12.3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК
13.3.1. Размещение котировочной документации и извещения о проведении Запроса котировок
3.1.1. Котировочная документация и извещение о проведении Запроса котировок размещаются Банком в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной торговой площадки не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в Запросе котировок, указанной в извещении о проведении Запроса котировок.
Извещение о проведении Запроса котировок и котировочная документация находятся в открытом доступе и доступны для ознакомления в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной торговой площадки без взимания платы.
3.1.2. Не позднее рабочего дня, следующего после даты размещения извещения о проведении Запроса котировок, Банк обязан направить приглашения принять участие в Запросе котировок не менее, чем 3 (трем) любым потенциальным поставщикам (подрядчикам исполнителям) по электронной почте, почтовой связью или нарочно.
3.1.3. С даты размещения извещения о проведении Запроса котировок и до момента определения победителя Запроса котировок либо до момента признания Запроса котировок несостоявшимся не допускаются переговоры представителей Банка с участниками процедуры закупки, участниками Запроса котировок, за исключением переговоров, совершаемых в целях обмена информацией, прямо предусмотренной Положением о закупке, а также законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
14.3.2. Разъяснение положений котировочной документации
3.2.1. Со дня размещения извещения о проведении Запроса котировок, котировочной документации в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной торговой площадки и до окончания срока, указанного в пункте 29 раздела II «Информационная карта запроса котировок», любой участник процедуры закупки, получивший аккредитацию на электронной торговой площадке, вправе направить через сайт Оператора электронной торговой площадки, запрос в Банк о разъяснении условий Запроса котировок.
3.2.2. Срок для направления запросов на разъяснение условий Запроса котировок не может быть позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в Запросе котировок.
3.2.3. Не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты получения от участника процедуры закупки запроса на разъяснение условий Запроса котировок Банк формирует такое разъяснение и размещает его в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной торговой площадки.
3.2.4. Банк вправе не отвечать на запросы о разъяснении положений котировочной документации, поступившие позднее срока, установленного пунктом 3.2.2. настоящей части.
3.2.5. Участник процедуры закупки не вправе ссылаться на устную информацию, полученную от Банка.
15.3.3. Внесение изменений в извещение о проведении Запроса котировок и котировочную документацию
3.3.1. Банк по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении Запроса котировок, котировочную документацию в любое время до даты окончания подачи заявок на участие в Запросе котировок.
3.3.2. Не позднее 3 (трех) календарных дней с даты принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении Запроса котировок, котировочную документацию такие изменения размещаются Банком в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной торговой площадки.
3.3.3. В случае если изменения в извещение о проведении Запроса котировок, котировочную документацию внесены позднее чем за 2 (два) календарных дня до даты окончания подачи заявок на участие в Запросе котировок, срок подачи заявок на участие в Запросе котировок должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной торговой площадки изменений, внесенных в извещение о проведении Запроса котировок, котировочную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в Запросе котировок такой срок составлял не менее чем 4 (четыре) календарных дня.
16.3.4. Порядок подачи заявок на участие в Запросе котировок
3.4.1. Для участия в Запросе котировок участник процедуры закупки в любое время с даты размещения извещения о проведении Запроса котировок до предусмотренных котировочной документацией даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок подает заявку на сайте Оператора электронной торговой площадки в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящей котировочной документацией, а также регламентом электронной торговой площадки.
Подача участником процедуры закупки заявки на участие в Запросе котировок подтверждает, что участником процедуры закупки приняты в полном объёме и безоговорочно все условия извещения о проведении Запроса котировок и условия настоящей документации, связанные с обеспечением заявки на участие в Запросе котировок (п. 3 ст. 434, п. 3 ст. 483 Гражданского кодекса Российской Федерации).
3.4.2. Участие в Запросе котировок возможно при наличии на счете для проведения операций по обеспечению участия в процедуре закупки, открытом участнику Оператором электронной торговой площадки, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету в сумме не менее чем размер обеспечения заявки на участие в Запросе котировок, указанный в пункте 12 раздела II «Информационная карта запроса котировок», в случае если требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения было установлено Банком.
3.4.3. Заявка на участие в Запросе котировок должна содержать документы и сведения, предусмотренные пунктом 16 раздела II «Информационная карта запроса котировок» и может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого объявлена закупка.
3.4.4. Участник процедуры закупки вправе подать заявку на участие в Запросе котировок в любой момент с момента размещения в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной торговой площадки извещения о проведении Запроса котировок до предусмотренных котировочной документацией даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок, указанных в пункте 20 раздела II «Информационная карта запроса котировок».
3.4.5. Участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку на участие в Запросе котировок.
3.4.6. Подача участником процедуры закупки заявки на участие в Запросе котировок является согласием такого участника процедуры закупки на блокирование денежных средств, находящихся на его счете для проведения операций по обеспечению участия в Запросе котировок, открытом Оператором электронной торговой площадки, для проведения операций по обеспечению участия в Запросе котировок (в случае если требование о внесении обеспечения заявки было установлено Банком в настоящей котировочной документации).
17.3.5. Отзыв заявок на участие в Запросе котировок
3.5.1. Участник процедуры закупки, подавший заявку на участие в Запросе котировок, вправе отозвать ее не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление Оператору электронной торговой площадки.
3.5.2. В соответствии с регламентом электронной торговой площадки Оператор электронной торговой площадки прекращает, осуществленное в соответствии с пунктом 3.4.6 настоящего подраздела документации блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению заявки на участие в Запросе котировок участника процедуры закупки в отношении денежных средств, в размере обеспечения заявки на участие в Запросе котировок (в случае если требование о внесении обеспечения заявки на участие в Запросе котировок было установлено Банком в настоящей котировочной документации).
3.5.3. Отказ от закупки, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.3. настоящей части.
18.3.6. Отказ Банка от проведения Запроса котировок
3.6.1. Банк вправе отказаться от проведения Запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении Запроса котировок и пункте 30 раздела II «Информационная карта запроса котировок», разместив извещение об отказе от проведения Запроса котировок в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной торговой площадки не позднее 3 (трех) календарных дней с даты принятия Банком решения об отказе от проведения Запроса котировок.
19.3.7. Рассмотрение и оценка заявок на участие в Запросе котировок
3.7.1. Конкурсная комиссия в срок, указанный в пункте 22 раздела II «Информационная карта запроса котировок», рассматривает заявки на участие в Запросе котировок на соответствие требованиям, установленным котировочной документацией, и осуществляет проверку соответствия участников процедуры закупки и поданных ими заявок требованиям, установленным котировочной документацией.
3.7.2. Срок рассмотрения заявок на участие в Запросе котировок не может превышать 5 (пяти) рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок, если иной срок не установлен в настоящей котировочной документации.
3.7.3. В ходе рассмотрения заявок Банк вправе, в случае если это предусмотрено пунктом 31 раздела II «Информационная карта запроса котировок», а также регламентом соответствующей электронной торговой площадки, направить через сайт Оператора электронной торговой площадки запросы участникам процедуры закупки:
- о предоставлении не предоставленных, предоставленных не в полном объеме или в нечитаемом виде документов, предусмотренных котировочной документацией;
- об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, предоставленных в составе заявки на участие в Запросе котировок, и направлении Банку исправленных документов;
- о предоставлении дополнительных к уже предоставленным документам, подтверждающих соответствие участников какому-либо требованию котировочной документации (при возникновении сомнений в достоверности предоставленных документов).
3.7.4. Указанные документы предоставляются Банку участниками процедуры закупки через сайт Оператора электронной торговой площадки.
В случае отсутствия (неполучения) ответа от участника процедуры закупок на запрос в срок, указанный в таком запросе, такой участник несет риск отказа последнему в допуске к участию в Запросе котировок, по основаниям, предусмотренным настоящей котировочной документацией.
Информация, полученная от участника процедуры закупки в ответ на запрос, не должна менять ранее указанные в представленной заявке этого участника сведения и параметры.
3.7.5. При рассмотрении заявок на участие в Запросе котировок для проведения экспертизы заявок, Конкурсная комиссия вправе привлечь иных лиц (экспертов и специалистов), не связанных с участниками процедуры закупки, для применения их специальных знаний. Информация о привлечении указанных лиц отражается в протоколе, составляемом Конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 3.7.11. настоящей части.
3.7.6. Участники процедуры закупки не вправе каким-либо образом влиять, участвовать или присутствовать при рассмотрении заявок на участие в Запросе котировок, а также вступать в контакты с лицами, выполняющими экспертизу заявок на участие в Запросе котировок, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.7.4. настоящей части.
Любые попытки участников процедуры закупки повлиять на Конкурсную комиссию при рассмотрении заявок на участие в Запросе котировок влекут отказ в допуске к участию в Запросе котировок.
Факт установления Конкурсной комиссией согласованных действий между участниками процедуры закупки, влечет отказ в допуске к участию в Запросе котировок каждому из участников таких согласованных действий на любой стадии проведения Запроса котировок.
3.7.7. В ходе рассмотрения заявок на участие в Запросе котировок Конкурсная комиссия вправе запрашивать у соответствующих органов государственной власти, иных уполномоченных юридических и физических лиц информацию о достоверности указанных в заявке сведений.
3.7.8. Конкурная комиссия рассматривает заявки участников процедуры закупки на соответствие всем требованиям, указанным в котировочной документации.
В случае установления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2.9. настоящей части, участник процедуры закупки не допускается к участию в Запросе котировок.
3.7.9. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Запросе котировок Конкурсной комиссией принимается решение о допуске участников процедуры закупки к участию в Запросе котировок и о признании их участниками Запросе котировок.
3.7.10. Победителем Запроса котировок признается участник процедуры закупки, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в настоящей котировочной документации, и в которой указана наиболее низкая цена продукции (товаров, работ, услуг).
При предложении наиболее низкой цены продукции (товаров, работ, услуг) несколькими участниками процедуры закупки, победителем в проведении Запроса котировок признается участник процедуры закупки, котировочная заявка которого поступила раньше.
3.7.11. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в Запросе котировок.
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в Запросе котировок должен содержать:
- результаты рассмотрения заявок на участие в Запросе котировок (сведения о допуске/отказе в допуске к участию в Запросе котировок участникам процедуры закупки, подавшим заявки с указанием оснований для отказа в допуске);
- сведения о предложениях по цене договора (общей начальной (максимальной) цене единиц продукции) участников Запроса котировок, соответствующих требованиям котировочной документации;
- указание на победителя Запроса котировок, предложившего наиболее низкую цену договора (общую начальную (максимальную) цену единиц продукции);
- указание на цену заключаемого договора, указание на необходимость при заключении договора снижения цен единиц продукции пропорционально снижению общей начальной (максимальной) цене единиц продукции (в случае, если данное требование было установлено в котировочной документации), а также максимальный срок для заключения договора по итогам запроса котировок
или
- указание на проведение переторжки в соответствии с пунктом 6.1.5.17. Положения о закупке.
3.7.12. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в Запросе котировок (или выписка из него) размещается Банком в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной торговой площадки не позднее 3 (трех) календарных дней с даты его подписания.
20.3.8. Переторжка
3.8.1. По итогам рассмотрения и оценки котировочных заявок Конкурсная комиссия вправе принять решение о проведении переторжки среди участников процедуры закупки, заявки которых признаны соответствующими условиям Запроса котировок.
Решение о переторжке может быть принято Конкурсная комиссия только один раз по итогам одного Запроса котировок.
При принятии Конкурсной комиссией решения о проведении переторжки об этом дополнительно указывается в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок, включая дату и время окончания приема Банком окончательных ценовых предложений от участников Запроса котировок. При этом срок для направления окончательных ценовых предложений не может превышать 2 (двух) рабочих дней с даты размещения в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной торговой площадки протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Запросе котировок.
3.8.2. Участники запроса котировок в срок, указанный в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в Запросе котировок, направляют окончательные ценовые предложения через сайт Оператора электронной торговой площадки в соответствии с порядком, предусмотренным регламентом соответствующей электронной торговой площадки.
3.8.3. Оператор электронной торговой площадки направляет Банку поступившие окончательные ценовые предложения в срок, предусмотренный регламентом соответствующей электронной торговой площадки.
Конкурсная комиссия не позднее следующего дня после направления Оператором электронной торговой площадки окончательных ценовых предложений (если иной срок не установлен в протоколе рассмотрения и оценки) рассматривает окончательные предложения участников Запроса котировок.
3.8.4. В случае, если участник Запроса котировок отказался от направления окончательного ценового предложения, его окончательным ценовым предложением признается цена договора (общая начальная (максимальная) цена единиц продукции), указанная в его котировочной заявке.
3.8.5. По итогам рассмотрения окончательных ценовых предложений Конкурсная комиссия признает победителем Запроса котировок участника процедуры закупки, предложившего наименьшую цену договора по итогам переторжки.
3.8.6 Результаты переторжки по итогам Запроса котировок оформляются протоколом переторжки по итогам Запроса котировок.
3.8.7. Протокол переторжки по итогам Запроса котировок должен содержать следующее:
- указание на участников Запроса котировок, принявших участие в переторжке, а также размер окончательных ценовых предложений таких участников;
- указание на участников Запроса котировок, отказавшихся от участия в переторжке, а также ценовые предложения таких участников, указанные в составе котировочных заявок;
- указание на победителя Запроса котировок по итогам переторжки;
- указание на цену заключаемого договора, указание на необходимость при заключении договора снижения цен единиц продукции пропорционально снижению общей начальной (максимальной) цене единиц продукции (в случае, если данное требование было установлено в котировочной документации), а также максимальный срок для заключения договора по итогам Запроса котировок.
3.8.8. Протокол переторжки Запроса котировок (или выписка из него) размещается Банком в Единой информационной системе, а также на сайте Оператора электронной торговой площадки не позднее чем через 3 (три) календарных дня с даты его подписания.
21.3.9. Заключение договора по результатам Запроса котировок
3.9.1. Заключение договора по результатам Запроса котировок осуществляется в соответствии с требованиями раздела 9 Положения о закупке.
3.9.2. Дополнительная закупка у того же поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 10.3 Положения о закупке.
3.9.3. В случае, если это предусмотрено пунктом 32 раздела II «Информационная карта запроса котировок» настоящей документации и/или проектом договора, перед заключением договора Банк вправе запросить у победителя процедуры закупки (или участника, с которым Банком принято решение заключить договор) перечень документов, сведений и материалов, предоставляемых Банку перед заключением договора.
В случае не предоставления победителем Запроса котировок (участником, с которым Банком принято решение заключить договор) указанных документов, сведений и материалов, Банк вправе отказаться от заключения договора с таким участником, направив в его адрес соответствующее уведомление.
22.3.10. Обеспечение исполнения договора
3.10.1. В случае, если это указано в пункте 23 раздела II «Информационная карта запроса котировок», победитель Запроса котировок или иной участник Запроса котировок, с которым в соответствии с пунктами 9.5.1., 9.5.2. Положения о закупке, заключается договор, должен предоставить обеспечение исполнения договора путём предоставления безотзывной банковской гарантии.
3.10.2. Сумма и срок, на которую выдаётся банковская гарантия, указаны в пункте 23 раздела II «Информационная карта запроса котировок».
3.10.3. Банковская гарантия должна быть предоставлена победителем Запроса котировок или иным участник Запроса котировок, с которым в соответствии с пунктами 9.5.1., 9.5.2. Положения о закупке заключается договор, не позднее установленного настоящей документацией дня предоставления Банку подписанного и скрепленного печатью (при наличии) со стороны победителя Запроса котировок или иного участника Запроса котировок, договора.
3.10.4. Банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным статьями 368 – 378 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иным нормативно-правовым актам Российской Федерации, а также следующим требованиям:
- Бенефициаром в банковской гарантии должен быть указан Банк, Принципалом – победитель Запроса котировок или иной участник Запроса котировок, с которым в соответствии с пунктами 9.5.1., 9.5.2. Положения о закупке заключается договор, Гарантом – банк, выдавший банковскую гарантию.
- в банковской гарантии должна быть указана сумма, на которую выдаётся банковская гарантия и в пределах которой банковской гарантией обеспечивается надлежащее исполнение Принципалом обязательств по договору, заключаемому по итогам Запроса котировок.
- в банковской гарантии должен быть указан заключаемый по результатам Запроса котировок договор, надлежащее исполнение обязательств по которому она обеспечивает, стороны такого договора и его предмет, а также ссылка на протокол Конкурсной комиссии, составленный по итогам Запроса котировок как основание для заключения договора.
- банковская гарантия должна вступать в силу со дня её выдачи.
- в банковской гарантии должно быть указано безусловное право Бенефициара на направление Гаранту до окончания срока, на который выдана банковская гарантия, письменного требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии полностью или частично в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Принципалом своих обязательств, надлежащее исполнение которых обеспечено банковской гарантией. При этом должно быть предусмотрено, что для истребования суммы, на которую выдана банковская гарантия, Бенефициар направляет Гаранту только письменное требование.
- в банковской гарантии должно быть указано на то, что изменения и дополнения, внесенные в договор, заключённый по итогам Запроса котировок, не освобождают Гаранта от своих обязательств по соответствующей банковской гарантии.
- в банковской гарантии должно быть указано, что исполнением обязательств Гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных средств на корреспондентский счёт Бенефициара.
3.10.5. В случае, если по каким-либо причинам обеспечение исполнения договора перестало быть действительным, прекратило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение обязательств по договору, заключённому по итогам Запроса котировок, соответствующий поставщик (исполнитель, подрядчик) должен предоставить Банку иное (новое) надлежащее обеспечение исполнения обязательств по договору в порядке, предусмотренном указанным договором.
23.3.11. Признание Запроса котировок несостоявшимся
3.11.1. Запрос котировок признается несостоявшимся в случаях, если:
- подана только одна заявка на участие в Запросе котировок;
- не подано ни одной заявки на участие в Запросе котировок;
- по итогам рассмотрения и оценки заявок на участие в Запросе котировок только одна заявка признана соответствующей требованиям условий Запроса котировок;
- по итогам рассмотрения и оценки заявок на участие в Запросе котировок все заявки признаны не соответствующими требованиям условий Запроса котировок;
- принято решение о признании Запроса котировок несостоявшимся по основаниям, изложенным в пунктах 9.14., 9.15. Положения о закупке.
3.11.2. В случае признания Запроса котировок несостоявшимся Банк вправе:
- провести новый Запрос котировок (данное право является приоритетным);
- в случае документального подтверждения риска возникновения ущерба Банку вследствие увеличения времени на проведение повторного Запроса котировок - заключить договор с участником, заявка которого признана единственной заявкой, соответствующей требованиям и условиям, предусмотренным котировочной документацией, в том числе, в случае если заявка такого участника является единственной заявкой, поданной на участие в Запросе котировок, в соответствии с пунктами 9.2., 9.2.1., 9.5.1., 9.5.2. Положения о закупке, при условии обязательного проведения переговоров о снижении цены договора с таким участником в соответствии с пунктом 9.8. Положения о закупке;
- отказаться от проведения закупки;
- использовать иной способ закупки (в соответствии с требованиями Положения о закупке).
24.3.12. Обжалование действий (бездействий) Банка при проведении Запроса котировок
3.12.1. Действия (бездействие) Банка, Конкурсной комиссии могут быть обжалованы участниками процедуры закупки, участниками Запроса котировок в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника процедуры закупки, участника Запроса котировок.
|
