Приложение BНАЗНАЧЕНИЕ И ЦЕЛИ СИСТЕМЫ B.1Назначение Системы
Назначением ГИС МАИС является автоматизация деятельности органов власти Новосибирской области, подведомственных учреждений, в части оказания государственных и муниципальных услуг, осуществления полномочных функций, участия в межведомственном взаимодействии.
B.2Цели Системы
Целями ГИС МАИС являются:
оптимизация информационных потоков органов местного самоуправления, использующих подсистему;
повышение эффективности оказания государственных и муниципальных услуг;
общее снижение трудозатрат служащих при выполнении должностных обязанностей, связанных с межведомственным взаимодействием, учетом объектов и процессов, формированием отчетности.
Приложение CХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ C.1Общие сведения
Пользователями ГИС МАИС являются сотрудники исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления в Новосибирской области, а также подведомственных им государственных и муниципальных учреждений Новосибирской области.
Рабочие места пользователей ГИС МАИС территориально распределены, оснащены средствами вычислительной техники и имеют постоянный доступ к сети Интернет.
C.2Структура и возможности Системы
Для внедрения межведомственного электронного взаимодействия в рамках оказания государственных услуг разработана и внедрена в промышленную эксплуатацию система ГИС МАИС.
ГИС МАИС – система, включающая в себя программное обеспечение, размещенное на серверах Департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области (на базе облачной инфраструктуры), позволяющее вести межведомственные реестры информации об объектах учета и оказания государственных и муниципальных услуг, выполнять набор мер по предоставлению этих услуг.
ГИС МАИС находится в стадии промышленной эксплуатации, услуги по текущему обновлению подсистем ГИС МАИС не должны сказываться на работе пользователей и должны сопровождаться резервным копированием данных. Разработка новой функциональности должна поддерживать разработанную ранее и наследовать данные, хранящиеся и обрабатываемые в ГИС МАИС.
В рамках оказания услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предусмотрен межведомственный обмен документами и сведениями, необходимыми для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также выполнения функций. Обмен осуществляется в электронной форме.
В рамках настоящего ТЗ оказываются услуги по сопровождению и текущему обновлению следующих подсистем, входящих в состав ГИС МАИС (далее - подсистемы ГИС МАИС):
Подсистема «Региональная информационная система о государственных и муниципальных платежах»;
Подсистема «Финансово-хозяйственная деятельность»;
Подсистема «Гостехнадзор»;
Подсистема «Охота».
C.2.1Подсистема «Региональная информационная система о государственных и муниципальных платежах»
Подсистема предназначена для выполнения задачи автоматизации процессов взаимодействия с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах. Автоматизации подлежат учет документов о начислениях, выставляемых в виде платы за оказание государственных и муниципальных услуг, штрафов, пошлин и получение документов о платежах в ответ на соответствующие запросы в ГИС ГМП.
Подсистема РИС ГМП состоит из следующих модулей:
Модуль нормативно-справочной информации;
Модуль формирования шаблонов начислений;
Модуль начислений;
Модуль платежей;
Модуль взаимодействия с ГИС ГМП;
Модуль анализа данных;
Модуль печати;
Модуль загрузки/выгрузки данных в смежные системы.
C.2.1.1Модуль нормативно-справочной информации
Модуль нормативно-справочной информации подсистемы РИС ГМП предоставляет все необходимые интерфейсы и механизмы ведения единых справочников и классификаторов, необходимых для обеспечения процесса подготовки, проведения и учета начислений, а также отражения фактов оплаты.
В модуле реализованы следующие основные регистры хранения справочной информации:
Древовидный (иерархичный) справочник участников;
Справочник видов участников;
Справочник видов учреждений;
Справочники пользователей подсистемы, включающий справочник пользователей, справочник ролей и справочник категорий пользователей;
Справочник кредитных организаций;
Справочник счетов;
Справочники нормативно-справочной информации;
Справочник заявителей;
Прочие классификаторы.
C.2.1.2Модуль формирования шаблонов начислений
Модуль формирования шаблонов начислений подсистемы РИС ГМП содержит механизмы формирования и утверждения шаблонов начислений для последующего их использования в качестве предварительно настроенного извещения о начислении или извещения о приеме к исполнению распоряжения. Функция подготовки шаблонов доступна эксперту и главному эксперту подсистемы, а функция утверждения шаблонов – только главному эксперту подсистемы.
Актуальность шаблона определяется сроками действия, которые указаны в полях периода действия шаблона.
Модуль шаблонов начислений содержит всю необходимую функциональность для работы со списком шаблонов.
Окно списка шаблонов извещений содержит встроенный фильтр. Список шаблонов начислений, выводимый в окне реестра, удовлетворяет условиям установленного фильтра.
C.2.1.3Модуль начислений
Модуль начислений подсистемы РИС ГМП предоставляет возможность ответственным специалистам осуществлять:
формирование извещения о начислении на основании утвержденного шаблона извещения;
формирование извещения об уточнении начисления, извещения об аннулировании начисления на основании ранее созданного извещения о начислении;
формирование извещения о приеме к исполнению распоряжения на основании извещения о начислении, извещения об уточнении начисления;
отправку созданных извещений в ГИС ГМП;
подготовку и отправку в ГИС ГМП запроса о принудительном квитировании;
выполнение иных видов запросов, доступных участнику согласно форматам ГИС ГМП.
Модуль начислений содержит всю необходимую функциональность для работы со списком извещений. Пользователям доступна возможность выбора столбцов для отображения/скрытия в реестре начислений. Доступ к данной настройке не зависит от назначенной роли пользователя. Таким образом, формируется персональный набор столбцов (представление реестра), который может использоваться конкретным пользователем.
Окно списка извещений содержит встроенный фильтр. Список извещений, выводимый в окне реестра, удовлетворяет условиям установленного фильтра.
Модуль начислений содержит всю необходимую функциональность для выполнения запросов в ГИС ГМП.
Данные, полученные от ГИС ГМП в ответ на запрос из реестра начислений, хранятся в подсистеме.
C.2.1.4Модуль платежей
Модуль платежей подсистемы РИС ГМП предоставляет ответственным специалистам возможность осуществлять:
формирование извещения о приеме к исполнению распоряжения, как на основании утвержденного шаблона извещений, так и вручную;
формирование извещения об уточнении информации о приеме к исполнению распоряжения, извещения об аннулировании информации о приеме к исполнению распоряжения на основании ранее созданного или полученного из других информационных систем извещения о приеме к исполнению распоряжения;
формирование извещения о начислении на основании извещения о приеме к исполнению распоряжения, извещения об уточнении информации о приеме к исполнению распоряжения;
отправку созданных извещений в ГИС ГМП;
подготовку и отправку в ГИС ГМП запроса о принудительном квитировании;
выполнение иных видов запросов, доступных участнику согласно форматам ГИС ГМП.
Функция подготовки извещений доступна для всех ролей подсистемы, а функция отправки их в ГИС ГМП – специалисту подсистемы, эксперту подсистемы, главному эксперту подсистемы.
Модуль платежей содержит всю необходимую функциональность для работы со списком извещений. Пользователям доступна возможность выбора столбцов для отображения/скрытия в реестре платежей. Таким образом, формируется персональный набор столбцов, возможный для использования конкретным пользователем.
Окно списка извещений содержит встроенный фильтр. Список извещений, выводимый в окне реестра, удовлетворяет условиям установленного фильтра.
Модуль платежей содержит всю необходимую функциональность для выполнения запросов в ГИС ГМП.
В результате выполнения запроса из реестра платежей данные, полученные в ответ, хранятся в подсистеме.
C.2.1.5Модуль взаимодействия с ГИС ГМП
Модуль взаимодействия с ГИС ГМП подсистемы РИС ГМП содержит функциональность, обеспечивающую взаимодействие с ГИС ГМП, и доступный всем пользователям подсистемы.
Направление информации о начислении оператору ГИС ГМП происходит мгновенно по итогам осуществления операции подготовки и отправки извещения. Факт отправки данных подтверждается посредством вывода соответствующего сообщения «Извещение отправлено» после вызова функции «Отправить начисление».
Получение от оператора ГИС ГМП информации об оплате происходит на основании соответствующих запросов, осуществленных в адрес ГИС ГМП.
Операция автоматического квитирования в подсистеме не осуществляется. Пользователю предоставлена возможность осуществления принудительного квитирования платежа с начислением.
Реализована возможность формирования запроса о принудительном квитировании из реестра начислений. Для этого реализован пункт меню «Принудительно квитировать», который доступен после выбора извещения о начислении. При вызове функции формирования запроса о принудительном квитировании средствами модуля взаимодействия с ГИС ГМП выводится сообщение пользователю: «Перед формированием запроса о принудительном квитировании рекомендуется выполнить запрос о результатах квитирования. Выполнить запрос?».
В случае подтверждения необходимости выполнить запрос о результатах квитирования, формируется запрос о результатах квитирования. По итогам выполнения запроса выводится сообщение о результатах обновления статусов квитирования.
Если ответ содержит информацию о том, что данные были автоматически сквитированы, выводится сообщение: «Результаты квитирования успешно обновлены: данные сквитированы». Ответные данные сохраняются в подсистеме:
статусы квитирования сквитированных документов обновляются на «сквитировано»;
полученные в ответе уникальный идентификатор начисления и уникальный идентификатор платежа становятся основанием для отражения и сохранения связи между этими извещениями в подсистеме. Доступ к просмотру связанных документов возможен из одноименного пункта контекстного меню «Связанные документы» в реестре начислений и в реестре платежей.
На этом процедура формирования запроса о принудительном квитировании завершается. Для просмотра информации о том, какие из начислений и платежей, хранящихся в подсистеме, были сквитированы автоматически в ГИС ГМП, для пользователя предусмотрена возможность просмотра связанных документов, в котором пользователь может ознакомиться с перечнем сквитированных данных.
Если ответ содержит информацию о том, что данные были автоматически предварительно сквитированы, то выводится сообщение: «Результаты квитирования успешно обновлены: данные предварительно сквитированы». Ответные данные сохраняются в подсистеме:
статусы квитирования сквитированных документов обновляются на «предварительно сквитировано»;
полученные в ответе уникальный идентификатор начисления и уникальный идентификатор платежа становятся основанием для отражения и сохранения связи между этими извещениями в подсистеме. Доступ к просмотру связанных документов возможен из одноименного пункта меню «Связанные документы» в реестре начислений и в реестре платежей.
Если ответ содержит информацию о том, что данные не были сквитированы, то выводится сообщение: «Результаты квитирования успешно обновлены: данные не сквитированы». После подтверждения пользователем прочтения сообщения, процесс принудительного квитирования продолжается дальше.
В случае отказа от необходимости выполнения запроса о результатах квитирования, запрос о результатах квитирования не формируется, и процедура формирования запроса о принудительном квитировании продолжается далее.
После подтверждения пользователем прочтения сообщения осуществляется переход к реестру платежей. Средствами подсистемы осуществляется подстановка реквизитов извещения о начислении в соответствующие поля фильтра окна реестра платежей, позволяющие наложить фильтр на список извещений о приеме к исполнению распоряжений, доступных для выполнения процедуры принудительного квитирования. В этот список полей входят:
Назначение платежа;
Сумма;
Статус квитирования;
Вид дохода;
Код дохода;
КОСГУ.
Параметры фильтра устанавливаются автоматически в момент перехода к окну реестра платежей. При необходимости, пользователь имеет возможность изменить параметры фильтра.
После того, как извещения о приеме к исполнению распоряжений будут найдены по заданным условиям, пользователь должен отметить их и продолжить процедуру принудительного квитирования.
После выбора извещений о приеме к исполнению распоряжений осуществляется переход к окну сопоставления данных, в котором отражаются основные реквизиты выбранных извещений, позволяющие пользователю определить, действительно ли выбранные документы соответствуют друг другу и должны быть сквитированы. Для выполнения запроса о принудительном квитировании пользователю необходимо подтвердить продолжение процедуры формирования запроса нажатием кнопки «Продолжить». Средствами модуля взаимодействия с ГИС ГМП выводится сообщение пользователю: «Вы действительно хотите сквитировать представленные данные?».
В случае подтверждения пользователем необходимости выполнить запрос о принудительном квитировании выбранных данных, средствами подсистемы формируется и отправляется в ГИС ГМП запрос о принудительном квитировании.
Если полученный ответ содержит информацию о том, что данные были успешно сквитированы, выводится сообщение: «Результаты принудительного квитирования успешно обновлены: данные сквитированы». Ответные данные должны сохраняются в подсистеме:
статусы квитирования выбранных документов обновляются на «сквитировано»;
полученные в ответе уникальный идентификатор начисления и уникальный идентификатор платежа становятся основанием для отражения и сохранения связи между этими извещениями в подсистеме. Доступ к просмотру связанных документов возможен из одноименного пункта меню «Связанные документы» в реестре начислений и в реестре платежей.
Если запрос о принудительном квитировании выполнить не удалось, появляется сообщение с информацией о соответствующей ошибке.
В случае отказа от необходимости выполнения запроса, запрос о принудительном квитировании не формируется. Пользователю предоставлена возможность возврата к предыдущим окнам подсистемы с целью выбора новых данных для квитирования, а также возможность полной отмены операции принудительного квитирования.
Реализована возможность формирования запроса о принудительном квитировании из реестра платежей. Для этого реализован пункт меню «Принудительно квитировать», который доступен после выбора извещения о приеме к исполнению распоряжения. При вызове функции формирования запроса о принудительном квитировании средствами модуля взаимодействия с ГИС ГМП выводится сообщение пользователю: «Перед формированием запроса о принудительном квитировании рекомендуется выполнить запрос о результатах квитирования. Выполнить запрос?».
В случае подтверждения необходимости выполнить запрос о результатах квитирования, формируется запрос о результатах квитирования. По итогам выполнения запроса выводится сообщение о результатах обновления статусов квитирования.
Если ответ содержит информацию о том, что данные были автоматически сквитированы, то выводится сообщение: «Результаты квитирования успешно обновлены: данные сквитированы». Ответные данные сохраняются в подсистеме:
статусы квитирования сквитированных документов обновляются на «сквитировано»;
полученные в ответе уникальный идентификатор начисления и уникальный идентификатор платежа становятся основанием для отражения и сохранения связи между этими извещениями в подсистеме. Доступ к просмотру связанных документов возможен из одноименного пункта меню «Связанные документы».
На этом процедура формирования запроса о принудительном квитировании завершается. Для просмотра информации о том, какие из начислений и платежей, хранящихся в подсистеме, были сквитированы автоматически в ГИС ГМП, для пользователя предусмотрена возможность просмотра связанных документов, в которых пользователь может ознакомиться с перечнем сквитированных данных.
Если ответ содержит информацию о том, что данные были автоматически предварительно сквитированы, то выводиться сообщение: «Результаты квитирования успешно обновлены: данные предварительно сквитированы». Ответные данные сохраняются в подсистеме:
статусы квитирования сквитированных документов обновляются на «предварительно сквитировано»;
полученные в ответе уникальный идентификатор начисления и уникальный идентификатор платежа становятся основанием для отражения и сохранения связи между этими извещениями в подсистеме. Доступ к просмотру связанных документов возможен из одноименного пункта меню «Связанные документы».
Если ответ содержит информацию о том, что данные не были сквитированы, то выводится сообщение: «Результаты квитирования успешно обновлены: данные не сквитированы». После подтверждения пользователем прочтения сообщения, процесс принудительного квитирования продолжается дальше.
В случае отказа от необходимости выполнения запроса о результатах квитирования, запрос о результатах квитирования не формируется, и процедура формирования запроса о принудительном квитировании продолжается далее.
После подтверждения пользователем прочтения сообщения осуществляется переход к реестру начислений. Средствами модуля осуществляется подстановка реквизитов извещения о приеме к исполнению распоряжения в соответствующие поля фильтра окна реестра начислений, позволяющие наложить фильтр на список извещений о начислении, доступных для выполнения процедуры принудительного квитирования. В этот список полей входит:
Назначение платежа;
Сумма;
Статус квитирования;
Вид дохода;
Код дохода;
КОСГУ.
Параметры фильтра устанавливаются автоматически в момент перехода к окну реестра начислений. При необходимости, пользователь имеет возможность изменить параметры фильтра.
После того, как извещения о начислении будут найдены по заданным условиям, пользователь должен отметить их и продолжить процедуру принудительного квитирования.
После выбора извещений о начислении осуществляется переход к окну сопоставления данных, в котором отражены основные реквизиты выбранных извещений, позволяющие пользователю определить, действительно ли представленные данные соответствуют друг другу и должны быть сквитированы. Для выполнения запроса о принудительном квитировании, пользователю необходимо подтвердить продолжение процедуры формирования запроса нажатием кнопки «Продолжить». Средствами модуля взаимодействия с ГИС ГМП выводится сообщение пользователю: «Вы действительно хотите сквитировать представленные данные?».
В случае подтверждения пользователем необходимости выполнить запрос о принудительном квитировании выбранных данных, средствами подсистемы формируется и отправляется в ГИС ГМП запрос о принудительном квитировании.
Если полученный ответ содержит информацию о том, что данные были успешно сквитированы, ответные данные сохраняются в подсистеме:
статусы квитирования выбранных документов обновляются на «сквитировано»;
полученные в ответе уникальный идентификатор начисления и уникальный идентификатор платежа становятся основанием для отражения и сохранения связи между этими извещениями в подсистеме. Доступ к просмотру связанных документов возможен из одноименного пункта меню «Связанные документы».
Если запрос о принудительном квитировании выполнить не удалось, появляется сообщение с информацией о соответствующей ошибке.
В случае отказа от необходимости выполнения запроса, запрос о принудительном квитировании не формируется. Пользователю предоставлена возможность возврата к предыдущим окнам подсистемы, с целью выбора новых данных для квитирования, а также возможность полной отмены операции принудительного квитирования.
C.2.1.6Модуль анализа
Модуль анализа подсистемы РИС ГМП предоставляет возможность ответственному лицу формировать статистическую и аналитическую отчетность по данным, аккумулированным в течение периода в модуле начислений и модуле платежей. Модуль анализа данных обеспечивает оперативное построение и отображение многомерных аналитических отчетов на основе информации, хранящейся в базе данных, а также позволяет выполнять:
группировку данных по столбцам;
фильтрацию данных по столбцам;
выгрузку полученных данных в формат Excel;
получение итоговых значений по столбцам.
На этапе подготовки аналитического отчета пользователю предоставлена возможность задать параметры сборки отчета.
Модуль обеспечивает функции сбора и анализа учетных данных по данным всех участников подсистемы.
C.2.1.7Модуль печати
Модуль печати подсистемы РИС ГМП предоставляет возможность формирования всех печатных форм в HTML формате в окне веб-браузера.
C.2.1.8Модуль обмена данными со смежными системами
Модуль обмена данными с системами, смежными подсистеме РИС ГМП. С целью обеспечения возможности загрузки данных из произвольных программных продуктов в подсистеме предусмотрен открытый универсальный формат, с помощью которого можно осуществлять перенос информации из сторонних систем.
Модуль обмена данными разработан с учетом требования обеспечения возможности в короткие сроки реализовать взаимодействие со сторонними системами. Реализованы следующие форматы обмена данными: xls, json.
В подсистеме реализованы сервисы для взаимодействия с РСМЭВ.
В подсистеме реализованы сервисы для взаимодействия с подсистемой «Учет платных услуг».
|
