Часть дополнений коснулась темы задатков, которые перечисляются участниками торгов по реализации имущества должника.
Отмечено, что лицо, финансирующее расходы по делу о банкротстве за счет собственных средств, не связано при этом очередностью удовлетворения текущих требований.
Такое лицо вправе самостоятельно (без перечисления должнику) заплатить необходимую сумму текущему кредитору.
Требование такого лица о возмещении уплаченных им сумм за счет должника относится к той же очереди текущих платежей, к которой относилось исполненное им текущее обязательство должника.
Внесены дополнения по вопросам об уплате НДФЛ должником как налоговым агентом, а также взносов на соцстрахование.
Некоторые из этих разъяснений применяется в процедурах банкротства, введенных не только после, но и до их размещения на сайте ВАС РФ.
__________
Постановление Правительства РФ от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю"
Как аттестуются эксперты, привлекаемые к проверкам юрлиц и ИП?
С 1 июля 2014 г. действуют изменения в Закон о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора), предусматривающие в т. ч. привлечение к проверкам экспертов. Они должны быть аттестованы. Цель - подтвердить наличие у граждан (не являющихся ИП) специальных знаний, опыта в определенной сфере науки, техники, хозяйственной деятельности.
Аттестацию проводят органы контроля (надзора). Они же устанавливают критерии (требования к образованию, стажу работы, к наличию знаний и др.). Претенденту необходимо представить заявление и копии документов, подтверждающих соответствие последним. Их можно направить в т. ч. через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Материалы проверяются в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления. По результатам в аттестации могут отказать либо допустить до квалификационного экзамена. День испытания определяется не позднее 3 месяцев с момента получения заявления.
Экзамен проводит специальная комиссия. Если он сдан успешно, то оформляется приказ об аттестации. Сведения об эксперте вносятся в соответствующий реестр. Он размещается на сайте органа контроля (надзора).
Урегулирован порядок прекращения действия аттестации.
__________
Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 г. N 657 "О проведении в 2014 - 2015 годах эксперимента по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в целях совершенствования порядка ее регистрации и применения"
Где и как проведут эксперимент по применению ККТ, обеспечивающей передачу налоговым органам информации о расчетах в электронном виде?
Решено провести эксперимент по применению ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, обеспечивающей передачу налоговым органам в электронном виде информации о таких расчетах.
Эксперимент будет проводиться в Татарстане, Калужской, Московской областях и Москве с 01.08.2014 по 01.02.2015. Утверждены положение о проведении эксперимента и требования к соответствующей ККТ.
Целями эксперимента являются определение финансовой эффективности и удобства применения указанной технологии для организаций и ИП, а также технических возможностей эксплуатации ККТ и технологии передачи информации о расчетах.
За организацию эксперимента отвечают ФНС России, ее территориальные органы и подведомственные организации.
Эксперимент проводится на добровольной основе. В отношении участников действуют Положение по применению ККМ при осуществлении расчетов с населением, Перечень отдельных категорий предприятий, организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять расчеты с населением без применения ККМ, Положение о регистрации и применении ККТ, используемой организациями и ИП.
Служба предлагает принять участие в эксперименте путем направления уведомлений. Организация или ИП сообщает соответствующему налоговому органу о согласии участвовать в эксперименте в письменной форме в 10-дневный срок с даты получения уведомления.
Для регистрации (перерегистрации, снятия с регистрации) ККТ пользователь направляет в налоговый орган заявление.
Налоговый орган не позднее 3 рабочих дней с даты получения заявления регистрирует (перерегистрирует, снимает с регистрации) ККТ и направляет пользователю в электронной форме карточку регистрации (перерегистрации, снятия с регистрации).
__________
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Постановление Правительства РФ от 8 июля 2014 г. N 631 "Об общефедеральном учете выданных паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащих электронный носитель информации"
Кем и как формируется централизованная база данных о выданных загранпаспортах?
Установлено, как ведется общефедеральный учет загранпаспортов россиян.
Этим занимается ФМС России. Сведения о выданных паспортах заносятся в электронном виде в централизованную базу данных.
Указанные сведения представляются в Службу федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями России, которые принимают заявления о выдаче паспортов. Определены сроки передачи информации и порядок взаимодействия ведомств.
Сведения о паспортах хранятся в базе данных в течение 85 лет со дня их выдачи.
Доступ к сведениям имеют вышеуказанные структуры, органы, осуществляющие ОРД, иные субъекты, уполномоченные принимать решения об ограничении права гражданина на выезд из России. Также физлицам могут предоставляться сведения о выданных им паспортах, содержащиеся в базе данных.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
__________
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление Конституционного Суда РФ от 8 июля 2014 г. N 21-П "По делу о проверке конституционности подпункта "г" пункта 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050) в связи с жалобой гражданки Е.А. Дурягиной"
Молодые семьи, направившие материнский капитал на улучшение жилищных условий, могут рассчитывать на получение социальной выплаты по федеральной целевой программе "Жилище".
Правительством РФ была утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 гг. Она включает в т. ч. подпрограмму по обеспечению жильем молодых семей, в рамках которой им за счет бюджетных ассигнований предоставляются социальные выплаты на приобретение или строительство жилья.
Согласно правилам предоставления и использования данных выплат молодой семье отказывают в признании участницей подпрограммы, если ранее она реализовала право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы господдержки за счет средств федерального бюджета.
В Конституционный Суд РФ пожаловалась заявительница, чью семью исключили из списка участников подпрограммы из-за использования материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемое положение не предполагает исключения из числа участников подпрограммы молодой семьи, имеющей детей, которая направила материнский капитал на улучшение жилищных условий до получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Поэтому норма соответствует Конституции РФ.
Выплата, предоставляемая в рамках подпрограммы, и материнский капитал как меры соцподдержки имеют различное предназначение. Материнский капитал предоставляется для дополнительной поддержки семей в случае рождения (усыновления) второго и последующих детей. Социальная выплата направлена на создание условий для осуществления молодыми семьями конституционного права на жилище.
Учитывая это, материнский капитал не относится к числу иных форм господдержки, которые по своей правовой природе аналогичны социальной выплате на приобретение (строительство) жилья и использование которых является основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы.
Иное понимание ставит молодые семьи, направившие материнский капитал на улучшение жилищных условий до получения социальной выплаты по подпрограмме, в худшее положение по сравнению с теми, кто использовал материнский капитал на иные цели или потратили его на улучшение жилищных условий после получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Это приводит к не имеющей объективного и разумного оправдания дифференциации граждан, относящихся к одной категории.
__________
Постановление Правительства РФ от 10 июля 2014 г. N 642 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Об исчислении средней зарплаты.
При расчете среднего дневного заработка сумма начисленной зарплаты делится на среднемесячное число календарных дней. Поправками к ТК РФ от 02.04.2014 их число сокращено с 29,4 до 29,3.
В связи с этим вносятся соответствующие изменения в Правила исчисления денежного содержания федеральных госслужащих и Положение об особенностях порядка исчисления средней зарплаты.
__________
Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 г. N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"
Досрочная пенсия для лиц, проработавших на Севере и на вредных производствах: как подсчитать стаж?
Закон о страховых пенсиях предусматривает в т. ч. категории лиц, которым назначается страховая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста.
Это, например, женщины, родившие 2 и более детей, достигшие 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Мужчины, достигшие 55 лет (женщины - 50 лет), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Также перечислены виды работ, при выполнении которых также досрочно назначается указанная пенсия при наличии требуемого стажа. В основном, это вредные, тяжелые. В частности, трактористы-машинисты в сельском хозяйстве (женщины), рабочие локомотивных бригад, механизаторы (докеры-механизаторы) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах, водители автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах, спасатели.
При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой на этих территориях (кроме расчета стажа для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) к указанной работе приравниваются вышеперечисленные виды.
Приравнивание производится путем суммирования стажа работы в этих регионах и стажа в соответствующих видах деятельности.
Если стаж (отдельные периоды) на последних выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, то он учитывается как время работы соответственно на этих территориях.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения пенсии страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст для досрочной пенсии уменьшается на 5 лет.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Федеральный закон от 10 июля 2014 г. N 204-ФЗ "О внесении изменений в статью 50 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Госкорпорация "Ростех" получит субсидии на строительство региональных перинатальных центров.
Скорректирован Закон об ОМС. Поправки касаются финансирования строительства региональных перинатальных центров.
В рамках финансирования региональных программ модернизации здравоохранения регионам выделят из бюджета ФОМС средства на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию указанных центров. Эти средства в виде субсидий будут перечислены Государственной корпорации "Ростех", на которую возложены функции заказчика строительства.
После ввода перинатальных центров в эксплуатацию корпорация передаст их в собственность регионов.
Контроль за использованием корпорацией выделяемых средств возлагается на ФФОМС, Росфиннадзор и Счетную палату РФ.
__________
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 января 2014 г. N 59н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы"
Медико-социальная экспертиза: новый порядок.
Обновлен административный регламент, в соответствии с которым проводится медико-социальная экспертиза (МСЭ).
Это обусловлено пересмотром правил разработки и утверждения таких документов, а также структурными преобразованиями в системе федеральных органов исполнительной власти.
Госуслугу оказывают бюро МСЭ, подведомственные Минтруду России. Приведены их адреса (почтовый, электронный) и контактные телефоны. График работы этих учреждений можно узнать на их официальных сайтах.
МСЭ проходят, чтобы установить инвалидность, определить степень утраты профессиональной трудоспособности и нуждаемость в постоянном постороннем уходе, а также в иных случаях.
МСЭ проводится в течение месяца с даты обращения. Результатом госуслуги является выдача соответствующих справок, заключений, выписок и прочих документов.
Госуслуга оказывается бесплатно. Максимальное время ожидания в очереди - не 30, а 15 мин.
Прописан порядок обжалования решений бюро МСЭ.
Прежний административный регламент признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2014 г. Регистрационный N 32943.
__________
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 мая 2014 г. N 214н "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения"
Как выглядит знак о запрете курения?
Приводится образец знака о запрете курения. Установлены требования к нему и порядку размещения.
Знак представляет собой круг с каймой красного цвета. Ширина последней - не менее 13,7 мм. Диаметр круга - не менее 200 мм, включая кайму. В центре круга горизонтально размещается графическое изображение сигареты в виде 3 прямоугольников черного цвета. Указаны их размеры. Сверху 2-го и 3-го прямоугольников размещаются волнистые линии шириной не менее 5 мм, изображающие дым. Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не менее 17,5 мм. Она выполняется под углом 45 градусов. Допускаются надписи "Не курить", "Курить запрещено" и (или) информация о штрафах.
Знак размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования. В гостиницах его можно установить возле места регистрации (службы приема).
Допускается размещать дополнительный знак, в т. ч. на дверь номера гостиницы, возле барной стойки, в тамбуре поезда, в салоне самолета.
Дополнительный знак, а также тот, который размещается в транспортных средствах, могут быть меньше установленных размеров.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июля 2014 г. Регистрационный N 32938.
__________
Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 мая 2014 г. N 596 "Об образовательных организациях, уполномоченных на выдачу документов об образовании или документов об образовании и о квалификации, образцы которых установлены уполномоченными Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" федеральными органами исполнительной власти" |
