государственными инспекторами труда (по охране труда) в отчетном периоде в рамках плановых и внеплановых проверок были подвергнуты проверке вопросы соблюдения работодателями всех хозяйствующих субъектов законодательства об охране труда в целях обеспечения надлежащего решения приоритетных задач в части: - формирования и организации деятельности служб по охране труда и специалистов по охране труда, в том числе обязательность введения в штатное расписание должности специалиста по охране труда при численности работающих свыше 50 человек – таких проверок проведено 47, при этом выявлено 69 нарушений требований трудового законодательства; - обучения по охране труда руководителей, специалистов и других работников, включая отдельные категории застрахованных – таких проверок проведено 194, при этом выявлено 708 нарушений требований трудового законодательства; - предоставления работникам гарантий и выплаты компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – таких проверок проведено 32, при этом выявлено 27 нарушения требований трудового законодательства; - соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве - таких проверок было проведено - 66, при этом выявлено 140 нарушений требований трудового законодательства. Во исполнение поручений Президента РФ от 05.10.2006г. № Пр-1693, Правительства РФ от 07.10.2006г. № МФ-П12-4709 и приказа Минздравсоцразвития России от 25.12.2006г. № 878 «Об организации работы по совершенствованию регулирования внешней трудовой миграции», а так же постановления Правительства РФ от 29.12.2007г. № 1003 «Об установлении на 2008г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ». Государственной инспекцией труда в Курской области за шесть месяцев 2011 г. была осуществлена проверка 15 хозяйствующих субъекта использующих труд иностранных граждан, а именно: ООО «ТАНУКИ-Курск», МОУ «Лицей № 6» г.Курска, ООО «Благо - Строй», ИП Тарова Е.Н., ООО «Лотос», ОАО «Мантуровский строитель», ООО «Малахит», ООО «Юнион – Строй», ИП Бозоров Ж.В., ИП Бозоров Ж.М., ООО «Агрофирма «Новоивановка», ООО Союзтехстрой, ООО ПП «Курскстрой», ООО «Компания Агидель», ИП Григорян Г.Г. Хозяйствующим субъектом из общего количества работающих 521 человек, привлечено 184 иностранных граждан Азейбарджана, Узбекистана, Армении, Украины, Молдовы, Вьетнама, в качестве поваров, монтажников технологического оборудования, инженера по автоматизации, Менеджеров, переводчиков, экспедиторов, каменщиков, монтажников, уборщицы служебных помещений, штукатуров, облицовщиков. В ходе проверок выявлены нарушения требований законодательства об охране труда, а именно: |
Похожие:
 | По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на 01. 01. 2011 общие статистические... | | По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на 2 полугодие 2012 общие... |
 | Анализ проведенной работы свидетельствует, что интенсивность действий государственных инспекторов труда по ряду направлений деятельности... | | По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на 01. 01. 2011 общие статистические... |
| Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004... | | Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... |
| Государственной инспекцией труда в Челябинской области во исполнение приказа Федеральной службы по труду и занятости от 07. 11. 2005... | | Фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального... |
| По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на 01. 01. 2013 общие статистические... | | Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... |