ГЛАВА ТАХТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Ульчского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.06.2012 с.Тахта 56
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции на территории Тахтинского сельского поселения «Формирование прогноза социально-экономического развития Тахтинского сельского поселения»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции на территории Тахтинского сельского поселения «Формирование прогноза социально-экономического развития Тахтинского сельского поселения».
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном листке «Правовые акты органов самоуправления».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава сельского поселения В.А. Макаров
УТВЕРЖДЕН
Постановлением главы Тахтинского сельского поселения от 29.06.2012 № 56
Административный регламент исполнения администрацией Тахтинского сельского поселения муниципальной функции «Формирование прогноза социально-экономического развития Тахтинского сельского поселения»
1.Общие положения.
1.1.Наименование муниципальной функции и принципы ее осуществления.
Административный регламент исполнения администрацией Тахтинского сельского поселения (далее – администрация поселения) муниципальной функции по формированию прогноза социально-экономического развития Тахтинского сельского поселения (далее - муниципальная функция) разработан с целью определения, разработки и реализации экономической политики органов местного самоуправления в пределах своих полномочий на основе макроэкономических пропорций в РФ, посланий Президента РФ Федеральному собранию РФ, Программой социально-экономического развития Тахтинского сельского поселения, основными направлениями налоговой и бюджетной политики Тахтинского сельского поселения.
Основные понятия:
- прогноз социально-экономического развития Тахтинского сельского поселения (далее – прогноз) - сбалансированная система ожидаемых в перспективе показателей социально-экономического развития поселения по видам экономической деятельности, результаты которых используются при расчете собственных доходов бюджета и при принятии конкретных решений в управлении развитием экономики поселения в пределах установленных полномочий;
- сценарные условия социально-экономического развития - прогноз относительно функционирования экономики в предстоящем периоде с учетом внешних и внутренних факторов, влияющих на развитие экономики поселения.
Прогноз разрабатывается на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период по видам экономической деятельности, социальной сфере и муниципальному сектору.
Разработка прогноза осуществляется специалистами администрации Тахтинского сельского поселения по курируемым областям и видам деятельности. Координатором разработки прогноза является специалист администрации, уполномоченный исполнять указанную функцию, который сводит все табличные и текстовые материалы, разработанные и предоставленные специалистами администрации поселения.
Результатом исполнения муниципальной функции является совокупность количественных и качественных характеристик макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической и инвестиционной деятельности, уровня и качества жизни, а также развития систем образования, здравоохранения и социального обеспечения населения.
Прогноз состоит из следующих материалов, документов и форм, сведения по которым собираются администрацией по предприятиям всех организационно-правовых форм собственности и у физических лиц в разрезе экономических видов деятельности:
1) основные показатели социально-экономического развития поселения на среднесрочный период;
2) структура базовых видов деятельности;
3) задачи на прогнозируемый период;
4) прогноз по объему отгрузки товаров, работ услуг по видам экономической деятельности по полному кругу предприятий, крупным, средним и малым предприятиям в разрезе предприятий и номенклатуры продукции;
5) прогноз по производству продукции сельского хозяйства в разрезе сельхозпроизводителей, видов сельхозпродукции;
6) прогноз по объему выполненных услуг предприятиями транспорта по полному кругу предприятий и крупным и средним предприятиям;
7) прогноз по обороту розничной, оптовой торговли и общественного питания по полному кругу и крупным и средним предприятиям;
8) прогноз объема платных услуг населению по полному кругу предприятий и крупным и средним предприятиям;
9) прогноз по объему услуг предприятий связи по полному кругу предприятий и крупным и средним предприятиям;
10) прогноз по инвестиционной деятельности.
Прогноз социально-экономического развития Тахтинского сельского поселения составляется один раз в год и предоставляется на согласование Главе Тахтинского сельского поселения.
1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- ежегодным Посланием Президента Федеральному собранию,
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
- Программой социально-экономического развития Тахтинского сельского поселения;
- Уставом Тахтинского сельского поселения;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
1.3. Наименование отрасли, осуществляющей муниципальную функцию.
1.3.1. Муниципальную функцию исполняет специалист администрации Тахтинского сельского поселения.
Юридический адрес: Хабаровский край, Ульчский район, с.Тахта, ул.Комсомольская, 17
Почтовый адрес: 682409, Хабаровский край, Ульчский район, с.Тахта, ул.Комсомольская, 17, тел./фас: 8-42151-50-2-90.
Часы работы специалиста: понедельник-пятница 9.00-17.00, перерыв на обед 13.00-14.00, суббота, воскресенье – выходные дни
1.3.2. Источником информации для исполнения функции являются: статистические бюллетени, а также информация, полученная по запросам, подготовленным от имени администрации поселения специалистом для следующих организаций, хозяйствующих субъектов и специалистов администрации поселения:
- отдела государственной статистики;
- МР ФНС № 1 по Хабаровскому краю;
-предприятий различных видов экономической деятельности и форм собственности,
- центр занятости населения Ульчского района;
- КГУ «БКЦСОН» в Ульчском районе;
- специалистов администрации сельского поселения.
1.3.3. Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для организации процесса формирования прогноза социально-экономического развития, осуществляется путем запроса данных в виде письма.
Административные процедуры.
2.1. Описание последовательности действий при осуществления муниципальной функции.
Муниципальная функция по формированию прогноза социально-экономического развития поселения исполняется ежегодно в срок, по формам и методике, утвержденным постановлением главы администрации, и состоит из следующих основных процедур:
- получение утвержденных форм для разработки прогноза от главы администрации поселения;
- уточнение списка предприятий, данные которых используются при составлении прогноза социально-экономического развития поселения;
- подготовка запросов на предприятия, в организации и учреждения поселения, а также специалистам администрации поселения для получения информации, необходимой при формировании прогноза, по установленным формам в течение 10 дней со дня начала его разработки;
- подготовка показателей для заполнения основных разделов прогноза в течение 10 дней со дня получения информации от предприятий;
- заполнение форм прогноза в соответствии с данными, полученными от всех необходимых источников в течение 15 дней со дня получения информации;
- согласование основных разделов прогноза с главой администрации поселения в течение 2 дней после заполнения прогнозных данных;
- хранение согласованного и подписанного варианта прогноза социально-экономического развития поселения производится в бумажном виде в администрации поселения в течение 5 лет, затем сдается в архив на постоянное хранение.
2.2. Ответственный исполнитель муниципальной функции.
Ответственным исполнителем за формирование прогноза социально-экономического развития поселения является специалист администрации поселения, уполномоченный исполнять указанную функцию. Персональная ответственность закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства РФ.
2.3. Контроль за исполнением муниципальной функции.
Контроль за исполнением муниципальной функции по формированию прогноза социально-экономического развития Тахтинского сельского поселения осуществляется главой администрации сельского поселения.
2.4. Порядок обжалования действий (бездействий), осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции.
2.4.1. Действие или бездействие должностного лица при исполнении муниципальной функции «Формирование прогноза социально-экономического развития Тахтинского сельского поселения» могут быть обжалованы в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке.
2.4.2. Глава администрации поселения при рассмотрении потупившего обращения, жалобы:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, жалобы;
- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения, жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении, жалобе вопросов.
|
ГЛАВА ТАХТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Ульчского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.06.2012 с.Тахта 57
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями» на территории Тахтинского сельского поселения»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции «Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями» на территории Тахтинского сельского поселения.
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном листке «Правовые акты органов самоуправления».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава сельского поселения В.А. Макаров
УТВЕРЖДЕН
Постановлением главы Тахтинского сельского поселения от 29.06.2012 № 57
Административный регламент
исполнения муниципальной функции «Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями» на территории Тахтинского сельского поселения Ульчского муниципального района.
1. Основные положения
1.1. Наименование муниципальной функции:
«Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями» (далее - муниципальная функция).
1.2. Наименование уполномоченного органа, непосредственно исполняющего муниципальную функцию.
Проверку документов и проверку экономической обоснованности, тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями проводит специалист по вопросам экономики.
1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Налоговый кодексом Российской Федерации;
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.4. Результат предоставления функции.
Результатом исполнения функции «Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями» является повышение качества предоставления и доступности муниципальных услуг, создание комфортных условий для участников отношений, предоставляемых на территории Тахтинского сельского поселения.
Конечными результатами исполнения муниципальной функции являются:
- принятие решения об установлении тарифов;
- принятие решения об отказе в рассмотрении документов.
1.5. Заявителями могут быть:
2. Муниципальные предприятия и учреждения, предоставляющие платные услуги на территории Тахтинского сельского поселения.
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:
- Непосредственно в администрации Тахтинского сельского поселения;
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах.
Администрация Тахтинского сельского поселения расположена по адресу: Хабаровский край, Ульчский район, с.Тахта, ул.Комсомольская, 17
График работы:
Понедельник - пятница - с 9.00 до 17.00;
перерыв на обед - с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье – выходной.
2.1.3. Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной функции.
Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной функции «Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями» оказывает специалист по вопросам экономики.
Консультирование специалистом администрации осуществляется безвозмездно как в устной, так и в письменной форме.
2.1.4. Порядок предоставления дополнительной информации по исполнению муниципальной функции.
Дополнительную информацию по исполнению муниципальной функции можно получить:
- по телефону 8 (42151) 50-2-90;
- направив письменный запрос почтовой связью в адрес Администрации Тахтинского сельского поселения;
- в средствах массовой информации.
2.2. Условия и сроки исполнения муниципальной функции.
2.2.1. Перечень документов, представляемых заявителем для исполнения муниципальной функции:
1) заявление об утверждении тарифов, либо заявление об изменении ранее действующих тарифов с указанием причин их изменения;
2) расчет стоимости тарифов (цен) на услуги, с приложенными сметами расходов, калькуляциями;
3) копии учредительных документов (с учетом изменений и дополнений, действующих на дату обращения), лицензия на лицензируемый вид деятельности;
4) приказ об учетной политике;
5) положение об оплате труда работников;
6) штатное расписание, расчет нормативной численности, фонда оплаты труда работников, подписанные и согласованные в установленном порядке;
7) положение об оплате труда работников;
8) уведомление о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев;
9) бухгалтерский баланс с его расшифровками;
10) нормативную документацию, утвержденную в установленном порядке, подтверждающую трудоемкость, нормы времени выполненных работ, услуг;
11) копии платежных документов на используемые виды сырья и материалов;
12) копии договоров с организациями и предприятиями, оказывающими услуги, включаемые в себестоимость.
2.2.3. Сроки исполнения муниципальной функции.
Изменение действующих тарифов производится не чаще одного раза в год, если иное не предусмотрено законодательствами Российской Федерации.
Период действия тарифов на товары и услуги не может быть менее одного года.
Специалист по вопросам экономики проводит проверку представленных материалов, их объективность, обоснованность составляющих себестоимости услуг в месячный срок с момента получения полного их комплекта.
2.2.4. Сроки ожидания исполнения муниципальной функции.
Время ожидания в очереди для подачи документов не может быть более 15 минут.
Выдача копий документов администрацией об установлении цен, тарифов, для муниципального учреждения, осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Время ожидания в очереди при получении документов не может быть более 15 минут.
2.3. Перечень оснований для отказа от исполнения муниципальной функции.
Основаниями для отказа от исполнения муниципальной функции являются:
- предоставление искаженной, недостоверной информации;
- отсутствие экономических и других оснований для утверждения тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
В случае выявления ошибок, неполноты представленной информации, регулируемой организации направляется мотивированное уведомление о приостановлении рассмотрения тарифов. При этом сроки дальнейшего рассмотрения переносятся до представления необходимых материалов в полном объеме или отказ.
Статья 3. Последовательность административных действий (процедур).
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов на установление тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
2) проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
3) извещение заявителя об отказе в рассмотрении документов;
4) проверка экономической обоснованности тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, подготовка заключений о проведенной проверке экономической обоснованности тарифов на платные услуги;
5) рассмотрение комиссией по контролю за обоснованностью цен и тарифов на товары и услуги предприятий и учреждений;
6) извещение заявителя о принятом решении об установлении цен, тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
7) опубликование Постановления об установлении тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в средствах массовой информации.
3.1. Прием и регистрация документов на установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
Основанием для начала исполнения муниципальной функции является письменное обращение заявителя в администрацию Тахтинского сельского поселения Ульчского муниципального района с комплектом документов, необходимых для установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
Специалист администрации, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, регистрирует предоставленные документы в журнале регистрации входящей корреспонденции с присвоением регистрационного (учетного) номера и даты.
После регистрации специалист администрации, ответственный за прием документов, направляет пакет документов, представленный заявителем, главе администрации для наложения резолюции и определения ответственного за проверку указанных документов.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
3.2. Проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства.
Пакет документов, представленный заявителем, направляется для рассмотрения в администрацию Тахтинского сельского поселения.
Специалист по вопросам экономики проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие требованиям действующего законодательства и установленным требованиям по комплектности, форме, содержанию, срокам представления, оформлению, удостоверяясь, что:
- документы пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатями, имеют надлежащие подписи заявителя или определенных законодательством должностных лиц, копии документов заверены;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их местонахождения;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В случае выявления ошибок, неполноты представленной информации, регулируемому предприятию, учреждению направляется мотивированное уведомление о приостановлении рассмотрения тарифов. При этом сроки дальнейшего рассмотрения переносятся до представления необходимых материалов в полном объеме.
Максимальный срок исполнения действия - 3 дня.
3.3. Извещение заявителя об отказе в рассмотрении документов.
При установлении факта отсутствия необходимых документов либо их части, несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства должностное лицо подготавливает мотивированное уведомление об отказе в рассмотрении документов.
В уведомлении специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для установления тарифов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней.
3.4. Проверка экономической обоснованности цен, тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, учреждениями, подготовка заключений о проведенной проверке экономической обоснованности тарифов на платные услуги.
Специалист по вопросам экономики проводит проверку экономической обоснованности тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, и учреждениями.
Проверка экономической обоснованности тарифов включает в себя:
- анализ основных технико-экономических показателей деятельности муниципальных предприятий и учреждений за прошедший анализируемый период;
- проверку правильности применения при расчете установленных нормативов материальных, трудовых и финансовых затрат, действующих на предприятии, учреждении нормативных правовых актов (положений об оплате труда, о премировании, приказы руководителя по вопросам ценообразования и пр.)
- анализ документов, подтверждающих расходы по статьям затрат;
- анализ фактических затрат и их изменения в планируемом периоде;
- оценку экономической обоснованности расходов, приведенных в предложениях по установлению цен, тарифов на платные услуги, представляемые муниципальными предприятиями, учреждениями.
Специалист по вопросам экономики готовит заключение о проведенной проверке экономической обоснованности тарифов на платные услуги.
Максимальный срок исполнения действия - 30 календарных дней.
3.5. Рассмотрение комиссией по контролю за обоснованностью цен и тарифов на товары и услуги предприятий и учреждений.
Комиссия по контролю за обоснованностью цен и тарифов на товары и услуги предприятий и учреждений является коллегиальным органом и обеспечивает координацию взаимодействия подразделений администрации сельского поселения с производителями и потребителями товаров и услуг.
Комиссия создается распоряжением главы сельского поселения.
Прошедшие согласование в администрации сельского поселения сметы затрат и калькуляции вновь вводимых цен и тарифов направляются на рассмотрение комиссии по контролю за обоснованностью цен и тарифов на товары и услуги предприятий и учреждений для последующего согласования.
3.6. Извещение заявителя о принятом решении об установлении цен, тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, учреждениями.
Администрация Тахтинского сельского поселения направляет копию нормативно-правового акта об установлении тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, заявителю.
Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней с момента подписания Главой сельского поселения Постановления.
3.7. Опубликование Постановления об установлении тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в средствах массовой информации.
Постановление Главы Тахтинского сельского поселения об установлении тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, подлежит опубликованию в течение 10 дней с даты его подписания в средствах массовой информации.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.1. Ответственность специалиста администрации.
Специалист администрации, ответственный за проверку документов и проведение проверки экономической обоснованности тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, несет персональную ответственность за соблюдение сроков проверки и иных действий, связанных с установлением тарифов на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) специалиста, а также вынесенного решения.
Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
|
|
